2018年4月，中共中央國務院印發《關於支持海南全面深化改革開放的指導意見》明確提到，“支持在海南建設國家體育訓練南方基地和省級體育中心，鼓勵發展沙灘運動、水上運動、賽馬運動等項目，支持打造國家體育旅遊示範區，探索發展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開型彩票”。一時間，海南賽馬受到各路資本的青睞，包括海南瑞澤、羅牛山、鴻博股份、龍韻股份等公司紛紛表示有意向在賽馬產業有所佈局。
作為押注海南的資本代表，羅牛山曾宣佈斥資287.8億元在海南建設國際賽馬娛樂小鎮，但在2018年12月21日，羅牛山將原“海南國際賽馬娛樂文化小鎮”項目更名為“海南國際競技體育娛樂文化項目”，把“賽馬”兩個字去掉了。該項目擬開工時間為2018年，擬建成時間為2020年。自羅牛山項目獲批後，一直受到媒體和深交所的輿論關注。
首先是羅牛山的資金來源。截至2018年3月31日，羅牛山總資產僅為64.81億元，淨資產僅為39.78億元，貨幣資金僅為5.9億元，且存在重要在建工程需要後續投入，而287.8億元的資金從何而來？深交所曾多次要求羅牛山對資金來源進行詳細說明，而羅牛山“猶抱琵琶半遮面”的回應，無疑更是引發了社會對羅牛山賽馬小鎮項目性質的質疑。
其次，是該項目能否按期完工。該項目計劃三年內完工，經營範圍包括馬術俱樂部休閒娛樂服務，馬術技術諮詢服務、馬術運動及休閒娛樂產品的開發生產銷售、酒店及酒店用品的開發生產銷售。受相關具體政策以及海南省後續配套政策落地實施情況、多規合一調整等諸多因素影響，該項目仍處於前期階段，截至目前項目尚未取得實質性進展，具有不確定性。羅牛山表示，不排除由於國家政策變化以及其他可能的市場風險、行業風險等，可能導致本項目建設不能達到預期，因此深交所和廣大市場人士對該項目能否按期完工均表示關切。
最後，相關概念股的持續上升是資本炒作還是市場規律使然。2018年4月，羅牛山賽馬概念股隨著《意見》的出臺一度暴漲，後在多方關注下，不久漲停。12月28日，國家發改委發佈《海南省建設國際旅遊消費中心的實施方案》，相關概念股持續上漲。
巧合的是，在《實施方案》出臺前一週，羅牛山的賽馬小鎮項目中的“賽馬”二字消失了。對此，羅牛山表示是為了響應《國家發展改革委辦公廳關於進一步深化落實特色小鎮和特色小城鎮工作的通知》的文件相關要求。自宣佈投資該項目以來，羅牛山一直處於輿論的風口浪尖，在此之前，羅牛山主營業務以大農業為主，以房地產開發、教育產業為輔，此番項目更名，似有避嫌之意。
羅牛山從昔日高調的宣傳到今日的避嫌，原因我們無從得知，但無論如何，在國家政策的宏觀領導下，海南賽馬運動終於迎來了更加安靜和理性的發展空間。
閱讀更多 新世紀體育報 的文章
