一德格天1
普京只是说可以归还给日本两个岛，也就是齿舞和色丹，这实际上是对1956年的《日苏共同宣言》的再次背书。当年的宣言结束了两国的战争状态，苏联在宣言中说，“为了满足日本的愿望和考虑到日本的国家利益，同意把齿舞群岛和色丹岛移交日本”。而且普京提出的是在日俄签署和平友好条约之后才归还这两个岛，并且强调此前的宣言并未对岛屿移交的基础、时间、方式进行细致规定，所以双方还需要进一步进行商谈。同时还称这两个岛在移交日本之后，主权问题也还要继续谈判。此外，普京还要求日本不能允许美国在这两个岛上部署任何军事设施和人员。
普京的这些条件，恰恰是日本最不愿意的。之前，日本坚持的是先还岛再签和平友好条约，还岛的同时就等于将主权移交给日本。所以，普京同意归还两岛，不是经济上扛不住，更多的是给急于解决北方四岛（俄称南千岛群岛）问题的安倍一个面子，毕竟安倍为此和普京见了23次面，还不断送普京礼物，特别是送2012年送给普京一条秋田犬之后，安倍送上瘾了。后面又几次提出再送普京一条秋田犬，但被普京婉拒。看到普京不要，安倍又在2018年5月26日下午向平昌冬奥会女子花滑金牌得主、俄罗斯选手阿丽娜･扎吉托娃赠送了一条秋田犬。为了北方四岛，安倍也是蛮拼的。
俄罗斯对于领土向来是只进不出，即便在苏联刚解体时候，经济那么烂，叶利钦都没答应归还日本两个岛，更何况现在俄罗斯的经济再怎么说也比叶利钦那个时候强，不可能用领土来换日本的经援。俄罗斯真要急着要日本经援，应该是主动向日本提出归还两个岛，并且不提任何附加条件，而不是安倍巴巴地不断跑到普京面前献媚。再说，日本出尔反尔的事做多了，例如安纳线管道就让俄罗斯吃了个哑巴亏。更重要的是日本现在还脱离不了美国的控制，并且跟随美国对俄罗斯进行制裁，所以普京绝无可能天真到认为归还日本两个岛就能让日本哗哗给俄罗斯经援。（S）
联合防务
普京考虑移交南千岛群岛中的两个小岛齿舞和色丹，主要是因为日本方面近二十多年来，围绕南千岛群岛的归属问题一直交流不断。这无形中让俄罗斯方面感受到了一定的外交压力。有观点认为普京松口的原因是考虑到经济问题，其实从发展经济的角度出发，南千岛群岛的问题并不是阻碍两国经贸关系向前走的绊脚石。俄方加入世贸组织后，需要扩大同其他国家的经济交流和贸易往来，考虑到同美国的关系，俄罗斯不会过于依赖美国市场。因此考虑扩大同日本的经贸规模，如果把两个小岛移交给日方，则能在一定程度体现俄方的诚意。
其实俄罗斯的算盘打得很精，齿舞和色丹是四个岛里面积最小的两个，总面积仅占四岛的7%，战略价值也很一般。然而就是这样两个岛，俄罗斯依然想利用它来以小博大。俄方提出，移交两个小岛的前提是日俄两国必须签署友好条约。而日本则明确表示，友好条约可以签，但必须移交全部四个岛。双方在这件事上几乎没什么转圜的余地。
从俄罗斯的角度来看，两个大岛可以驻守大量的军队，而且这两个岛还处在俄远东通往太平洋腹地的海洋航线周围。既能对付日本，同时也可以制约住美国。由于日本岛内还有大量美国驻军，其中不乏美军中的精锐部队，因此俄罗斯始终无法相信日本会和平利用这四个岛。手里握着四岛，无异于在日本头顶悬了一把利剑。即使不用全部掌控，至少也要掌握住两个大岛。
而日本则认为，一旦签署了友好条约，虽然可以拿到两个小岛，但自此之后，两国处理外交关系，原则上尽量不能使用武力。日本想要再拿到那两个真正有价值的大岛就很困难了。俄罗斯确实需要同日本加强经济上的合作交流，但岛屿问题跟经济问题关系不大。
兵说
普京着急归还两岛并不是代表着俄罗斯经济扛不住了。近几年俄罗斯现在的经济已经开始复苏，然而这跟日本没有太大关系。
普京
俄罗斯这次考虑归还两岛大概出于两方面的考虑:第一，虽然俄罗斯经济已经开始复苏，但速度并没有达到普京的满意度，俄罗斯想要更好更快的发展就需要可以拉动经济增长的合作伙伴或者说少一个阻碍发展的敌人。在北方四岛占据主动权的俄罗斯当然会选择对北方四岛梦寐以求的日本，卖个人情可能就会换取俄罗斯更好的发展，或者即使之后不帮助俄罗斯，也不至于美国要制裁俄罗斯时有日本进行补刀。
北方四岛
第二，北方四岛虽然是日本政府最看重的问题，同时也是俄罗斯最难缠的问题。日本政府与俄罗斯就北方四岛的问题进行了24次的会议协商，年年谈次次谈，俄罗斯都要被烦死了。俄罗斯退一步交出两座岛屿是对日本政府一种示好，但这对于俄罗斯来说损失是微乎其微的，俄罗斯并不在意岛屿的多少，俄罗斯只在意岛屿的位置，俄罗斯能继续利用两岛发挥位置的战略优势，这跟四岛没什么区别。
退一步讲，日本政府会不会接受普京的提议也很难说。因为早在之前，俄罗斯曾经提出过要归还给日本两座岛屿，日本政府没有同意，日本政府当时也比较纠结四岛和两岛的得失。现在也是一样，得两岛就不能得四岛，因为一旦和平条约签订，双方便不得再在四岛的问题上互相干涉，也就代表着日本不可能再要回剩余的两座岛屿。但日本政府不同意，以后可能会一次要回四岛，当然也可能一座岛屿也要不回。
安倍晋三与普京
总之，俄罗斯是出于发展的关键节点，普京想要更好的发展便向日本释放了签订和平条约的信号。但日俄双方在短期内有关北方四岛的问题达成共识是有一定的难度的，最关键的地方是日本能不能放弃四岛的执念去接受两岛的归还。
黑先生1998
普京想归还北方四岛中的二岛给日本，完全是为了给安倍晋三面子，同时借机防止美国对俄罗斯东部的围堵。
俄罗斯归还的两个岛屿，是四岛中最小的两个，对于俄罗斯的国土而言基本不值一提。虽然普京早前曾有“俄罗斯没有一寸土地多余”的豪言壮语，但是俄罗斯归还的这两个小岛，在苏联时期就有归还日本的意向，因此两岛在俄罗斯的地位其实非常特殊，普京即便给了日本，也不会有什么顾虑。更何况，日本拥有了这两个小岛，也做不了什么，但是俄罗斯和日本的关系却可以大幅提升。
再来说一说安倍晋三，安倍晋三这个人，虽然不被很多人喜欢，但是这个人对日本的贡献是非常大的。在解决北方四岛的问题上，安倍晋三也拿出了足够的诚意，主动找普京面谈了二十多次，基本每年两三次的频率。如此态度，普京这样的强势总统，还是有一些感触的。为了不使安倍晋三尴尬，普京在安倍晋三任期内解决掉两个小岛，也算仁至义尽了。
但是，俄罗斯将两个小岛还给日本，还并不能说明俄罗斯经济已经扛不住，而需要日本的支持这样的情况。因为其一，尽管美国对俄罗斯的制裁很紧迫，对俄罗斯的经济打击很大，但是俄罗斯经济维持国内自保还有一定能力；其二，俄罗斯背后还有一些新兴国家的支持，对抗美国的制裁还是不成问题的；其三，俄罗斯与日本的关系没有恶化，日本也没有因为美国制裁俄罗斯而放弃与俄罗斯的经济联系。
所以，普京归还两岛给日本，其实只是俄罗斯当下的一个插曲，不是受俄罗斯的紧张局势决定的，对于俄罗斯的整体局势影响不大。
苏绽
俄罗斯近几年的经济状况确实不是太好，但普京还不至于要依靠把自己控制的岛屿归还给日本来解俄罗斯的经济困局。普京表示俄罗斯可以考虑1956年签署的《日苏联合宣言》当中的相关条款，这并不能说明他已经同意将北方四岛当中的两个小岛归还给日本。
（普京）
日本首相安倍晋三和俄罗斯总统普京达成的相关共识还是今年11月14号双方在新加披举行会晤之后的事情，俄日两国领导人在会后发表声明强调双方将会以《日苏联合宣言》为基础加速和平条约谈判取得成果。
对于安倍和普京发表的这一共同声明很多人可能会理解为这是普京作出的巨大让步，但实际上俄罗斯在历史上就已经多次表示可以考虑给日本归还色丹岛和齿舞诸岛。当然，相比于普京在之前表现出的强硬态度，这一次他的立场显然是软化了很多，只是普京立场的软化必然是以安倍的妥协为前提的。日本政府一直以来都坚持要求俄罗斯必须归还北方四岛全部四个岛屿，但俄罗斯政府显然不可能答应日本这样的要求。也正是因为日本政府提出的要求不切实际，所以普京干脆直接拒绝跟日本首相安倍讨论归还北方四岛的问题。
（普京和安倍）
目前普京仅仅只是表示俄日两国将会以《日苏联合宣言》为基础推动和平条约的谈判尽快取得成果，然而俄日两国实际的谈判过程必然还会面临很多的问题。如果普京无真心实意还岛，俄罗斯政府会不会给日本开出一些不切实际的条件以迫使日本主动放弃谈判，这一切其实都是有可能的，关键就要看普京是不是真的已经准备好把色丹岛和齿舞诸岛还给日本。
另外还需要强调的一点是，将来日本如果真的能够收回北方四岛当中的两个小岛，那日本政府必然要为此付出很大的经济代价。普京将色丹岛和齿舞诸岛还给日本的目的固然不仅仅是为了从日本拿到经济利益，但是既然岛都要还给对方了，那普京肯定是要尽量找日本多要一些钱。日本是世界第三大经济体，并且日本在地理位置上靠近俄罗斯远东地区，因此普京不仅可以借还岛的机会找日本多要一些经济援助，他还可以让财大气粗的日本政府和企业到俄罗斯远东多搞一些投资。
（北方四岛地图）
总之普京给日本归还两个小岛的同时必然会为俄罗斯争取更多的经济利益，但经济问题绝对不是普京在北方四岛问题上立场软化的主要原因，俄罗斯经济还没有走到必须依靠日本援助才可以正常运转的地步。当然，俄日两国在北方四岛问题上进一步的谈判结果会怎么样，这一切目前依然充满未知，我们暂且只能等待双方下一步的会谈消息。
李姓先生
不知道题主是从哪里得到的观点，认为普京急需归还二战时期占领的北方四岛中的两个，要知道本次日俄就北方四岛的讨论是安倍晋三访问俄罗斯提及的！这也就是说，这是日本迫切需要解决的问题！
也就是说从需求上明显日本更迫切，日本首相安倍晋三甚至早在任内解决北方四岛问题，很显然从安倍晋三的个人政治理想上就是收回当年被苏联以战胜国占领的土地，但问题是俄罗斯根本就没有归还北方四岛的需求，若仅仅那北方四岛换取日本的经济援助？很显然根本不可能，即使短暂的获得日本的经济援助，也会和当年俄罗斯从法国购买西北风级两栖攻击舰的情况一样，即俄罗斯如果不能融入西方体系，那么就不可能从西方国家体系中任何一个环节的但突破！
当然所谓的俄罗斯经济遇到资本枯竭的问题，很显然不成立的，俄罗斯经济情况再糟糕，也不会比苏联解体时的严重，而且在上一个石油十年获得的石油收益，在俄罗斯国内还是可以起到启动资金的，因此俄罗斯短期内是不缺钱的！即使缺钱也不可能通过日本的援助解决！
但俄罗斯为什么会相应日本的提议呢？仅仅是签订和平协议吗？很显然不是，日俄没有签订和平协议相处也这么多年了，要有问题早就出现问题了，所以这个理由太牵强！
实际上俄罗斯是在相应日本的迫切沟通需求，特朗普上台后的全球战略调整，让日本和欧盟这样的国家和物资意识到可以通过大国平衡再调整获得获得更多的自主权，而这些自主权在以前美国主导的盟友体系中压制太多！
而日本的诉求却不仅如此，日本为什么不同于德国一样，承认二战战败国的地位，并接受因此而被剥夺的领土。日本总是对二战的结果总是处心积虑的否认，并试图获通过多种措施恢复到二战以前的状态，并否认自己是二战策源国的事实，而收回因这个原因拿回被剥夺的领土，也就是要回土地以证明自己也是二战受害国！用心极其险恶！
泾水书生
马上又到日本所谓的“北方领土日”了，日本政府还弄了一个专门的办公室处理北方四岛的问题叫做“北方領土対策根室地域本部”。定于每年2月7日为北方领土日。
从两个国家相交的政治问题上来说，从任何政治家嘴里说出来的话其实都只是一个风向，但归根结底当真就输了。
北方四岛问题是一笔烂帐，在二战临近结束的时候，爆发了真正意义上的苏日战争，苏联在广岛投下原子弹的两天后对日本宣战，其实也是为了最大限度的攫取二战胜利果实。不过八月风暴打的漂亮，将远东地区的日军如屠猪宰狗一般杀了个遍。并占领了满洲、中国东北、朝鲜半岛38线以北及南千叶群岛。
这次战争的性质实际上是掠夺性的战争，苏联随军的技术人员将占领地的工业设施全部拆走运往苏联，并将朝鲜各个公私银行内保存的各种贵金属、货币、有价证券掠夺一空……这样的做法很俄罗斯。当然对于失败者来说并无话语权，根据《雅尔塔协议》这些财产均属于苏联正规缴获或收缴。
财产如此，土地也是一样。这里就有千叶群岛的问题所在了，和任何岛屿争端来说都是日光之下并无新事。千叶群岛原住民为阿伊努人。
原住民和日本人从人种上已经有很大差别。日本在江户时代名义上地统治千岛群岛，松前藩宣称拥有千岛群岛。日本宣称日本人在370年以前就知晓了这些位于他们北方的岛屿。但在日本自1899年3月2日颁布《北海道旧土人保护法》后阿伊努人被迫学习日语。
所以简单的说千叶群岛也是日本在江户时期强占之地。
其实在日本占岛的同期，俄国也对千叶群岛有所窥视。在1855年俄国就已经和日本签署协议瓜分了千叶群岛。当时的《日俄和亲通好条约》约定以择捉岛（伊图鲁普岛）与得抚岛（乌鲁普岛）之间的弗里斯海峡（择捉水道）为界，海峡以南归日本，以北归俄罗斯。这也就是南千叶群岛的由来了。
但由于后期管理问题，又在1875年签订了《库页岛千岛群岛交换条约》，规定日本获得堪察加半岛以南的整个千岛群岛的主权、鄂霍次克海的捕鱼权和其周边俄罗斯港口十年的免费使用权，条件为放弃对整个桦太（库页岛）的权力要求。
再后来，苏联于8月8日对日宣战后加入《波茨坦公告》。《公告》第八条为“开罗宣言之条件必将实施，而日本之主权必将限于本州，北海道，九州，四国及吾人所决定其他小岛之内。”。依据《波茨坦公告》，那么日本其实要丧失大部分领土，而千叶群岛就是要丧失的一个部分。但问题是《波茨坦公告》是胜利者发的公告，日本并没有话语权，按照咱们说的方式就是——列强强加的。
再后来苏联和日本的战争，其实一直打到了1956年。在之前苏日双方都参与了一个《旧金山和约》（1951年）的签约过程，在合约商讨过程中苏联表示可以给日本两个岛，这两个岛就是齿舞岛和色丹岛。归还这两个岛屿其实是一个学术性问题，当时地理学界大部分认为这两个岛虽然离千叶群岛很近，但是从地理构成上不应当属于千叶群岛。这个观点苏联当时是承认的，但日本坚持要求北方四岛的全部归属权，因此最终《旧金山和约》日本虽然签字，但苏联并没有签署。
因此归还两岛的问题，还是在苏联这边得到认可的。只可惜日本野心不止两岛。
接着就是56年使日本脱离苏联战争状态的《苏日共同宣言》了。但注意，这个不是一个“和约”，而是一个“宣言”，宣言在国际文书上的地位其实很低，没太大用。只是一个表态。在这个宣言中并未解决千岛群岛争议。然而，宣言第九条规定：
“苏联与日本两国同意在建立正常外交关系后，继续就和平条约的签订进行谈判。为回应日本的期待并考量该国的国家利益，苏联政府特此同意将齿舞群岛与色丹岛归还日本；惟正式的主权移交须于和平条约签署后始可施行。”
那么归还两岛也是有前提条件的，就是——苏联和日本签订和平“条约”之后才会归还。
但到现在，苏联（俄罗斯）和日本也没有签订任何“和平条约”。因此这两岛不归还其实是有法理支持的，同时，任何时间内俄方也没有归还全部四个岛屿的任何口风、意图和实质性的举措。
普京说的话，其实就是延续着51年《旧金山和约》的历史态度处理这个问题。和什么俄罗斯经济扛不住，需要日本援助什么的没有一丝一毫关系。
而且日本自己也知道的一个事实就是，对北方四岛的过多诉求其实是会演变成战争的。俄国到现在没和日本签订和平条约，战争的风险度很高很高。因此日本就只能不停的叨逼叨、叨逼叨，但是其根本没有任何勇气和力量去做出实质性的举动。
对于俄罗斯这边来说，四岛问题其实就是一个毛都不算的事情。但事关主权和国际声誉还是派出了一系列的军事力量巩固四岛的军事地位。
要说普京，真没怕过谁的。
军武数据库
正常国家国与国的关系是爱和尊重，国民比哪国先进，即便是小国。中国与别国的关系是怕和耍混，国民看谁横、野蛮、会欺负人！仍处于落后的封建时代！
木易化十2786154246
你想多了。苏联、俄罗斯都多次主动向日本提出归还四岛或两岛。你去问问日本政府人物，为啥不接受呢？我可以告诉你，日本不是不想接受，是不能接受。他是个半殖民地，没这资格。哪有狗狗赶走主人的？
BP虫
大家放心，归还不了。只是外交层面的试探，就是逗你（指日本）玩玩。很多条件日本接受不了。接受了美国也不干。日本不是一个主权国家。最后拍板权在美国。
