各市安監局：
為深刻吸取濟南匯豐炭素有限公司“11.12”燃爆事故教訓，掌握全省碳素生產企業安全管理情況，建立和完善碳素企業安全基礎信息臺賬，有針對性的加強碳素生產企業安全生產工作，避免類似事故發生。省應急廳決定對全省碳素生產企業進行摸底調查，現將有關事項通知如下：
一、調查範圍
依據《國民經濟分類》（ GB/T 4754—2017）和《國家安全監管總局辦公廳關於印發冶金有色建材機械輕工紡織菸草商貿行業安全監管分類標準（試行）的通知》（安監總廳管四〔2014〕29號），碳素行業企業屬於建材行業。本次調查全省碳素行業企業主要是指：以無煙煤、冶金焦為主要原料，煤瀝青為粘結劑，經原料製備、配料、混粘、成型、焙燒、機加工而製成炭素產品的企業。
二、主要內容
企業基本情況（包括企業規模、地址、產品種類及用途，安全管理機構設置、安全管理制度、動火作業審批等制度落實情況等）；安全生產標準化達標情況；雙重預防體系建設及運行情況。
三、工作要求
（一）要立即開展隱患自查自糾和事故警示教育。各市要督促轄區內的碳素生產企業認真吸取濟南匯豐炭素有限公司“11.12”較大燃爆事故教訓，立即開展一次隱患自查自糾工作，舉一反三，針對企業涉及的瀝青罐、導熱油爐、焙燒爐、天然氣、電捕焦油器、高樓部的瀝青高位槽；焙燒爐煙道、混捏鍋清理，電捕焦油器維修、焙燒爐大修等重點環節開展全面細緻的隱患排查工作，對發現的隱患嚴格落實整改責任、措施、資金、時限、預案“五到位”。要結合事故教訓，組織重點崗位員工開展專題警示教育活動，認真分析事故發生原因，進一步強化員工安全意識，提升安全管理水平。
（二）進一步強化檢維修環節安全管理。經初步調查，濟南匯豐炭素有限公司“11.12”事故的主要原因是企業在檢維修作業中違規動火引發瀝青罐發生燃爆。各市要進一步強化企業檢維修環節的執法檢查，特別要監督企業嚴格落實涉及動火、有限空間等危險作業審批制度，全面辨識作業過程中的各項風險因素並採取有效的管控措施，確保涉及特種作業環節的人員全部持證上崗。對外來作業人員要一併納入本單位安全管理體系，實施全程安全監督。
（三）要全面摸清底數，建立健全監管臺賬。各市要高度重視碳素生產企業基本情況調查摸底工作，切實加強組織領導，精心組織，全面摸清本地區企業底數和安全生產管理情況，建立健全監管臺賬，實施動態監管。
請各市在11月30日前將分管局長審核後的《全省碳素生產企業安全生產基本情況調查表》（附件）報省應急廳工商貿處。
聯繫人：王傳坤，0531-81792201，[email protected]
全省碳素生產企業安全生產基本情況調查表
山東省應急管理廳
2018年11月20日
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