美國聯邦政府已部分停擺超過2周，各機構已經亂作一團。
擺在總統特朗普和國會面前的問題是：究竟是重啟政府運作更重要，還是建造美、墨邊境牆更為緊迫？
民主黨人要求先重啟政府運作，日後再更廣泛探討邊境安全問題。
但對特朗普白宮來說，答案無疑是後者。
白宮行政暨預算辦公室（Office of Management and Budget）1月3日發佈聲明指出：“政府承諾與國會合作重啟關閉的機構，但不接受忽略國家迫切需要的邊境安全，反而提供不必要經費給浪費項目的立法”。
話已經再明白不過：民主黨人數佔優勢的國會眾議院別再避重就輕，玩花招對特朗普來說不頂用。
民主黨時隔8年重奪聯邦眾議院控制權
1月3日，116屆新國會開議，這是新國會第一次在政府關門期間召開，但第一天就開啟朝野嚴重對峙。
當晚，眾議院立即通過兩份法案，目標是結束政府部分停擺。
新一屆眾議院435席，民主黨235席、共和黨199席（1席尚未決定）。
占人數優勢的民主黨就推動2項臨時支出法案。
副總統彭斯在2日晚急電給6名眾議院共和黨人，呼籲他們否決法案，但仍然有反水者。
通過的其中一項法案，目的是在給8個已經“斷糧”的聯邦政府部門經費，可運作到9月30日。
結果，眾議院以241票比190票通過，7名共和黨議員投下贊成票。
另外一項是提供國土安全部13億美元用於邊界維安措施的經費，可維持到2月8日，但法案並沒有編列特朗普堅持的美、墨隔離牆建牆經費。
結果，眾議院以239票比192票通過，仍有5名共和黨議員倒戈支持。
給予已經停擺的機構臨時輸血資金，等於為兩大黨爭取更多時間解決邊境牆經費的僵局。
特朗普及掌控參議院的共和黨領袖揚言抵制，批民主黨就是在“作秀”。
參議院共和黨領袖麥康奈爾認為，民主黨推動的臨時支出法案“毫無誠意”，不是想認真嘗試結束政府關門局面，“而非有成效的立法”。
麥康奈爾表態，沒有總統支持，他不會投下贊成票，法案別想在參議院通過。
在達成協議的前提下，美國政府最快等到8日參眾兩院復會後才可能重開，到時政府已持續停擺18天，是繼1995年12月5日至1996年1月6日，克林頓政府創下關門21天的紀錄後，美國政府關門最久的一次。
民主黨挾人數優勢推動議案，特朗普也沒閒著。
3日下午，白宮突然宣佈舉辦新聞記者會，特朗普“意外”現身白宮新聞簡報室，他先是恭喜佩洛西當選眾議院議長，同時再次強調建牆的重要性，“沒有牆，你就沒有邊境安全”。
他說，因為提議建牆而獲得“前所未有的支持”。
而在前一天，特朗普與聯邦參眾兩院兩黨領袖在白宮戰情室聚首。佩洛西與聯邦參議院民主黨領袖舒默直接問特朗普，為什麼不考慮民主黨所提議的政府預算案？
《美聯社》引述白宮官員的說法，特朗普認為不為邊境安全付錢，這個做法看來很“愚蠢”。
4日，特朗普再次召集國會兩黨領袖到白宮，討論如何解決邊境牆經費與政府關門僵局，雙方仍不歡而散。
特朗普於是口氣變更強硬，政府可能還會繼續關門長達數月甚至是數年。
參議院民主黨領袖舒默（Charles Schumer）抓住特朗普的硬話說：“我們告訴總統，政府需要重新開放，而他拒絕了。事實上，他說他會讓政府關閉很長一段時間，幾個月甚至幾年”，希望總統不要將“數百萬美國人當人質”，作為邊境牆經費的談判籌碼。
特朗普一副“聖”意已決
當媒體問及，是否考慮在沒有國會批准和經費的情況下，用總統權力宣佈全國進入“緊急狀態”來建美墨邊境牆。特朗普響應，“我想過，而且我認為我可以這麼做”，“我們可以通過宣佈全國進入緊急狀態來迅速蓋牆”。
依據美國《全國緊急狀態法》（National Emergencies Act），美國總統在一定情況下，有權宣佈國家進入或終止緊急狀態。
理論上，總統確實可以這麼另闢蹊徑，但有意見認為，
“在沒有任何實際緊急的狀況下這麼做，很明顯是濫權”，“緊急權力的法律制度確實很容易被濫用，因為它無法限制總統宣佈緊急狀態”。
特朗普為要求國會撥款興建美墨邊界牆的56億美元經費，不惜延宕政府支出法案，導致聯邦政府部分機構於去年12月21日午夜起停擺，80萬聯邦政府僱員被迫放無薪假或者上無薪班。
至今，這些無辜的公務員已經度過了一個拮据的聖誕節和新年假期。
《今日美國報》（USA Today）指出，目前還不清楚被迫延後領薪的公務員，在政府重新開放之後，能否拿回應得的薪資。
2013年，美國政府關閉16天后，聯邦政府僱員成功拿回薪水，但這次不一定，因為
國會與白宮必須合作通過支付欠款的法案。提到無辜的聯邦政府僱員，特朗普強調公務員大多支持政府關門。
得知有公務員生活拮据到無法付房租的地步，特朗普建議他們應該和房東合作，同時鼓勵房東應該對房客“好一點”。（完）
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