改革開放40年|回望黃金大事件(1975~1976)


改革開放40年|回望黃金大事件(1975~1976)

  在改革開放40 年的時代背景下,回望中國黃金產業的發展歷程不難發現,從艱難困苦中走出來的中國黃金產業,有著令人欽佩的堅韌不拔與自強不息。如今,中國黃金產業已站上世界之巔,從容自信成為行業品格。縱觀整個黃金產業的發展與變遷,正是這份品格形成的歷史淵源和推動力量。

  慶祝改革開放40年系列報道之《回望黃金大事件》,梳理並解讀1975年至今,黃金行業全產業鏈發展的節點與脈絡,令行業發展思路更加清晰,從而更加堅定行業發展信心。

  而之所以選擇從1975 年作為起始,是因為從這一年開始,我國黃金工業邁進了持續穩定快速發展時期。3年後,國家開始改革開放,令黃金行業在這一時期的發展如虎添翼。

1975年

王震接手 傾注心血

1975 年初,鄧小平主持黨中央和國務院日常工作。在國民經濟日益繁榮、對外貿易迅速發展的大背景下,國家對黃金的需求日趨迫切。為了加速發展我國黃金工業,周恩來、鄧小平特別委託時任國務院副總理的王震分管黃金工作。從此,中國黃金工業步入了持續、穩定、快速和全面發展的新的歷史時期。

改革開放40年|回望黃金大事件(1975~1976)

1975年6月,時任國務院副總理王震(前排左六)與山東省黃金系統職工代表合影。

王震主持黃金工作後,進行了廣泛深入的調查研究,建立並健全了黃金行業的管理機構,制訂並落實了具有中國特色的方針政策,從而使黃金行業發展呈現出欣欣向榮的局面:群眾採金空前活躍,地質勘探和基本建設發展迅猛,科學技術工作成績優異,生產設備和工藝的更新效益顯著,教育事業逐步發展,黃金產量持續迅速增長。

改革開放40年|回望黃金大事件(1975~1976)

1975年6月19日,時任國務院副總理王震(左四)視察內蒙古察右中旗金礦時,觀看溜槽選出的金粒。

報告出臺 注入活力

1975 年10 月21 日,冶金工業部和國家計委地質局在《關於大力發展黃金、白銀的報告》中,規定黃金補貼、專項貸款等一系列扶持黃金生產發展的具體政策。

這份《報告》是王震在大量調查研究的基礎上,組織冶金工業部和國家計委地質局聯合向國務院提出的。《報告》綜合了1975 年內召開的歷次黃金工作會議意見,總結了新中國成立以來黃金工業長期曲折發展的經驗教訓,提出了一系列具有中國特色扶持黃金工業發展的方針政策。

《報告》基本內容可歸納為7 條:

1.各級黨委要重視發展黃金生產,把黃金作為國家的重點產品來抓。2.發展黃金工業必須實行“兩條腿走路”的方針,要辦好國營金礦,也要大搞群眾集體採金,應有組織地開展群眾採金。3.黃金行業是一種適合邊探邊採的部門,同時要貫徹貧富兼採的原則,充分利用黃金礦產資源,以技術改造為突破口,提高綜合回收率。4.加強黃金地質勘探工作,把黃金專業勘探隊伍恢復到1.1 萬人。5.加強科學研究工作,搞好綜合利用和環境保護。要擴大綜合回收範圍,把其當作一項技術政策來抓。6.為積極扶持黃金工業的發展,要
制訂一些具體的傾斜政策,可實行價外補貼、專項貸款、外匯分成、實物補助和確保生產物資的供應等。7.各級政府要加強對黃金工業的領導,建立管理機構,在冶金工業部成立黃金管理局,各重點產金省、自治區、直轄市建立相應機構。

1975 年以後的很長一段時期,我國執行的各項扶持黃金工業發展的政策和措施,基本上是以這個《報告》為依據制定的。

1978 年9 月23 日,冶金工業部提出《關於加快金銀鉑族等貴金屬生產發展的報告》,補充了關於發展黃金工業的各項具體政策和規定。10 月3 日,國務院批准印發該《報告》,11 月1 日開始全國施行。這是落實《關於大力發展黃金、白銀的報告》的具體政策措施。

其中,1978 年10 月26 日,冶金工業部和中國人民銀行寫專題報告給國務院和王震、谷牧副總理,對《關於大力發展黃金、白銀的報告》中扶持黃金工業發展的專項貸款政策,提出了具體建議。這份專題報告經國務院批准於1978 年12 月5 日執行。

1976年

專管機構 發揮作用

1976 年1 月1 日,經國務院批准,冶金工業部成立了黃金管理局,負責人為石豁、段丁波、楊銳敏和黃玉珩。這是我國黃金工業又一次建立了全國集中統一的專業管理機構。

1949 年以來,黃金行業一直是條塊分割狀態,實行分散管理。1965 年1 月,經國家經委批准成立了中國黃金礦產公司,負責管理全國黃金生產、建設工作。這是1949 年之後第一次建立的全國集中統一的黃金行業管理機構。

1965 年至1969 年,中國黃金礦產公司已經接管和新組建了41 個直屬企業和事業單位,中國黃金工業由此初步形成了比較完整的工業體系。

1969 年,中國黃金礦產公司被撤銷後,黃金工業再一次陷入分散經營管理的狀態。

1975 年,王震分管黃金工作後,在11 個省區進行黃金調研期間,向各級黨政領導強調要加強對黃金工業的領導,建立黃金工業的領導和管理機構,並向國務院建議,要在冶金工業部設立黃金管理局,各重點產金省區市建立相應的機構。


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