尊敬的各位領導，媒體記者朋友們:
大家好！
今天，縣法院邀請各位領導和媒體記者朋友們參加新聞發佈會，主要內容是通報縣法院2018年以來“分調裁”機制改革推進及網上立案工作開展情況。今天，參加新聞發佈會的有：縣委宣傳部、縣委政法委、縣人大法制委、縣政府法制辦、縣經濟和信息化局、縣信息中心、縣廣播電視臺、《廣饒大眾》報社等領導同志和媒體記者朋友。在此，我謹代表縣法院對各位領導和朋友們的到來表示熱烈的歡迎，對大家一直以來對縣法院工作的關心和支持表示衷心的感謝！
下面，請縣法院黨組成員、副院長王殿敏同志通報2018年以來“分調裁”機制改革推進及網上立案工作開展情況。
尊敬的各位領導，新聞媒體記者朋友們：
大家好！首先，非常感謝大家對縣法院工作的關心、監督和支持。下面，我向大家簡要通報縣法院今年以來“分調裁”機制改革推進及“網上立案”工作開展情況，請大家監督、批評和指正。
一、“分調裁”機制改革推進情況
自全省“分調裁”機制改革推進會召開以來，縣法院認真貫徹落實省市法院決策部署，立足自身實際，加快推進“分調裁”機制改革步伐，在案件分流、先行調解、案件速裁、機制對接等方面進行了積極探索並取得了初步成效。今年以來，通過“分調裁”機制訴前分流各類糾紛1548起，佔到同期民商事收案數的29%；立案後分流簡單案件4471件，佔全部民商事案件的84.1%，有效緩解了“案多人少”辦案壓力，審判質效和司法公信力實現了新提升，被最高人民法院確定為“全國法院案件繁簡分流機制改革示範法院”。
一是加強組織領導，健全工作制度。院黨組始終把推進“分調裁”機制改革作為解決制約法院發展瓶頸的重要舉措，將深化繁簡分流機制改革、速裁團隊建設納入年度重點工作統籌謀劃推進，先後安排專人赴柳州市魚峰區法院、衢州市衢江區法院、高密市法院等全國“分調裁”機制改革示範法院進行了考察學習。在深入調研的基礎上，先後出臺了《關於構建民商事案件繁簡分流機制的實施細則》、《速裁團隊運行規則》等22項制度，通過對相關辦案環節、工作流程進行細化，實行速裁團隊單獨序列考評等措施，確保“分調裁”機制改革有序推進。
二是注重科學統籌，完善訴訟服務中心功能。按照“除庭審以外的其他事項均在訴訟服務中心辦理”的要求，緊緊圍繞便民、利民、惠民主線，投資200餘萬元，初步建立起設施齊全、功能完備、便捷高效、服務一流的訴訟服務中心，真正達到了服務群眾訴訟、服務法官辦案、服務科學決策、服務審判管理的建設目標。訴訟服務中心主要由綜合服務區、立案服務區、信訪接待區及訴調對接中心四部分構成，可以“一站式”辦理除庭審以外的所有訴訟事項，真正緩解了當事人的“問累、跑累、訴累”。
三是強化信息技術運用，提高司法服務水平。在訴訟服務中心建立虛擬導訴系統，對訴訟中經常遇到的程序性問題提供語音解答，引導當事人有序參加訴訟。建立訴訟風險智能評估系統，通過查詢相似案例、關聯法律規定，對案件進行風險評估，引導當事人選擇合適的渠道解決糾紛。建立民商事糾紛典型案例展示平臺，將常見民商事糾紛典型案例進行分類整理，當事人訴前通過查看相關案例，形成合理預期，為糾紛調解或服判息訴奠定基礎。建立微博微信、二維碼信息公開平臺，對審判流程、裁判文書、執行信息、訴訟費繳納標準等進行全面公開，更好地方便群眾訴訟。
四是建設科學規範的指導分流團隊。在立案大廳設立訴前分流窗口，通過訴前分流平臺對起訴到法院的糾紛進行過濾和分流，通過細算訴訟風險“五筆賬”，打消當事人疑慮，確保糾紛妥善化解。對於適合訴前調解的糾紛，在徵得當事人同意後及時分流至訴前調解室、人民調解室、律師調解室、鎮街司法所等組織進行調解處理。對於調解不成或不適宜訴前調解的糾紛，及時登記立案，通過繁簡分流平臺進行分析判斷後對案件進行繁簡分流。對其中適合快速審理的民商事案件，轉相應速裁團隊進行速裁；將少量案情相對複雜的案件轉至審判庭進行審理，實現“簡案快審、繁案精審”。今年以來，指導分流團隊通過訴前輔導分流民商事糾紛1548起，通過案件繁簡分流平臺，共向速裁團隊分流簡單案件1756件，極大節省了辦案資源，提高了審判效率。
五是建設規範有序的調解速裁團隊。安排1名調解經驗豐富的員額法官擔任團隊長，與駐院人民調解員、特邀調解員共同組成調解速裁團隊，團隊長主要負責組織、指導訴前調解工作。當事人申請司法確認的，由員額法官直接進行司法確認；調解未成的，由員額法官當即安排速裁，從而減少案件流轉環節，取得了較好的社會效果。今年以來，調解速裁團隊共參與調處各類糾紛1548起，其中調解成功680起；法官工作站、鎮街司法所、交通事故人民調解室等參與化解各類糾紛300餘起，取得了較好的社會效果。我院被省法院確定為“全省多元化糾紛解決機制改革示範法院”。
六是建設業務精湛的速裁團隊。我院始終將速裁團隊建設作為司法責任制改革和“分調裁”機制改革的重要內容，先後組建速裁團隊5個，其中民商事速裁團隊4個，刑事速裁團隊1個。在速裁團隊組建基本完成的基礎上，成立了三個專門以法官名字命名的法官工作室。民商事速裁團隊主要負責審理買賣合同糾紛、商品房預售合同糾紛、金融借款合同糾紛、民間借貸糾紛等事實清楚、權利義務關係明確、爭議不大的金錢給付糾紛案件。刑事速裁團隊主要負責審理交通肇事、危險駕駛等相對簡單的輕微刑事案件。今年以來，速裁團隊共受理各類案件1756件，結案1586件。最早成立的“李美芹法官工作室”年均辦案600餘件，為普通民商事法官年均辦案數量的近3倍；平均審限20天，僅為普通民商事案件平均審限的三分之一。自五個速裁團隊全面運行以來，其他法官普遍感覺到辦案壓力明顯緩解。
七是嚴格程序適用，提高一次庭審結案率。充分做好庭前準備工作，對答辯期間內無法達成一致意見的案件，及時組織開庭。庭審中雙方當事人如能協商一致，當庭出具調解書；對雙方當事人分歧較大、無法達成一致意見的，當庭進行宣判。積極探索裁判文書改革，在物業、信用卡、機動車交通事故責任糾紛等案件中積極適用表格式、要素式、令狀式文書，不斷提高裁判文書製作效率。對於符合小額訴訟條件的案件，嚴格適用小額訴訟一審終審程序，盡最大努力縮短辦案週期。今年以來，速裁團隊一次庭審結案率始終保持在95%以上，製作簡約式裁判文書150餘份，適用小額訴訟程序結案290件，小額訴訟程序適用率達95%以上。
二、網上立案工作開展情況
為深入踐行以人民為中心的發展思想，全省三級法院自今年6月1日起全面實行網上立案、網上繳費，極大方便了群眾訴訟。為進一步落實省委“一張網”“能網上不網下”的要求，全面落實網上辦、一次辦、馬上辦，縣法院多措並舉，紮實推進網上立案工作，初步建立起線上線下結合、形式多樣、方便快捷的訴訟服務新模式，實現受理、登記、繳費等網上一條龍服務，群眾足不出戶即可完成立案。截止11月底，共受理網上立案申請1959件，網上立案數佔到同期新收案件數的64.95%，極大方便了當事人及代理律師參與訴訟。
一是硬件設施配備到位。在院機關訴訟服務中心和法庭訴訟服務站均設置專門的網上立案專區，配備多臺外網電腦、掃描儀、高拍儀等網上立案服務終端，實現了網上立案設備的全覆蓋，為當事人現場網上立案提供便利。
二是配齊配強專門人員。實行網上立案申請審查專人負責制，每天定時登錄網上立案平臺，集中審查審批當日網上申請案件。在立案大廳新設1名導訴員，專門負責對當事人進行網上立案引導和操作演示，立案團隊其他人員根據到院立案人數和案件情況適時補位。
三是強化業務培訓。由信息中心人員向立案團隊人員講解平臺操作步驟，並通過模擬實際操作演練的方式進行網上立案培訓，確保每名立案大廳服務人員均能熟練操作完成網上立案、網上繳費，同時，對審判庭人員如何適應無紙質訴訟材料情況下的應訴、送達、審理等進行了專題培訓。
四是推動媒體宣傳引導。充分運用現代科技，通過微博、微信、短信、個人移動終端分享等形式，不斷擴大媒體宣傳的覆蓋面。通過印製宣傳冊、製作宣傳板面等形式，讓群眾知曉網上立案的便捷和優勢，引導他們主動選擇網上立案。通過建立“廣饒法院訴訟服務”微信群，召開律師、法律工作者座談會，暢通與律師、法律工作者、企業法律顧問等的互動交流，並及時聽取他們對網上立案的意見建議。
五是突出制度保障。制定並出臺了《全面推進“網上立案”工作的實施方案》，成立了由院長任組長的網上立案工作領導小組，主要負責全院網上立案工作的研究部署、組織調度、推進督導、責任追究等，同時就立案庭、辦公室、信息中心、研究室等部門職責進行了明確，確保各部門責任清、職責明，各項工作順利推進實施。
各位領導、媒體記者朋友，為人民群眾提供更加便利、高效的訴訟服務是人民法院作出的莊嚴承諾，下一步，縣法院將始終堅持以人民為中心的發展思想，不斷提高政治站位，認真學習借鑑外地法院的好經驗、好做法，努力推進“分調裁”機制改革、網上立案繳費等訴訟服務工作再上一個新臺階，積極為誠信廣饒、法治廣饒建設提供更加優質高效的法律服務和保障。
謝謝大家！
各位領導、記者朋友們，剛才，我們通報了縣法院2018年以來“分調裁”機制改革推進及網上立案工作開展情況，我們相信，通過今天發佈會的召開和新聞媒體的報道，必將使廣大人民群眾更加了解、理解和支持法院工作，積極主動地選擇網上立案、先行調解、簡案速裁等便捷方式化解糾紛，為人民法院有效減輕群眾訴累起到積極的推進作用。在今後的工作中，縣法院將堅持問題導向，充分運用調解、和解、速裁、小額訴訟等簡易糾紛解決方式，確保以較小的司法成本為審判提速，為法官減負，有效緩解“案多人少”的審判壓力。同時，將不斷推進“智慧法院”建設，儘快實現網上立案、網上繳費、網上證據交換、網上開庭、電子送達等五大電子訴訟服務，確保為人民群眾提供線上線下結合、形式多樣、方便快捷的司法服務。
最後，再次對各位領導和記者朋友們對縣法院工作的關心、支持和幫助表示衷心的感謝！
今天的新聞發佈會到此結束。
謝謝大家!
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