如今，濤頭人的福利越來越好，入股分紅，年年見漲。
“村裡每四年一次分紅，一家四五口人，一次集體分紅就能拿到十幾萬元。”11月14日，今年54歲的濤頭村村民陳華法開心地對記者說，村裡人人有錢，哪怕是個老頭老太，隨時能拿出個十萬八萬的。
“濤頭村的土地改革，始終本著一個原則，那就是‘以農民為主體，讓農民多受益’。”濤頭村黨支部書記林後宜說，這大大有別於現在其他村莊的“土地流轉”。
自籌資金改塘
——讓農民成為經營模式轉換的主體
“種改養”，就是要把當年種植作物的田地，挖成養殖塘，同時還要修建閘門、河道、道路、堤壩等基礎設施。
“資金從哪兒來，成了大問題！那時，光改造養殖塘就需幾百萬元，還要建設其他基礎設施，上級沒有支持，村裡沒集體資金，村民也沒有錢。”濤頭村村委會主任林小快回憶說。
為解決開發資金，村兩委決定：靠村民自力更生，採取老百姓自籌、招商引資和在外鄉賢捐資等方式來解決，讓農民成為經營模式轉換的主體。
1998年下半年，公司出面把土地經營權全部集收到公司，再由公司將養殖塘5年經營權承包給農戶，由承包戶自籌資金按統一規劃建造。公司規定：塘內基礎設施由養殖戶自己負責，公共設施比如大河、大閘、道路等由公司負責。
“承包期5年時間，第一年為改造期（免租費），每年租金是250元/畝，5年之後全面無償歸還到集體，統一收回到公司，再進行下一輪統一承包。”村黨支部副書記王書明說。
“村裡都測算過了，一口20畝的養殖塘，改造成本一二萬元，加上承包費，總投資四至六萬元錢左右。這樣一個投資額，通過親戚借一點，加上挖掘機費用暫時欠一下，普通家庭都投資得起。”今年54歲的村民陳華法回憶說，當年他就承包了一口養殖塘。
短短40天時間，承包戶們自籌資金上百萬元，一下子挖出了第一批66口精養塘。當年，放養對蝦、青蟹、蟶子等，就獲利329萬元；第二年，村民又自籌建成了95口精養塘，投入資金300多萬元。
選擇包給本村人
——拒絕外來客商承包，讓村民有可持續收益
土地一集中到村集體，當時就有溫嶺投資商打算全部統一承包，並提出要承包20年。對此，村兩委班子斷然予以拒絕。”林後宜說。
濤頭村兩委班子清晰地認識到，農村的土地改革必須要以農民為受益主體。如果對外承包了，這20年裡，村民只有租金收入，那村民幹什麼去？這是不可持續的。
循著這樣的思路，濤頭村組建了濤頭農業發展有限公司，對養殖塘進行統一規劃建設後，以反租倒包的形式，再次全部承包給本村村民。
“當年，租金是250元/畝，屬於比較低的。而且，村民投入種改養工程的錢，還可以抵承包款，比如，一口養殖塘是6萬元的承包款，如果投入了5萬元搞塘內設施改造，只要交1萬元就行了。這既解決了初期養殖塘改造的資金問題，也發揮了農民主體的作用。”王書明說。
因此，“以農民為主體”成了濤頭村兩委班子一直在堅持的一條原則——
2001年底，當初反對搞海水養殖的農民，都作出了新的選擇：全部申請入股搞養殖。對此，雖有人異議，但村兩委班子毫不猶豫地表示同意，並辦理了相關手續。
當年年底，48戶農民帶土地入股，原先保留種植的1100餘畝土地，也全部改成了養殖塘。至此，幾乎全村的老百姓都參與到養殖業中來了。
實施“二次分配”
——集體分紅，讓村民成為改革紅利受惠者
讓農民成為主體，這是“濤頭土改”的初衷，改革成功後，濤頭農民真正成了改革紅利的最大受惠者。
2002年，村裡的養殖塘展開第二輪承包，由於養殖效益好，租金從250元升到1200元/畝；現如今，濤頭村的養殖塘租金更是高達5000多元一畝，村集體收入隨之水漲船高——2012年，村集體收入達到了1000萬元。
“四年一輪的承包期一過，村裡就會進行村集體收入‘二次分配’。這些年來，村裡每4年一次分紅，一人一年有6000元，一人一次就可以分得24000元。”林小快說，一家四口人一年光分紅就有近十萬元。
林後宜告訴記者，濤頭全村有140口養殖塘，面積有3500畝左右。今後，村裡會把租金控制住，要把更多的利潤留給村民，讓他們有更多的錢去謀劃生產，增加對養殖塘的科技投入，從而提升養殖的附加值。
像這樣，以農民為主體，“濤頭土改”激活了農民在農村改革中的“主人翁”意識，充分調動了農民投身改革的積極性，進而激活了農村土地的效益。
如今，村民承包的養殖塘純收入每畝有1萬多元，正常年景每戶年收入均可達二三十萬元。
而且，“濤頭土改”對附近村莊也產生了示範效應，目前，整個花鼓漫島都學濤頭的樣，實施“種改養”。
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