習近平主席特使中，這10位是民主黨派成員

這兩天，不少讀者會注意到這樣一則消息：馬達加斯加總統拉喬利納1月20日在總統府會見習近平主席特使、全國政協副主席何維。19日，何維出席了拉喬利納的宣誓就職儀式。

這則消息同樣引起團結君的注意，主要是因為，以往何維更多是以全國政協副主席和農工黨中央常務副主席的身份出現在公眾視野當中，“習近平主席特使”這個職務大家可能並不陌生，但由民主黨派中央領導人擔任的又有多少人次呢？

團結君專門梳理了習近平任國家主席以來派出特使的情況。團結君發現，根據公開報道，自2013年以來，至少有10位民主黨派中央領導人先後14次擔任習近平主席特使。

接下來，讓我們具體看看都有哪些吧！

民革中央主席萬鄂湘

全國人大常委會副委員長、民革中央主席萬鄂湘曾於2013年12月作為習近平主席特使，前往肯尼亞出席肯尼亞獨立50週年慶典。這是萬鄂湘當選民革中央主席後首次以這一身份出訪。萬鄂湘會見了肯尼亞總統肯雅塔，並同肯尼亞副總統魯託共同出席了中國駐肯尼亞使館舉辦的慶祝中肯建交50週年招待會。

民革中央常務副主席鄭建邦

全國政協副主席、民革中央常務副主席鄭建邦曾於2018年9月22日，作為習近平主席特使，出席了在馬裡首都巴馬科舉行的凱塔總統就職典禮暨馬裡獨立58週年慶典。當天，鄭建邦會見了凱塔總統，雙方就中馬關係交換了意見。

民盟中央原主席張寶文

2013年4月10日，時任全國人大常委會副委員長、民盟中央主席張寶文以主席特使身份出席肯尼亞總統肯雅塔的就職典禮，雙方就中肯關係交換意見。張寶文還會見了肯尼亞眾議長穆圖裡。公開資料顯示，這是習近平任國家主席以來，首次派出特使出席外事活動，也是首次由民主黨派中央領導人作為習近平主席特使出訪。

民建中央原第一副主席馬培華

全國政協原副主席、民建中央原第一副主席馬培華曾兩度作為習近平主席特使出席外事活動。分別是2017年岡比亞總統就職儀式和2018年3月智利總統權力交接儀式。

2017年2月18日，時任全國政協副主席、民建中央第一副主席馬培華出席在岡比亞首都班珠爾舉行的巴羅總統就職儀式。此前，巴羅總統會見了馬培華，雙方就中岡關係交換意見。值得一提的是，這是中岡復交後，習近平主席首次派特使前往岡比亞。

2018年3月11日，時任全國政協副主席、民建中央原第一副主席馬培華在智利國會所在地瓦爾帕萊索出席智利總統權力交接儀式，並於10日在首都聖地亞哥分別會見智利新任總統皮涅拉和卸任總統巴切萊特。馬培華與兩位領導人就中智關係交換意見。

民進中央原主席嚴雋琪

全國人大常委會原副委員長、民進中央原主席嚴雋琪，曾3次以習近平主席特使的身份出席過外事活動，她也是以習近平主席特使身份出席外事活動最多的一位民主黨派領導人。這三次分別是2014年印尼總統就職儀式、2016年吉布提總統就職儀式、2016年烏干達總統就職儀式。

2014年10月20日，時任全國人大常委會副委員長、民進中央主席嚴雋琪在印尼首都雅加達出席了印尼總統佐科的就職儀式。佐科於21日在總統府會見了嚴雋琪，雙方就中印尼關係交換意見。

2016年5月8日，時任全國人大常委會副委員長、民進中央主席嚴雋琪在吉布提首都人民宮出席了吉布提總統蓋萊的就職儀式。就職儀式前，蓋萊於7日在總統府會見了嚴雋琪，雙方就中吉關係交換意見。

2016年5月12日，時任全國人大常委會副委員長、民進中央主席嚴雋琪出席了在烏干達首都坎帕拉舉行的穆塞韋尼總統就職儀式。穆塞韋尼13日在總統府會見了嚴雋琪，雙方就中烏關係交換意見。

農工黨中央主席陳竺

全國人大常委會副委員長、農工黨中央主席陳竺在2014年6月以國家主席特使身份前往玻利維亞，出席77國集團成立50週年紀念峰會。陳竺6月14日在玻利維亞聖克魯斯會見了玻利維亞總統莫拉萊斯，就紀念峰會和中玻關係話題展開交流。

農工黨中央常務副主席何維

全國政協副主席、農工黨中央常務副主席何維在2019年1月19日，以習近平主席特使身份，出席了在馬達加斯加首都塔那那利佛舉行的拉喬利納總統就職典禮。20日，何維會見了拉喬利納總統，雙方就中馬關係交換了意見。

農工黨中央原常務副主席劉曉峰

2017年8月，時任全國政協副主席、農工黨中央常務副主席劉曉峰以習近平主席特使身份訪問盧旺達。盧旺達總統卡加梅8月20日在首都基加利總統府會見劉曉峰，雙方就中盧關係交換意見。

致公黨中央主席萬鋼

全國政協副主席、致公黨中央主席萬鋼，曾2次作為習近平主席特使參加外事活動。分別是2016年以色列前領導人佩雷斯葬禮，以及2017年7月德國前總理科爾的“歐盟葬禮”。

2016年9月30日，萬鋼出席在耶路撒冷赫茨爾山國家公墓舉行的以色列前領導人佩雷斯國葬儀式，代表習近平主席、中國政府和人民對佩雷斯不幸逝世表示深切哀悼，並與以方領導人交換有關中以關係的意見。

2017年7月1日，歐盟為德國前總理科爾舉行“歐盟葬禮”，萬鋼赴歐洲議會所在地法國斯特拉斯堡出席葬禮，萬鋼代表習近平主席，以中國政府和人民的名義，對科爾逝世表示深切哀悼，並與歐方、德方交換有關中歐、中德關係的意見。

臺盟中央主席蘇輝

全國政協副主席、臺盟中央主席蘇輝赴津巴布韋首都哈拉雷，以習近平主席特使身份出席於2018年8月26日舉行的姆南加古瓦總統就職典禮。蘇輝於當日在哈拉雷會見了姆南加古瓦，雙方就中非合作、中津關係交換意見。

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特使“特”在哪裡？

特使通常以國家元首、政府首腦，甚至政黨領袖的名義派遣，在本人無法親臨的情況下，出於禮節派代表出席。此外，特使還可以以國家和政府的名義委派，代表國家處理有關事務。

按照職責，特使可以分為兩個大類：一是典禮性特使。比如，參加某國元首的就職典禮、葬禮乃至婚禮等。二是政治性特使。比如，作為國家主席與中國政府的代表，參與某個多邊或雙邊談判，推動某項政策主張或者申辦某個國際活動。

特使這一職務一般是臨時的，在特殊使命完成以後，特使身份就會終結，外交特權也自然免除，即“一次一授權”。

特使是什麼級別？

同樣是處理外事工作，特使一般只要對象國同意即可，如遇到突發事件時，可以迅速進入工作狀態。特使的選擇面較廣，從專業角度看，既可以是職業外交官，也可以是其他領域官員；從職級上說，局級官員、部級官員、甚至黨和國家領導人都可以擔任；而從狀態來看，在職官員和退休官員都可以出任。

作者 _ 煌言 周福志