各市安监局：
为深刻吸取济南汇丰炭素有限公司“11.12”燃爆事故教训，掌握全省碳素生产企业安全管理情况，建立和完善碳素企业安全基础信息台账，有针对性的加强碳素生产企业安全生产工作，避免类似事故发生。省应急厅决定对全省碳素生产企业进行摸底调查，现将有关事项通知如下：
一、调查范围
依据《国民经济分类》（ GB/T 4754—2017）和《国家安全监管总局办公厅关于印发冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸行业安全监管分类标准（试行）的通知》（安监总厅管四〔2014〕29号），碳素行业企业属于建材行业。本次调查全省碳素行业企业主要是指：以无烟煤、冶金焦为主要原料，煤沥青为粘结剂，经原料制备、配料、混粘、成型、焙烧、机加工而制成炭素产品的企业。
二、主要内容
企业基本情况（包括企业规模、地址、产品种类及用途，安全管理机构设置、安全管理制度、动火作业审批等制度落实情况等）；安全生产标准化达标情况；双重预防体系建设及运行情况。
三、工作要求
（一）要立即开展隐患自查自纠和事故警示教育。各市要督促辖区内的碳素生产企业认真吸取济南汇丰炭素有限公司“11.12”较大燃爆事故教训，立即开展一次隐患自查自纠工作，举一反三，针对企业涉及的沥青罐、导热油炉、焙烧炉、天然气、电捕焦油器、高楼部的沥青高位槽；焙烧炉烟道、混捏锅清理，电捕焦油器维修、焙烧炉大修等重点环节开展全面细致的隐患排查工作，对发现的隐患严格落实整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”。要结合事故教训，组织重点岗位员工开展专题警示教育活动，认真分析事故发生原因，进一步强化员工安全意识，提升安全管理水平。
（二）进一步强化检维修环节安全管理。经初步调查，济南汇丰炭素有限公司“11.12”事故的主要原因是企业在检维修作业中违规动火引发沥青罐发生燃爆。各市要进一步强化企业检维修环节的执法检查，特别要监督企业严格落实涉及动火、有限空间等危险作业审批制度，全面辨识作业过程中的各项风险因素并采取有效的管控措施，确保涉及特种作业环节的人员全部持证上岗。对外来作业人员要一并纳入本单位安全管理体系，实施全程安全监督。
（三）要全面摸清底数，建立健全监管台账。各市要高度重视碳素生产企业基本情况调查摸底工作，切实加强组织领导，精心组织，全面摸清本地区企业底数和安全生产管理情况，建立健全监管台账，实施动态监管。
请各市在11月30日前将分管局长审核后的《全省碳素生产企业安全生产基本情况调查表》（附件）报省应急厅工商贸处。
联系人：王传坤，0531-81792201，[email protected]
全省碳素生产企业安全生产基本情况调查表
山东省应急管理厅
2018年11月20日
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