国际关察

菲律宾总统一向都是任性和聪明的，前几天他让菲国防部重新对《美菲共同防御条约》进行审查，审查结果将决定菲律宾是否该“维护、加强或废除该条约”，而菲律宾的意思就是提前告诉美国”我可能要废除这个条约了“，美国你自己看着办，或者就是给美国一个心理准备！

菲律宾这次真有可能废除这个条约，因为没有任何好处，原因如下：

1、这个条约对菲律宾没有任何好处，在这个条约框架下美国第一就是给菲律宾提供装备，但是提供的都是一些老掉牙的装备，比如”汉密尔顿级M113“，而且这样爷爷级装备还要钱 ，菲律宾很生气，我这么穷了你不该免费补助吗？第二就是利用菲律宾搞军演，结果和周边国家关系反而搞差了。

2、这个条约对菲律宾国内经济和稳定没有任何好处，比如杜特尔特反毒反恐很坚决，这本身对菲律宾是好事，但是美国在那里说三道四。美国对菲律宾国内的稳定还有这样那样的说法，自己又不帮忙来解决。这让杜特尔特和失望，而且多次在公开场合批评美国。

3、菲律宾和周边国家的经贸关系也受到这个条约的影响，因为在这个条约框架下每年要搞演习，造成与周边国家的关系紧张，还有过于密切的经贸合作又会受到美国的阻碍，生意都没法做了，这样菲律宾怎么活？

4、杜特尔特意识到美国不是在真正帮他，而是在利用菲律宾，拿他当枪使。每次南海有事，印太有事都让菲律宾冲在最前线，冲上去与周边国家关系搞僵了，还得不到任何好处，经济还被制约，这个条约副作用太多了。

因此杜特尔特已经意识到这个条约没有给菲律宾带来好处，反而是制约了发展，还被人利用当枪使，得到的好处完全没有达到菲律宾的预期，而且特朗普执行美国孤立主义，

狼烟火燎

这个嘛，肯定是菲律宾以退为进要美国赶紧“出钱或者掏枪”的举措，并不是真的有意要废除美菲共同防御条约的。原因有几个方面：

一是美国菲律宾形成的百年特殊关系不是一任或者两任政府能改变得了的。况且，美国与菲律宾社会精英阶层，尤其是军队的特殊关系基本上是无人能动的。我在菲律宾与马尼拉国立大国专家（也是总统顾问）交谈时，他坦言，菲律宾的执政阶层的“美国化”是这个国家的基础，而且关系密切到“几乎无人可以动摇”的地步。对美国的特殊与亲密关系也深入到菲律的每一个社会细胞里，比如说菲律宾全民教育完全美式，思维方式也非常美国化，甚至消费习惯也是如此。至于菲律宾军队更是美国一手打造的，从上到下皆是如此。

二是共同防御条约是菲律宾国防框架的基础。因为有着共同防御条约，所以菲律宾的对外防御毫无负担，节省了大量的国防建设经费。通过共同防御条约，美菲举行年度多个共同演习，派出不同级别的军官前往美国接受训练，长期派特战部队进驻菲律宾打击恐怖分子，以及显示美菲的特殊军事关系。这些都成为菲律宾国防领域的重大事项。

三是菲律宾国防部长的言辞也有相当大的保留，比如说只是“评估”，并且表示“可能”废除，“或者”维护，或者“强化”。这相当于预留了巨大的空间，可以理解为菲律宾要求美国赶紧“出价”，给菲律宾更多的钱或者装备。

邱永峥

美国自从特朗普上台后，退群成了常有的事。这次又要面临退群，不过是被动的。菲律宾国防部长洛伦扎纳表示，已经指示律师审查菲律宾与美国的《共同防御条约》，看它是否需要增强，修改或废除。虽然菲防长说的是存在三种可能性，但防长另几句话却让美国急眼了。防长说“条约是冷战时期订的，我们现在是冷战时期吗？”防长还说“如果该条约审查和我们的国家利益不相符，就可能废除。”菲律宾防长的表态刚落音，美国就急了说“坚信美菲同盟关系牢不可破。”当然，破不破在双方，不是美国一家说了算。
美国一直认为菲律宾是自己的小弟，但对这位小弟并不好，至从19世纪未从西班牙手中夺过来后，除了中间被日本占了几年，剩余时间一直是美国的殖民地。长期的殖民，除了使这个有70多种语言的国家使用英语很普遍外，也没见其它什么好过。1951年又和菲律宾签订了这个《共同防御条得》，与其说是为了菲律宾，不如说是为了美军驻菲律宾方便。除了这个条约，菲美1998年还签了一个《访问部队协定》，2014年又签了一个《防务合作协议》。

长期的和美国打交道菲律宾人是了解美国的，所以，阿基诺三世的母亲当总统时就停止了菲美驻军协定，让美国人回了老家，不过到了她的儿子阿基诺三世又亲美一边倒，实际上把菲律宾带入了一种大国对抗间的危险地带。杜特尔特是比较精明的政治家，他走的是一条比较务实的外交路线。他当然要审议过去与美国的一些条约是否合乎自己的国家利益，美国在国际上反反复复，连英国这样的小第也能拋弃，菲律宾算什么？所以，杜特尔特要走自己的路，不让一纸条约把菲律宾梱在美国的战车上。美国当然很怕，怕的是“多米诺骨牌效益”，一但菲律宾这么做，很快就会有国家效仿，而且不会是一个，很可能会影响到美国的全球战略部署。不过美国怕也不行，这种形势可能应了那句话“青山遮不住，必竟东流去”。

天太2

近日，菲律宾国防部长德尔芬-洛伦扎纳公开表示：已经要求相关人员正在对《美菲共同防御条约》进行必要的审查。而且确实有提及可能会“废除”该条约；但洛伦扎纳还是将“维护”和“加强”置于“废除”的前面！

▲菲防长洛伦扎纳与美防长马蒂斯

虽然只是一个看似简单的表述顺序，但却在很大程度上表达了菲律宾对于《美菲共同防御条约》未来走向的态度：优先考虑“维护”或者“加强”。

《美菲共同防御条约》签署于上世纪五十年代初期，彼时美苏冷战正酣。该条约的核心内容主要体现在一点：美菲任何一方如果有需要，另一方将会提供国防援助！虽然是一个双向的规定，但实质上就是美国为菲律宾提供军事保护！

另外还有一个需要注意的地方，洛伦扎纳最后强调：这只是菲国防部对该条约的单方面审查，并不是菲政府的正式行为。这基本也就意味着：菲律宾无意废除共同防御条约，此举或许只是对美国施压的一个筹码。

因为就在菲律宾国防部表态后不久，美国很快就做出了回应：依然相信美菲之间的同盟关系，而且相关承诺是绝对的、牢不可破的！不难看出，美国对于现阶段的美菲关系及双方在军事领域的合作十分重视。

▲美菲联合海上军演

关于这一点并不难解释：杜特尔特正在逐步摒弃“吊死在一棵树上”的思想。因为如今的国际和地区格局都已经发生了深刻的变化，虽然美国的国际影响力并未完全衰落，但亚洲事务不再是华盛顿的“一言堂”。

而菲律宾作为亚洲国家，它的根和未来发展都要依托于本土，如果仍与该地区正在崛起的大国发生尖锐的对立，必然会给自己带来不利的影响和损失。所以菲律宾希望在当下相对和平的环境下，充分利用两个大国实现自己的地区利益。

但与此同时，本地区的争端仍然不可忽视！菲律宾能够预见未来潜在的风险，所以美国仍是其首选的保护伞。比如发生在2012年的中菲斯卡伯勒浅滩对峙事件，菲律宾就通过重申《美菲共同防御条约》为自己壮胆打气。

所以说，《美菲共同防御条约》既是菲律宾有效的政治底牌，也是其在关键时刻的军事保障，绝对不可能被随意废除。最多就是菲律宾以“废除”为要挟进一步增加该条约框架下自己的利益分量。

我是军武最前哨！

军武最前哨

谢谢大家愿意接受我的邀请、回答这个题目。

阅读过后、感动之余，我也来发表一下我对于这个问题的观点，文中有不到之处、期待得到各位朋友的批评指正。

首先：菲律宾防长提出这样的说法、绝对不是空穴来风。

菲律宾总统杜特尔特上台以来，摒弃了前任极端亲美的政策，政策基调开始在大国之间搞平衡，不得不说，杜特尔特的政策确实起到了不错的作用、得到了实实在在的的好处。

杜特尔特为什么会这么做呢？因为前政府那种极端亲美的政策并没有给菲律宾带来任何的好处。美国的支持并没有使得菲律宾军队有能力击败游击队；美国的支持反而使得菲律宾国内的毒品问题愈演愈烈。

明白了这一点的杜特尔特，他的政策逐渐走上了一条独立自主的道路。

怎么做对菲律宾好，杜特尔特就怎么做，所以他全力扫毒、哪怕对欧美国家斥责为“刽子手”也不为所动，在他的强力打击之下，现如今菲律宾国内的毒品形势确实大为好转。

同时，走独立自主道路的杜特尔特会想到去检讨冷战时期签署的《共同防御条约》（MDT）也就顺理成章了。

如果说，《共同防御条约》（MDT）在1951年确实在帮助菲律宾政府抵御来自于东方集团的压力、防止游击队夺得政权方面起到了作用，那么在冷战已经结束了二十多年、世界越来越强调和平竞争的现在，这个条约就没有任何存在的意义了。

说实话，《共同防御条约》除了给美国干涉菲律宾内政提供了一个抓手以外，对于菲律宾来说没有任何好处，因为在当今这个社会环境之下、外来的军事入侵颠覆菲律宾政府的可能性根本不存在，既然如此，《共同防御条约》保存的意义何在？

其次：美国人虽然不重视菲律宾、但是检讨条约这种想法依然给了美国一个不小的打击。

按照美国总统特朗普的想法，他今后不愿意当“免费的世界警察了”，请各位注意，不是“不想当世界警察”了，而是“不免费”了。

在特朗普心目中，其它国家一定会哭着喊着求美国人继续当“世界警察”，同时自觉拿出一笔“保护费”，这种想法真好，“世界警察”的威严仍无时无刻无处不在、同时还得到了以前没有的好处费，真是“打得一手好算盘”。

什么？菲律宾竟然不求我当“警察”保护了，怎么可以这样。

所以，美国驻菲律宾大使第一时间做出了反应。

但是，美国国内对这个基本上没有什么讨论，菲律宾对于美国来说、本来就是可有可无。

对于我们来说，静观事态发展就好。

国际关察

《美菲共同防御条约》是在1951年在华盛顿签订的联防条约，次年正式生效。条约的内容并不多，仅仅8条，其核心的目的就是建立美菲集体防御制度，缔约任何一方遭到“武装攻击”时，缔约放进行协商，采取行动“应对共同危险”。这里需要注意的一点，此条约是没有期限的。

（杜鲁门与菲律宾总统埃尔皮迪奥·基里诺）

菲律宾国防部长菲律宾防长洛伦扎纳为什么要突然宣布审查这个条约？

洛伦扎纳在28日当天的记者会上，给出了要审查这一条约的目的。他称：“是为了决定是否应该维护、加强、或者废除该条约。”他随后补充称：“这一条约签署于冷战，然而今天还有冷战么？它还与我们的安全有关么？也许无关。”从洛伦扎纳的态度来看，其充分反映出当前菲律宾杜特尔特政府对于美菲军事合作前景的悲观态度。作为一个保守的民族、民粹主义政客而言，其对于这种将束缚国家对外关系发展的军事同盟条约很是反感。在其看来这种条约并不是对于菲律宾安全的保护，更像是一种负担。其无形中加剧了菲律宾与周边邻国的紧张关系。所以当洛伦扎纳被问及审查条约是否因为与周边国家关系回暖时，其称这是根据当今世界正在发生变化而做出的决定。

（洛伦扎纳）

美国方面是如何回应的？

美国方面的对此表态十分少，似乎根本就不担心菲律宾会废除该条约。美国驻马尼拉大使馆的代理新闻发言人特鲁德·雷森告诉记者称：“我们与菲律宾通过共同防务条约建立强大的安全联盟关系。”雷森随后称美菲关系是铁定的，并断言菲律宾总统独特而特没有打破与华盛顿之间的所有关系。实际上美国与菲律宾之间的关系，在杜特尔特上台之后，奥巴马任期结束阶段的那段时期非常糟糕。双方之间围绕菲律宾国内的扫毒问题而争论不断。不过在特朗普上台之后，美菲关系开始缓和。对于美国而言其之所以并不担心美菲关系受到影响。一方面在于菲律宾与美国的关系绝非是一朝一夕就能够改变的；另外一方面就在于菲律宾在国防安全方面确实有求于美国。

（特朗普与杜特尔特）

安全困境下的菲律宾很难改变与美国的关系

菲律宾曾经是美国的殖民地，而且还是亚太地区的链接东南亚和东亚地区航线的重要节点。其能够与美国签订共同防御条约，这也足见美国对其的重视程度。虽然冷战已经结束，但是菲律宾本身却于领国存在领海岛屿主权争端。美国在殖民菲律宾时候，就没有进行大规模的投入。这种安排其实也就是希望能够间接控制菲律宾的同时，害怕菲律宾倒向东方阵营。所以菲律宾本身也没有什么发达的军事工业基础和国防力量。在与领过进行主权岛屿争端的过程中就十分吃亏。《美菲共同防御条约》对于菲律宾而言，是保证其自身安全的基石。

（美菲军事交流）

杜特尔特之所以上台之后及时调整与邻国的关系，算是对于前任阿基诺过分追随美国政策的一次调整。对于一个小国而言，此举是出于平衡外交的考虑，追求多维度利益，将经济利益和彼此争端分开。不过争端依然存在，7月的菲律宾民调也显示，民众对于杜特尔特的在领海岛屿主权争端上的所表现出来的求和态度不是很满意，70%多的人希望能够采取更为强硬的态度。到11月这一比例扩展到了84%。可见只要这个存在，那么菲律宾不可能废除共同防御条约。

（菲军方接收美军援助）

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古姿

连菲律宾这样的国家都想解除和美国的共同防御条约，说明美国总统特朗普我行我素搞美国优先之后，对于美国的盟友来说，已经没有多少利益，那么美国未来要面临的困境或许就是众叛亲离！

菲律宾国防部长表示，已经下令让菲律宾国防部律师重新审查和美国在1951年签订的“共同防御条约”，但是菲律宾国防部长并没有说是一定会废除该条约。菲律宾既然要重新审查，说直接点就是重新衡量和美国的“共同防御条约”到底是不是对菲律宾有益。这都几十年过去了，突然要重新审查，菲律宾已经感觉到该条约存在对菲律宾存在诸多不利的因素。

菲律宾和美国的“共同防御条约”，说直接点就是，美国在菲律宾建立有军事基地，共同承担菲律宾的防务问题，然后美国也好借此来威慑菲律宾周边国家。就是因为美国有很多这样的共同防御体系，有很多这样的海外军事基地，美国也正是因为这些大大小小军事基地的存在，支撑了美国的霸权地位。所以美国经常四处欺负很多反对美国的国家，像伊朗、委内瑞拉等，再加一些中东产油国。从侧门来讲，美国在菲律宾的军事基地对于菲律宾来说也是一种威胁。

美国之所以紧急表态，就是担心菲律宾一开始废除“共同防御条约”。陆陆续续会有更多的菲律宾冒出来，那么美国的海外军事基地可就完了，美国并不想为此破坏他们在全世界布下的安全网，此网一旦被撕开，美国的海外军事打击能力会大打折扣，就控制不住更多国家了。另外，菲律宾这种含糊不清的表态，也不见得是真要废除“共同防御条约”，只是知道美国需要菲律宾这个军事基地，菲律宾想借此从美国弄点好处，所以就让国防部长出来吼两声。

另外，如果菲律宾在未来真的废除“共同防御条约”，那就代表菲律宾想要和美国这个盟友断绝关系。表菲律宾就是向世界暗示，和美国合作，并没有让菲律宾受益。那为什么过去菲律宾没有废除的想法，现在却有了呢？这就有点让人怀疑特朗普的执政政策了，搞美国优先，提高盟友的防务军费，现在韩国因为这个问题都谈了十次了，还没有谈妥。欧盟那边也还在谈，还想在欧洲部署新型导弹，让欧洲购买更多美国军火。可以说，特朗普的政策就是要让美国盟友一个个大出血。

特朗普现在处处都想着让美国优先，本来美国和他的盟友都在同一口锅里吃饭，结果现在，特朗普让美国自己吃红烧肉，让盟友吃清炒大白菜，一心追求美国私利，压榨盟友，能让盟友忠心拥护吗？

老鳄鱼交易分析

在当前美军在中东撤军，特朗普声称美国不再当世界警察，除非需要超限额的保护费

我们都知道，美国在亚太的盟友韩日已陆续被点名，如果不增加军费分担问题，则很有可能撤军。

明眼人一看，撤军这本来就是一个幌子，真正的目的在于↓↓↓

多掏钱

▲▲▲菲律宾也许是看明白了美国这一心思，干脆来个先发制人，自己先提出废除条约，以此抢占先机！

这样一来，到时候和特朗普谈判的筹码也许会更好一些。最起码，自己会被美国所榨取的利益更少一些。

图为菲律宾前亲美派总统阿基诺三世

杜特尔特也清楚，目前想废除这一条约真的很困难，毕竟国内还有那么多的亲美派，美国在菲律宾的影响力还不容小觑。

▲▲▲除此之外，菲律宾此举还有战略平衡之考量意味。

即一改前任总统一边倒向美国之作风，转而向中俄等大国抛出橄榄枝，意在改善两边关系。

而且，杜特尔特是出了名的拒美派↓↓↓

据菲律宾《世界日报》26日报道，

并且白宫方面多次邀请杜特尔特访美，但都被一一拒绝，给出的理由是：没时间！我与美国结束了。

并且在此后不久，杜特尔特就访美给出了“准信”：总统任期之内和任后都不会访美，因为这个国家很“差劲”。

美国第一时间表达了“美菲同盟牢不可破”！

可见，美国对美菲同盟关系的重要性肯定不言而喻。

该同盟是美国亚太再平衡战略推进最为同步的一个同盟,美国视其为该战略的"核心"。美国在南海的航行自由,又或者抑制我国的发展,菲律宾都是美国实施所谓的“重返亚太”战略的重要地缘支点。

而菲律宾作为一个地缘位置如此重要而国力却又不是很强的国家，在大国博弈中为寻求利益最大化必然是其目标，也实属不易。

A阿里山的那边

之前菲律宾也曾有人提出过是否废除和修改《美菲共同防御条约》，但并非是从菲律宾官方渠道传出的消息。而这次由菲律宾国防部长亲口对外界公开表示，这足以说明在是否中止《美菲共同防御条约》的问题上，杜尔博特政府从上至下已经达成共识。

菲律宾在这个时候公开释放这个信息是出于什么考虑呢？

首先根据现在国际形式和格局正处在大调整时期，当菲律宾从国家安全和经济角度来审视《美菲共同防御条约》时，发现它会给自已带来非常大的危险性和不确定性，因为该条约把双方的国家安全绑到了一起，由此会使菲律宾可能被动的卷入一场大国间的军事冲突当中去。

而从菲律宾现实来看，它不可能牺牲国家安全利益或中断经济发展而发动一场战争，但美国却很大程度上存在这种擦抢走火的可能性。如果真那样的话，根据条约的义务，菲律宾必须全力的帮助美国而进入战争状态，美国在菲军事基地在战时一定会遭到猛烈的打击，而菲律宾同样也会遭殃，这是菲律宾不想要的结果。

同时自杜尔博特上台以来，不断的改善同中国的关系，使双方在南海问题上达成了一些共识，缓和了两国关系，加强了各方面的合作和经贸往来，在互利共赢的基础上双方发生军事冲突的可能性很小。

而美国却恰恰相反，自任性的特朗入主白宫后，更是以航行自由为幌子，加强在南海的军事存在。今年美国海军“迪凯特号”阿里伯克级导弹驱逐舰，在南海驶入中国12海里，被中国052c“兰州号“导弹驱逐舰，用海上拼刺刀方式警告驱离。

据美国海军批露，两舰最近距离只有41米，险些引起中美双方军事摩擦，这绝对会让菲律宾吓出一身冷汗的。

而且在2019年春节既将到来之际，《澳大利亚人报》网站28日报告称，负责亚大事务的美国官员敦促澳大利亚和盟友，要加强在南海的航行自由和军事存在，这是美国及其走狗，赤裸裸的在中国人民最重要的节日里对中国的严重挑衅，必将遭到中国军方强烈反应。

这使得菲律宾觉得美国越来越不靠谱，一不留神就可能被带进万劫不复的境地。所以重新审合《美菲共同防御条约》是符合菲律宾国家利益的。

另一方面，菲律宾的安全在一定程度上会依靠于美国，特别是同中国在黄岩岛问题上有一定的分岐，所以还达不到全面废止《美菲共同防御条约》。这个时候向美国提出来这个问题，只是作为一个筹码，因为菲律宾作为美国遏制中国前哨的位置是无人可以代替的，如果失去菲律宾，美国亚太战略将失去重要一环。于是美国第一时间向菲律宾表态称：美国对菲律宾的安全承诺是牢不可破的。

所以菲律宾会利用美国这一弱点，在重新修改《美非共同防御条约》中想站在主动位置上，使菲律宾获得更多想要的国家安全利益。

狸猫日记

这是东南亚国家所采取的常用手段，有的人将其称为对冲策略，有的人也认为他们喜欢在大国之间搞平衡。杜特尔特和他的执政团队说出类似的话，已经不是第一次了，但实际上菲律宾和美国的军事关系仍然是非常紧密的。

小国在大国之间搞平衡的核心就是，保持态度的模糊性。这样的话，双方都对你有所期待，你的利益就能得到最大化的实现。目前，菲律宾所做的就符合这个逻辑。不要希望菲律宾会完全废除与美国的军事合作关系，而完全倒向我们，因为菲律宾的国民和政府都知道，完全倒向任何一方都是不利的。

其实，菲律宾只要能保持现在这样的态度，对我们的外交就已经非常有利了。我们在东南亚的国际形势得到了很大的改善，同各国紧张的关系也得到了缓和。何乐而不为？不要希望小国会完全的倒向你，和按照你的愿望行事，他们从来就是善变的。

己所不欲，勿施于人。我们不喜欢美国所主导的军事同盟，因此我们也没有必要苦心孤诣地去构建这样一个同盟。因为维持一个同盟和盟友的忠诚，要付出的成本是非常大的，尤其是贪婪的盟友。在正常的国家间关系下，保持各国对华态度的友好，对我们来说就足够了。

關鍵字: 菲律宾 条约 废除