彭山!又獲省上“表揚”!

喜大普奔~

各位小夥伴們,話說

最近,彭山的這兩項舉措又獲省上“表揚”!

到底是怎麼回事?趕緊的

11月22日 ,省政府新聞辦、省委改革辦在成都聯合召開四川全面深化改革典型案例新聞發佈會,介紹四川改革試點工作的有關情況。重點發布黨的十八大以來,四川各地各部門以改革試點為抓手取得的制度性成果。

彭山!又获省上“表扬”!

會上發佈了省委改革辦會同各專項小組、省直相關部門和各市(州)遴選出40個典型案例編印的《改革試點典型案例集》。

而在這40個典型案例中

咱們彭山獨佔兩席,見證四川改革發展歷程

彭山!又获省上“表扬”!
彭山!又获省上“表扬”!

那麼,具體怎麼回事

來,跟著你們萬能的小編,我們去看一下!

創新四步機制,實現三方受益

發展現代農業,首先要解決“地從何來”。根據農業部精神,針對過去土地流轉中出現的信息不公開、操作不規範、遺留問題多等問題,彭山區創新建立“三級土地預推—平臺公開交易—資質審查前置—出險應急處理”土地流轉“四步機制”,

暢通流轉渠道,化解流轉風險,實現了“農民流轉有收益、業主投資得效益、政府服務保權益”三方受益新格局。

彭山!又获省上“表扬”!

2015年彭山區土地流轉經驗在全國農村改革試驗區彙報會上作了交流,受到時任中央政治局委員、國務院副總理汪洋同志肯定;2016年成功入選中宣部12個重點宣傳的改革案例和全國農村改革試驗區辦公室《改革實踐案例集》。


1.三級土地預推,實現流轉信息高效整合


區財政出資5000萬元成立國有農業投資公司,運用市場化辦法開展全區農村土地流轉的信息收集、地塊整合、包裝推介和風險防控等業務。

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公司的介入,解決了流轉土地碎片化和業主投資規模化的矛盾,減少了業主與農民戶戶見面的繁瑣,實現了“信息多跑路、業主少跑腿”。

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2.平臺公開交易,實現供需資源有效配置


投資350萬元建立彭山區農村產權交易服務中心。流轉平臺的建立,讓業務和農戶不需要見面就能進行交易,實現了土地流轉程序的規範化、合法化和農民利益的最大化。

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區農村產權交易服務中心掛牌運行以來,已發佈農村土地經營權流轉信息1384條,涉及面積2.7萬畝,成交總金額

2.2億元,最大單宗流轉面積1325畝,畝平流轉價格均高於農民自行流轉價格。

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3.資質審查前置,嚴把投資項目准入關


針對工商資本下鄉存在的經營風險和由此可能引發的社會矛盾,對投資業主進行風險提示和分級資質審查,確保既引進“真老闆”,又防止“非農化”。

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出臺《農村土地經營權流轉審查審核辦法》,資質審查著重把好“三關”:從業資歷,資金實力,項目前景。

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出險應急處理,實現流轉風險全程防控

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建立“評估—預防—處置”的風險防控機制。截至目前,已成功處置了2起因業主經營不善而退租的事件,涉及土地流轉面積5100畝,確保了無一起遺留問題和上訪事件發生。

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推行土地流轉四步機制以來,解決了“農民怕業主跑路、業主怕農民難纏、政府怕無限兜底”等後顧之憂,改變了農村“業主無地可種,農村無人種地”兩難並存的現象,全區土地流轉順暢規範、風險可控,吸引了大量工商資本下鄉,推動了現代農業蓬勃發展。

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截至2017年,全區流轉土地面積已達16.5萬畝,土地流轉率突破70%,其中岷江現代農業示範園區彭山區域土地流轉率更是達到了95%以上;培育新型農業經營主體3647家;農村居民人均可支配收入達16848元,增速達9.4%,居全省第一方陣。

農村“兩權”抵押貸款路子寬

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彭山區於2015年列入全國農村承包土地經營權和農民住房財產權抵押貸款試點地區。

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先後出臺覆蓋產權流轉交易、產權價值評估、風險防控等融資各環節的制度文件40個,構建起“產權交易”“產權評估”“風險分擔”“抵押物處置”和“產品創新”五大體系,有效解決了金融服務農業“最後一公里”問題。截至目前,全區累計發放“兩權”抵押貸款1040筆、4.76億元。


構建“五大綜合體系”,引領改革破冰

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針對農村金融創新難題,建立政府主導、政銀企三方參與的合作機制,創新構建“五大綜合體系”,有效調動了職能部門、金融機構和農業主體的積極性。

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構建順暢的產權交易體系,讓農村產權可流通、可變現;構建雙線並行的產權評估體系,讓農村產權有價值、可計算;構建多層次風險分擔體系,讓銀行放貸有信心、更安全;構建多渠道抵押物處置體系,讓抵押物處置多選擇、更快捷;構建開放的產品創新體系,讓“兩權”抵押有產品、接地氣。


打造“一站式”融資平臺,提升辦貸效率

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針對“兩權”融資涉及環節多、人員廣等問題,彭山區依託農交中心打造“一站式”融資服務平臺,探索出了一套借貸雙方高效對接、業務辦理方便快捷的貸款辦理流程,大幅提升了工作效率。

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採取五大措施:統一需求受理,信息共享匹配,規範價值評審,暢通抵押登記,及時反饋信息。


取得多重改革成效,反證試點價值

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彭山農村“兩權”抵押貸款試點啟動以來,吸引大量生產要素向農業農村“迴流”,推動現代農業蓬勃發展,取得多重改革成效。

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盤活了農村“沉睡”資源,推動集體產權制度改革探索,推進農業農村現代化進程,加快城鎮化建設步伐。

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事關土地

即事關所有彭山人

這才是真正把老百姓的事情落實到實處

相信,有了這些舉措,以後的生活

會更加美好!

彭山!又获省上“表扬”!
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圖文來源 特別鳴謝 l 彭山區攝影家協會

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