產業要素集聚，是特色小鎮生存和發展的生命力所在。通過搭建各類平臺，發揮平臺的吸引效應和聚合效應，加大要素聚合力度，是培育和整合特色小鎮發展動力的重要途徑。一是搭建政策平臺，提升制度吸引能力。建立人才引進和使用制度，確保人才“引進來、用得好、留得住”。完善農用土地轉用、徵收制度，加大對現有工業用地追加投資和轉型改造，充分利用地上、地下空間和存量土地。建立行政審批和財政資金引導制度，深化涉企稅費改革，盤活主體活力。二是搭建保障平臺，提升服務吸引能力。搭建面向大眾、服務小微企業的低成本、便利化、開放式服務平臺，構建立體有效的“服務網絡”。建立初創期、中小企業和創業者提供便利完善的“雙創”服務制度。
構建有利於創新創業的營商平臺，推動投資便利化、商事仲裁、負面清單管理等改革和創新。三是搭建創新平臺，提升要素吸引能力。搭建創新創業平臺和載體，鼓勵大眾創業、萬眾創新。構建富有活力的創新生態圈，集聚創業者、風投資本、孵化器等高端要素，促進產業鏈、創新鏈和人才鏈的耦合。依託互聯網拓展市場資源、社會需求與創新創業對接通道，推進專業空間、網絡平臺和企業內部眾創，推動新技術、新產業、新業態蓬勃發展。搭建企業家創新平臺，吸引和集聚高端要素、新產業、新技術、新業態和現代服務業。搭建產學研互動平臺，推動校企合作、產研融合、產教融合，與高等學校和科研院所共建技術孵化基地、科技創新基地和人才培養基地。
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