【编者按】创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。为激发省直机关创新活力和创新潜能，以创新推动贵州高质量发展，2018年11月28日，贵州省直机关启动创新项目评选工作，共有123个创新项目申报评选，经过层层筛选，最终99个项目脱颖而出。
各单位以习近平总书记关于创新的重要讲话精神为指导，聚焦“大扶贫、大数据、大生态”三大战略，紧扣省委、省政府重大决策部署，在党的建设和经济社会管理中，积极探索、打破常规、勇于实践、创造性地开展工作，交出了精彩的答卷。
中国党刊网/领导者客户端从即日起，推出“改革创新”专栏，将陆续刊发优秀创新项目的具体做法，我们希望，这些单位和部门在创新发展方面的实践和探索，能为各地解决类似问题提供参考借鉴，推动创新驱动发展战略的落实。
2015年以来，国务院相继出台系列文件，推动大众创业万众创新蓬勃发展，“双创”已成为深入实施创新驱动发展战略的重要支撑、深入推进供给侧结构性改革的重要途径。贵州科技基础薄弱、创新资源分散，创新发展内生动力不足，亟待通过创新创业，激发产业活力，推动新旧动能转换与产业结构升级。近年来，贵州省科技厅围绕省委省政府决策部署，着力构建以科技型企业为主体，以孵化载体和创新创业服务体系建设为两翼的“一体双翼”科技服务业生态体系，围绕产业布局创新创业服务载体，聚集要素资源，全力提升创新创业服务能力，壮大民营经济主体，增强产业发展动力，为实体经济高质量发展夯实基础。
推动创新创业高质量发展，服务能力全面提升
创新管理手段，统筹调度增活力。一是建立科技服务业统计报表制度。在精准分析全省科技服务业现状的基础上，制定了科技服务业统计监测指标，经省统计局批复，成为法定数据采集项，现正对全省6733家科技服务业单位开展统计监测。科技服务业统计报表能够全面、准确、及时的反映我省科技服务业的变动特征和发展态势，为各级政府管理决策提供依据。二是建成全国首创“贵州省创新创业地图”。贵州创新创业资源分散、融通发展不充分，为此，我们率先整合全省双创资源，让数据“说话”，打造开放流动的双创在线生态系统,使创业者和孵化载体实现双向选择，通过先进的可视化技术，全面直观呈现区域资源布局、产业发展趋势等情况，实现创新要素高效合理分配，科学引导相关产业发展。该做法引起社会广泛关注。三是编制《高科技产业招商引资目录指引》。我省高科技产业基础薄弱，龙头企业少，亟待新引进一批高成长性科技企业，培育新经济增长极，结合“千企引进”工程，制定了《高科技产业招商引资目录指引》，突出产业招商，分产业绘制产业链招商图，深度融入“一带一路”、长江经济带建设，广泛开展“寻苗行动”。《目录指引》已发放至各级政府部门，为精准招商开辟了新渠道新路径。
创新服务方法，“双线”服务强实力。一是打造线上企业公共服务平台。建立科技“淘宝”综合服务系统，为企业提供一站式科技服务，现已入驻知识产权、科技金融、法律咨询等服务机构484家，累计开展相关服务2万余次；线上技术合同成交额从2012年37.7亿元增加到2017年的196.56亿元，吸纳技术成交额全国排名从第26位上升到第21位，2018年1-8月线上技术合同成交总额达101.23亿元，同比增长95.0%。二是开展线下“千企面对面”服务活动。深化“放管服”改革，从管理型政府向服务型政府转变，倾听企业心声，了解企业发展困难，当好企业“店小二”，服务企业“零距离”,走访全省9个市（州）1464家科技型企业，为企业送政策、解难题、强信心，增强企业获得感。三是实施普惠性资助政策。强化企业创新主体地位，探索科技资金资助新模式，将直接资助方式转变为面向具有研发活动企业的普惠性后补助支持，变“小众创新”为“万众创新”；完善以创新绩效为指标的再支持方式，对培育期满后发展潜力大、成长性较好的梯队企业进行再支持。
加速培育新动能，服务实体经济发展
要素聚集取得新突破。一是高质量创新创业集聚区涌现。以各级高新区为依托，聚集各类服务要素，打造高质量创新创业集聚区。贵州区域创新能力综合效用值达22.19%，居全国第18位；贵阳国家高新区排位从56位提升至41位，贵阳城市创孵指数在全国337个城市中排名第26位。安顺国家高新区高新技术产业发展成效显著，遵义高新区即将升级为国家级高新区。超前谋划贵遵安国家自主创新示范区申建。二是创新创业价值链深度融合。国家备案众创空间（星创天地）和国家级科技企业孵化器数量同比增长73%和50%。在大数据领域布局建设10家孵化载体，助力我省大数据产业生态形成。依托贵阳联合智造众创空间举办了首届无人驾驶全球挑战赛，聚集全球100多名行业精英共同解决技术痛点和难点，成立无人驾驶实训基地，无人驾驶产业生态初现端倪；在大扶贫领域布局建设县域孵化载体50家，服务于特色产业发展，带动农民脱贫致富。“独山轴承制造产业孵化器”引导在外务工的产业工人返乡创业就业，已入驻轴承及相关领域生产企业50余家,带动就业1000 余人，成为占全国碳钢轴承65%市场份额的产业聚集地；在大生态领域布局建设文化科技融合特色产业基地，推动形成“文化+科技+产业”新模式。依托龙头企业建设“少数民族特色文化创意科技企业孵化器”，入驻企业实现年产值8000万元以上，累计带动就业600人以上，建立了一批行业标准，助推绿色经济发展。
科技型企业培育取得新成绩。一是创新投入快速增长。民营企业已成为科技型企业的中坚力量（占比达90%），2017年，科技型企业成长梯队研发投入强度达4.56%，为规上企业研发投入强度的7.48倍，其中33家领军企业研发经费投入从2015年4.82亿元增加到2017年的8.89亿元，年增长率达35.69%；梯队企业研发费用加计扣除额为5.92亿元，折合减免企业所得税1.48亿元。全省R&D投入强度0.71%，为历年最高水平，增幅排名全国第二。二是发展能力显著增强。高新技术产业产值从2014年2209.62亿元提升至2018年上半年的2048.86亿元，保持了20%以上的增长速度，高于规上工业增加值增速。2017年梯队企业累计实现产值535亿元，占当年全省工业增加值的4.19%（梯队企业数量占全省企业数量比为0.17%），2018年预计实现产值618.58亿元。
招商引智取得新成效。一是新业态企业呈现高成长潜力。建立“瞪羚/独角兽”培育企业个案服务机制，着力培育具有核心竞争力的新业态“领头羊”。国内首家云链服务提供商白山云科技有限公司获8.5亿元融资，成为云后市场“独角兽”；易鲸捷公司的国产数据库开源项目被Apache软件基金会宣布为顶级项目；高登世德公司的海量资产数据处理能力和市场占有率排名全国第一，成为全球一流的金融IT技术解决方案提供商。科技部发布的瞪羚企业发展报告中，我省有34家企业上榜。二是招商引智取得重大突破。将招商引资与技术引进相结合，引进深圳德富莱公司为省内企业提供智能制造解决方案；引进国际知名企业“三一集团”落户贵州，开展装配式建筑、工艺、物流及施工等技术体系研发，推动建筑业4.0产业革命；引进中国矿大何满潮院士建立院士工作站，推动无人矿井技术攻关和产业化，引领促进基础能源产业革命，支撑形成10大千亿级产业集群。
閱讀更多 領導者客戶端 的文章
