高層關注丨1億非戶籍人口城市落戶!人口遷移潮帶動樓市格局生變

如果你一直關注樓市新聞,最近應該狠抓狂。

一邊是央媽降低存款準備金率,這一次一把降了1%。這個是樓市利好。手上有房子的,應該挺高興。隱隱約約是不是感覺到樓市寬鬆政策又要到來?

高層關注丨1億非戶籍人口城市落戶!人口遷移潮帶動樓市格局生變

另一方面,各大城市放寬落戶門檻與搶人戰再起風潮。而且,因為有了上層政策的支持,此次人口大遷徙帶來的樓市格局變動更加不容忽視。

看點

01

發改委督查重點人群城市落戶

10月10日,國家發改委網站發佈《關於督察〈推動1億非戶籍人口在城市落戶方案〉落實情況的通知》指出,“十三五”期間,戶籍人口城鎮化率年均提高1個百分點以上,年均轉戶1300萬人。

到2020年,全國戶籍人口城鎮化率提高到45%,各地區戶籍人口城鎮化率與常住人口城鎮化率差距比2013年縮小2個百分點以上。

高層關注丨1億非戶籍人口城市落戶!人口遷移潮帶動樓市格局生變

幾類重點人群落戶要全面放開放寬:

以農村學生升學和參軍進入城鎮的人口、在城鎮就業居住5年以上和舉家遷徙的農業轉移人口以及新生代農民工為重點;

省會及以下城市要全面放開對高校畢業生、技術工人、職業院校畢業生、留學歸國人員的落戶限制。

值得關注的是,《推動1億非戶籍人口在城市落戶方案》兩年前就已印發,國家發改委此次發出督察通知,意在督促各地政府、部門儘快落實好這一方案。

“之所以開展督查,是為了抓緊落實推進戶籍制度改革,考量是否有新情況出現,是否需要出臺新的政策。”中國社科院農村發展研究所研究員李國祥指出。

看點

02

三渠道實現非戶籍人口城市落戶

根據媒體報道,2016年印發的“方案”指出,通過三大舉措實現2020年將1億農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶:

渠道一

全面放開放寬重點群體落戶限制

除極少數超大城市外,全面放寬農業轉移人口落戶條件。

以農村學生升學和參軍進入城鎮的人口、在城鎮就業居住5年以上和舉家遷徙的農業轉移人口以及新生代農民工為重點,促進有能力在城鎮穩定就業和生活的農業轉移人口舉家進城落戶。


省會及以下城市要全面放開對高校畢業生、技術工人、職業院校畢業生、留學歸國人員的落戶限制。

省會及以下城市要探索實行農村籍高校學生來去自由的落戶政策,高校錄取的農村籍學生可根據本人意願,將戶口遷至高校所在地;畢業後可根據本人意願,將戶口遷回原籍地或遷入就(創)業地。

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渠道二

調整完善超大城市和特大城市落戶政策

超大城市和特大城市要以具有合法穩定就業和合法穩定住所(含租賃)、參加城鎮社會保險年限、連續居住年限等為主要依據,區分城市的主城區、郊區、新區等區域,分類制定落戶政策,重點解決符合條件的普通勞動者落戶問題。


戶籍人口比重低的超大城市和特大城市,要進一步放寬外來人口落戶指標控制,加快提高戶籍人口城鎮化率。

渠道三

調整完善大中城市落戶政策

大中城市均不得采取購買房屋、投資納稅等方式設置落戶限制。城區常住人口300萬以下的城市不得采取積分落戶方式。

大城市落戶條件中對參加城鎮社會保險的年限要求不得超過5年,中等城市不得超過3年。


瞭解了三大渠道,那麼,小夥伴們更為關心的是,方案目前落實得如何?

據國家統計局數據,2016年和2017年,我國戶籍人口城鎮化率年均提高了1.225個百分點,達到方案中提到的“十三五”期間,戶籍人口城鎮化率年均提高1個百分點以上”的目標。簡單測算,即城鎮每年增加的常住人口超過2000萬

根據方案,2020年全國戶籍人口城鎮化率要提高到45%,以2017年的數字來看,距離目標還差2.65個百分點。按現在的城鎮化步伐來看,實現目標基本無虞。

看點

03

遷移潮下人口向大都市圈聚攏

眾所周知,人口遷徙趨勢對於一個城市格局乃至整個樓市格局意義重大。哪些區域和城市群更能吸引人口遷徙?

一年多來,各大城市不斷掀起“搶人大戰”,包括西安、鄭州、長沙、天津等城市在內接連公佈了放寬落戶政策。

繼此前一輪各大城市紛紛降低落戶門檻後,今年9月份以來,廣州、廈門、杭州亦相繼放鬆落戶門檻,加入搶人才行列。反觀以北京、上海為代表的特大城市,仍在控制常住人口規模。

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有專家對媒體表示,從人口遷徙大趨勢來看,三四線城市的流動人口數量將不斷減少,且未來必然會出現常住人口的減少,大都市圈的人口會不斷增加;

省會城市或大部分計劃單列市的人口也將繼續增加。從投資的角度,應該配置人口聚集城市的房地產或相關產業。

對於樓市限購限貸城市來說,農民市民化、非戶籍人口城鎮化過程中城市新增人口住房需求必將有所增加和釋放,一定意義上爭搶人才就是爭搶有資格購房人群指標。

在不少業內人士看來,戶籍新政的放鬆其實是對房地產的託底。中國人口大遷徙必然帶來樓市格局變動,而這種變動不容忽視。

看點

04

環京成房地產發展機會區域

房子終究是服務人的,沒有人口的居住需要,就沒有對房子的現實需求。

在我國人口不會大規模自然增長的定勢下,未來城市、區域間的人口爭奪戰必定愈演愈烈,城市格局也將面臨重塑。

有專家預測,在未來人口遷移格局中,一線城市和部分二線城市人口將繼續集聚,城市之間、地區之間的人口集聚態勢將分化明顯。

而在東部地區,北上廣深津等大城市將可能繼續呈現大量人口淨遷入。以北京為核心的京津冀城市群虹吸作用將與日俱增。


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