核心提示
历经十余年的发展，固安产业新城现已全面崛起，成为当前国内PPP模式中最具实践意义和示范效应的典型样本。
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固安产业新城地处河北省廊坊市固安县，位于天安门正南50公里。2002年6月29日，华夏幸福固安产业新城奠基成立，固安县人民政府与华夏幸福基业股份有限公司（以下简称“华夏幸福”）确立了以政府和社会资本（PPP）合作模式，打造“产业高度聚集、城市功能完善、生态环境优美”的产业新城。历经十余年的发展，固安产业新城现已全面崛起，成为当前国内PPP模式中最具实践意义和示范效应的典型样本。
华夏幸福发展模式
特许经营的PPP合作模式，
产业新城的开发逻辑形成闭环
固安县政府与华夏幸福签订排他性的特许经营协议，设立三浦威特园区建设发展有限公司(简称“三浦威特”)作为双方合作的项目公司(SPV)，华夏幸福公司向项目公司投入注册资本金与项目开发资金，为固安产业新城的投资、建设、开发、运营提供一系列的公共产品与服务，充分发挥了市场机制下的高效资源配置作用，与地方政府构建了一个产业新城整体开发的政企伙伴关系机制。
通过这一模式，政府主导重大决策、组织制定规划、确定标准规范、提供政策支持；企业则作为投资及开发主体，全权负责开发建设业务。在规划设计、土地整理、基础设施建设、公共配套建设、产业发展服务、城市运营等在内的全流程综合开发工作上，华夏幸福与地方政府进行全面合作，从“一事一议”变为以PPP机制为核心的协商制度，共同决策、优势互补，创造出“1+1>2”的效果。
固安产业新城特许经营的PPP合作模式
前期，华夏幸福以全球视野和国际标准对合作区域进行顶层设计和战略规划，在与固安县政府签订排他性特许经营协议后，将通过项目公司开展土地整理投资、基础设施建设等工程。在开发中期，公司围绕园区定位，依托企业数据库进行产业招商，并进行二级开发和产业孵化服务，并积极引进优势民生资源，并促进了公共资源配置均等化，让当地居民和外来人员同等享受优质的教育、医疗等公共资源和服务，并带动了区域的发展升级。当企业逐渐入驻园区后，公司将持续提供产业引导和综合管理服务，最终实现产业新城的闭环生态。在此过程中，华夏幸福也充分发挥了全过程的综合统筹优势。
固安产业新城开发的闭环生态
华夏幸福与固安县政府签订的委托开发协议，是贯穿委托区域未来十几乃至二十年的基础设施建设、城市发展、人居生活等各个方面的需求。华夏幸福准备把握城镇化的发展需求，以当地政府、企业和居民等各方面的需求为切入口，通过PPP模式，盘活人流、物流和资金流，帮助政府解决城镇化与产业承接中缺乏资金、人才的问题，通过公司“以产兴城、以城带产、产城融合”的运作模式，使得产业新城内的发展实现有机循环，实现真正的长远发展。
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