美國邁出了退出軍備控制條約的第一步,接下來會發生什麼?

美國邁出了退出軍備控制條約的第一步,接下來會發生什麼?

美國正式指責俄羅斯違反了一項主要的軍備控制條約,邁出了退出“中程核武器條約”的第一步,這可能導致最終在歐洲安裝地面巡航導彈。美國國務卿邁克龐培在北約總部發表講話時說:“美國今天宣佈,它已發現俄羅斯嚴重違反條約,並將暫停我們作為補救措施的義務,在60天內生效,除非俄羅斯恢復全面和可核查的合規性”。“暫停”的決定是關鍵,表明美國尚未做出退出協議的全部決定。無論這60天的窗口如何,特朗普政府都可以宣佈它隨時撤回,但必須按照協議的語言,包括六個月的通知期才能正式退出條約。俄羅斯外交部否認了這些指控,部長髮言人瑪利亞扎卡羅娃表示,“俄羅斯嚴格遵守條約的規定,美方也知道這一點。”

美國和俄羅斯於1987年簽署的INF條約禁止所有陸基巡航導彈,射程為500至5,500公里。雖然奧巴馬政府指責莫斯科通過部署此類系統違反了該協議,但五角大樓官員在特朗普政府中更加直言他們的擔憂。對美國政府來說,俄羅斯違反了協議,而美國則堅守其標準,損害了美國的防禦態勢。考慮到這些擔憂,自上任以來,國防部長吉姆馬蒂斯一直公開對條約的價值感到矛盾。

12月1日裡根國防論壇的官員顯然為政府的論點奠定了基礎。國防部副部長安德里亞•湯普森在接受採訪時表示,俄羅斯已被警告五年,美國認為它違反了該條約,白宮採取行動不應感到驚訝。“我們一次又一次告訴俄羅斯,球在你的球場上。我們向你展示了情報,我們向你展示了信息,我們已經到了桌面,他們還沒有恢復合規,”她說。“當談到軍備控制時,保持標準和紀律是很重要的,“只有你遵守美國的武器控制制度才有效。”

對於歐洲的盟友來說,這個問題比較棘手,他們最直接地從拆除地面巡航導彈中受益。英國國防部長加文威廉姆森表示,“我們希望INF條約能夠繼續併成為一個成功的條約”。“期望美國成為唯一一個堅持由兩個人簽署的條約的國家是不合理的。那些錯誤的人是俄羅斯人,這就是為什麼俄羅斯需要重新排隊。”“接下來的幾個星期非常關鍵。在這裡,每個歐洲國家都需要施加壓力,因為俄羅斯必須遵守其條約義務,因為我認為沒有人願意看到條約的終結,但如果你有一個國家無視其作為條約一部分的義務,條約就不存在。”“特朗普政府單方面對INF條約採取行動,而沒有與我們的北約盟國進行有意義的協商和協調。讓我們擺脫退出該條約的陡峭路線,破壞了北約聯盟和跨大西洋安全,同時直接影響了普京總統分裂我們的計劃。”

防擴散和軍備控制界已經討論了INF條約的命運,一些人對其他軍備控制協議的撤離意味著什麼提出了擔憂,包括圍繞新的削減核裁軍條約進行談判的可能性。一些同意俄羅斯違反該條約的專家認為,特朗普政府對該問題的處理權掌握在俄羅斯的宣傳手中。但在國會,離開INF條約的想法在很大程度上是在國會的黨派方面得到滿足的,共和黨支持這一舉動是對俄羅斯的武力的標誌,民主黨人提出警告,離開條約是向核武器邁出的一步比賽,國會的兩位主要防守授權人巧妙地總結了這一分歧。“長期以來,俄羅斯總統弗拉基米爾·普京公開宣稱INF條約,特朗普總統對他的通知是正確的。美國將不再以犧牲國家安全和盟國安全為代價來容忍俄羅斯的欺騙行為,龐培國務卿已經把普京放在時間上,60天改變方向並遵守條約,否則美國將退出。只有一方遵守的條約是不可持續的。”


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