背景：
２０１８年，教育部将探索建立“负面清单”制度和联合监管机制，促进校外教育培训机构规范有序发展。在２０１８年全国教育工作会议上，教育部部长陈宝生说，２０１８年要出台促进校外教育培训机构规范有序发展的意见，探索建立“负面清单”制度和联合监管机制，“使其成为学校教育的有益补充者，而不是教育秩序的干扰者”。
负面清单：相当于投资领域的投资领域的黑名单，明确了企业不能投资的领域和产业。这意味着教育部门将对校外教育培训机构的规范将被提上日程。
市场：
中国中小学课外培训几大巨头占领的市场份额还不到5%，课外培训行业是高度分散的，很难在极短的时间内，通过互联网的传统打法，一统天下。课外培训行业是典型的慢热型行业。不仅仅受制于资金、师资、管理模式，更关键的是，教育是师生互动性极高的行业，学生和老师、家长与老师还有其他行业很少出现的感情因素。教育这种虚拟产品，并不是制造品，某些时候有不可替代性。有更多的非商品化因素在里面。
竞争让校外各类教育产品存在：
教育部要整顿课外辅导行业，主要是目前活跃的市场和无序的监管形成的鲜明对比造成的。有句话，我想大家都不反对：“存在即是合理”，我们不一味的批判课外辅导班的种种不是，何况课外教育确实也为许多家长、孩子课外文化生活带来许多益处。中国人口多，教育资源分配不均，教育竞争大，课外辅助培训是必不可少的。发达地区或国家比如香港、日本、韩国的辅导行业也是进展的如火如荼。这本质上是由人与人的竞争导致的。
孩子的压力不会减少反而增大，中考、高考的意义就是把人进行基本、大体分类：
中国孩子并没有随着时代的发展，压力随着减少。反而，80、90代的家长，对孩子的教育更是重视，对孩子的投资可以说是不计血本。如北京等一线城市，报辅导班10万、8万都是一般般。四五十万的培训费也是常见状态。原因就是好的培训或辅导能影响学生重大考试，而中考、高考又能影响学生一辈子的学业发展甚至职业发展。大多数普通人恐怕没有谁敢拍着胸脯说，不让孩子参加中考或高考，按自己的意愿能确定给孩子美好的前途未来。这显然是与社会通过中考、高考区分各类人群的初衷背道而驰的。所以，我们要接受分类。任何组织或人都无法改变，当代历史已经告诉了我们不能轻易改变。
吃饭没有菜，就算是香米也食之无味，再好的小菜，也不能代替主食。除了几大上市教育公司巨头，千千万万的中小机构、作坊，都在公办教育的大树下乘凉。不能左右公办教育，但是公办教育课外的毛细血管，为学生的文化、素质课加分。在线教育、AR教育都是在民办教育的怀中孕育出的果实，虽然还没有开花结果，但已经成为教育界中不可忽视的因素。已经影响甚至会更加、必然影响今后的教育市场。我坚信这一点。从这一点，非公教育已经成为引领者。
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