無論如何要貼近農民，為農民服務。
按既定目標，農信社改革（改制）進入衝刺階段，農商銀行即將揮別正在遠去的農信社背影。與此同時，各地假借改革創新、壓降風險之名的新的“改革”衝動，正在躍躍欲試，甚至，“既成事實”。
為此，站在2019年的邊上，回顧農信社改革，更加感慨萬千。前路漫漫，未來何往？
我認為，為了更好地前行，此刻，有必要重溫農信社改革重要“政治遺產”：18年前朱鎔基同志的“南京講話”。
這個講話，為15年前“新一輪農信社改革”早發先聲，至今仍然意義重大。正因此，我願擇要回顧，從另一角度迴歸本源：從來大事不輕動，後來改革要深思。
一、峰迴路轉：有為者有位。
“南京講話”背景。
2000年12月8日，基於前期調研，時任國務院總理的朱鎔基同志，在南京市主持召開農村信用社改革座談會。這個會，按原計劃，是討論一份即將在江蘇省展開的農信社改革試點方案。方案主要內容是：農信社改名為“中國農業信貸銀行”，按股份制銀行辦，由中國農業銀行控股，農業銀行收縮縣以下業務，把這些業務都交給農業信貸銀行。
從中央政府角度看，此舉顯然是吸取以往改革經驗，為農信社找個“可靠的婆家”。但在與會的農信社基層幹部看來，這更像是“並不認真為農民服務”的農業銀行，將“認真為農民服務”的農信社，無緣無故“兼併”，於情於理，難以接受。
為此，在討論環節，幾位基層幹部用數據說話，有力證實了當地縣域農信社從“三農”中來、到“三農”中去，實實在在為農服務；而當地的農業銀行，與之相比，難以令人信服。
對此，朱鎔基同志果斷提出：休會。並利用休會的間隙，與隨同前行的相關負責人熱烈商討。
於是，有了下面這幅珍貴的畫面：
圖片說明：南京座談會休會期間的熱烈討論。
圖中兩排人物，從左至右依次為：戴相龍，尚福林，朱鎔基，曾培炎，馬凱，李克穆，劉仲藜，魏禮群（最右側影像）。從圖中人物形象，可見當時討論之激烈！
休會商討之後，會議繼續。朱鎔基同志在講話中實事求是，果斷放棄成立農業信貸銀行的設想，並對農信社改革，提出重要原則。這些原則，成為2003年新一輪農信社改革重要遵循。
所以，有的老同志講，在這次決定農信社命運的會上，如果僅就未被“兼併”得以“倖存”而言，正是因為農信社“有為”，才保證了“有位”。
未來，縣域眾行下沉，誰能“有位”？
二、以縣為單位：不搞“全國一統”，也不搞“省一統”。
會議上半場。
討論方案之前，為避免與會者產生“農信社又被農行兼併”的“誤會”，以及“農信社是否要搞成全國統一大銀行”的疑惑，朱鎔基同志在講話中特意強調：
“現在講的中國農業信貸銀行，都是以縣為單位，不成立江蘇省中國農業信貸銀行，在北京也沒有中國農業信貸銀行總行。法人就是江蘇省某縣農業信貸銀行。這個農業信貸銀行，是由上面的中國農業銀行集團公司直接控股的，縣級銀行本身有董事會，有監事會，同時由董事會任命行長。這一點非常重要。絕不是又搞一套中國農業信貸銀行的體系。”
其中，儘管農信社改成農業信貸銀行的設想最終放棄，但“以縣為單位”，則成為農信社改革重要政治遺產。
我曾聽到親歷者講，當時決策層有幾個重要提法，我將其記錄為兩個3點：“基層社3點”、“省聯社3點”。
“基層社3點”：
1.“一級法人”設在縣上。為“三農”服務，為當地的縣域經濟服務。
2.市場化。將來出了問題，國家不兜底。
3.人民銀行要發揮更大更有力的監管作用。
“省聯社3點”：
1.以後不搞省聯社。過渡一下可以。
2.農信社絕不搞“全國一統”。中國不缺大銀行。
3.也不搞“省一統”。那樣，當地農村的錢又被抽走了，又抽到上面去了。
而今，這兩個“3點”，如何接續？
三、不裝門面：無論如何要貼近農民，為農民服務。
會議下半場。
談到農信社的宗旨，朱鎔基同志語重心長。他高聲強調：
“農村信用社無論如何要貼近農民，為農民服務。我想從這一點來講，江蘇省農村信用社改革試點沒有變。要端正服務的態度，明確服務的對象，改變信貸的結構，向農民傾斜，不是去裝門面，不是為‘縣太爺’服務 。”
我想，農民，是一個與時俱進的概念，例如，農民進城就成了市民。但是，只要他在我們“轄內”，對其服務就義不容辭。無論城區行還是農區行，都要注意，這句話裡，有4個很容易被忽略的字：“無論如何”。這4個字，看似平常，實則力抵千鈞。請務必深刻體會。
為什麼“無論如何”要貼近農民？朱鎔基同志在講話最後，有一大段，真情流露，同樣值得深思：
“在今年的中央經濟工作會議上，我兩次講話。特別是後來的總結講話，我講農業的篇幅是佔得最多的；而且我提出來，明年的首要任務，放在突出位置的是農業。即使在江蘇省，也不要輕視農業的問題，它照樣是國民經濟的基礎，千萬別輕視。我在上海市工作時就非常重視農業，那裡的農業比重比你們的還小。這一點是要明確的，中國革命的基本問題是農民問題，國民經濟的基礎是農業，我們從來沒有改變這個命題。無論經濟怎麼發展，農村蓋了多少房子，外向型經濟搞了多少，都沒有改變這個現實。我還講過保持社會穩定，關鍵是保持農村穩定。所以，無論如何要把農業、農村工作放在首位，剛才幾位同志也特別強調了這一點。
我擔心的就是農民沒有人管。要求農民調整種植結構，就要增加他們的收入，但是不給予金融支持，他們富不起來。從全國情況看，不管是農業銀行也好，還是農村信用社也好，都是把信貸重點放在鄉鎮企業上，放在工業上，沒有把農民的疾苦、農業種植結構調整放在突出位置。對怎麼讓農民富起來，這方面的支持事實上是很弱的。”當下，這方面的“支持”，我們很強嗎？
歷史總讓人無法抽身而出：不思既往，無以贏得將來。
回望來處，幾程艱難探索，一路慷慨壯歌！
願農信社，生命長青。
願農商銀行，風雨兼程。並對我們賴以生長的“三農”大地，關懷備至。
首發時間：2019年1月4日
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