2012年，是深入實施新十年扶貧開發戰略的第一年，也是中央確定的“基層組織建設年”，山東省委決定把兩項工作有機結合起來，著眼於深入實施新十年扶貧開發戰略，打好扶貧開發最難打的攻堅戰；著眼於加強農村基層組織建設，密切黨群幹群關係，鞏固黨在農村執政根基；著眼於加強領導機關建設，打造一支高素質幹部隊伍，在全省部署開展了選派第一書記抓黨建促脫貧工作。堅持省直機關帶頭，每年從各級機關和企事業單位選派優秀黨員幹部到工作薄弱村擔任第一書記。首批從全省171個省直單位選派582名第一書記，包幫全省935個貧困程度最重、自然條件最差、扶貧開發難度最大的工作薄弱村。從幫包工作的實踐看，第一書記團結帶領所在村的黨員幹部群眾奮力改變落後面貌，取得了比較顯著的成績。一年來，幫助350個村新修道路740多公里，為104個村更換變壓器、維修線路，134個村通了自來水，引進致富項目494個，新增經營性收入840多萬元，幫助發展黨員378名，培養後備幹部766名，健全制度1165個，新建擴建村級活動場所447個，不僅大大改善了生產生活條件，增加了村集體和群眾收入，而且堅定了廣大群眾戰勝困難、脫貧致富，跟上全面建成小康社會步伐的信心。
有關文件
當時大眾日報報道
組織第一書記任前培訓
2012年至2014年是第一輪幫包，省直171個單位分三批選派1483人，幫包584個省定貧困村，帶動各級共選派第一書記2.4萬多名，幫包工作薄弱的2.4萬個村。2015年2月，啟動第二輪幫包工作，幫包期由3年調整到2年，中間不再換人，一包到底。省直單位共選派609名第一書記，幫包609個省定貧困村。從省直單位新選派34名正處級領導幹部，到有省派第一書記的34個縣（市、區）掛職任黨委副書記，負責對本縣（市、區）省派第一書記的管理服務，協調扶貧政策落地，統籌推進黨建扶貧工作。從省委組織部、省發改委、省財政廳等10個單位，各選派1名處級幹部，組建第一書記工作隊，到東平縣實施庫區成方連片抓黨建促扶貧。2017年2月，啟動第三輪第一書記幫包工作。從210個省直單位選派28名掛職縣（市、區）委副書記、612名第一書記到中西部28個縣（市、區）、612個省扶貧工作重點村抓黨建促脫貧攻堅。2018年1月，省委組織部印發《關於對扶貧工作重點村駐村工作隊進行充實調整的通知》，從省、市、縣三級選派2300餘名機關企事業單位優秀幹部，調整充實到省扶貧工作重點村擔任駐村工作隊隊員，其中從省直機關企事業單位選派91名。第一書記以實際行動和優異成績，樹立了良好形象，贏得了基層黨員群眾的廣泛好評。第一書記工作成為山東新時期推進扶貧開發、加強基層黨建和培養鍛鍊幹部的一個品牌。2014年11月，中組部要求把選派第一書記工作作為教育實踐活動後加強基層黨建工作機制性安排，並向全國推廣了山東的做法。新出臺的《中國共產黨支部工作條例》明確規定，根據工作需要，上級黨組織可以選派優秀幹部到村、社區擔任黨支部第一書記，指導、幫助黨支部書記開展工作，主要承擔建強黨支部、推動中心工作、為民辦事服務、提升治理水平等職責任務。
第一書記在田間地頭宣傳政策
向群眾請教種植知識
第一書記協調資金為村裡打的機井出水
講述人：張修存（山東金平航空食品有限公司負責人，時任棗莊市山亭區東水峪村第一書記）
2013年3月到2017年4月，組織上選派我到棗莊市山亭區山城街道東水峪村和南窪村先後任第一書記。駐村後，在各級黨組織的領導下，我和村“兩委”班子一起，開始搞調研摸實情，走農家訪疾苦，爭資金引項目，辦實事解難題，紮紮實實做了一些工作，嬴得了群眾的信任。
四年多來，積極協調爭取各項幫扶資金和電腦等物品，累計2700多萬元。用“一戶多案”方式，用養殖、產業、兜底等多項精準扶貧措施，帶領2個村271戶貧困戶全部脫貧致富；用“U型”管理模式成立南嶺航空食品公司、廣告公司等6個集體企業，南窪村2016年實現村集體收入151.9萬元；用“立足幫扶村、帶動全鎮街、輻射全山亭”的大幫扶理念，將石板房自然村納入了總投資8.5億元的翼雲石頭部落旅遊項目整體規劃。讓“山東省（航空）休閒食品產業基地”落戶山亭，直接帶動全區60多家食品企業發展，走出了一條“大幫扶”之路。
四年的幫包工作，使我熟悉了基層，豐富了閱歷，提升了境界，提高了做群眾工作的能力，學會了處理實際問題、應對複雜局面的本領，讓我在改變貧窮中得到了鍛鍊和成長。同時也深深感到黨的好政策使幫扶村發生了令人欣喜的變化，讓老百姓得到了實惠。也深刻領會到扶貧工作必須堅持黨組織引領，貧困村精準扶貧精準脫貧必須要有一個好的黨支部書記，有一個好班子，有一支優秀的黨員隊伍來引領來帶動。在駐村扶貧期間，省市區各級領導都多次來到村裡調研指導黨建和扶貧開發工作，使我始終能夠感受到來自背後的那股強大推力，正是這股力量一直在推動著我，使我從不敢有絲毫懈怠，使我不忘初心，勇往直前，來打贏這場脫貧攻堅戰，讓群眾過上好日子，讓群眾活得更有尊嚴，也讓我們的黨旗更加鮮豔。
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