近日
生态环境部和市场监管总局发布了
修订的在用柴油车、汽油车排放标准以及
新制定的在用非道路移动机械排放标准
生态环境部机动车污染防治
有关专家
就社会公众关心的问题
作出回答
<strong>Q1
<strong>这次在用汽柴油车排放标准修订的指导思想是什么，排放检验将采取哪些便民措施？
答
本次在用车排放标准修订从2010年开始启动，前后历经八年多时间。这次修订主要是贯彻落实大气污染防治法和“三检合一”精神，在不放松环保要求的前提下，规范简化检测流程，并与相关管理制度做好技术衔接，便于监督管理，方便公众检验检测。例如，取消了按车辆排放阶段设置限值，有利于提高检验效率，降低检验成本。
近年来，生态环境部门积极推行便民措施——
- 2016年与公安交管部门完成排放检验与安全检验“两检合一”，实现同一场所“一线两检”；
- 与安全检验统一检验周期，实行私家小型客车前6年免于上线检验；
- 推进异地检验，与安全检验同步实现跨省异地排放检验，除部分特殊车辆外，可不用办理委托手续即实现全国通检。
许多地方推行网络或电话预约检验、全程检测人员代办、周末验车等便民措施。
这次标准修订增加了对车载诊断系统（OBD）的检查项目，主要目的就是探索逐步将排放检验的重点由尾气排放检测转向OBD检查，降低排放检验的时间和经济成本。随着全国机动车遥感监测系统的逐步建设和联网运行，形成机动车排放检验和污染控制信息大数据后，根据发达国家的成功经验，我们就可以探索对污染控制装置性能优良、常年稳定达标排放、具备技术条件的私家汽油车仅开展OBD检查，不再进行尾气排放检测，节约巨大社会成本。
<strong>Q2
<strong>在用车的范围是什么？在用车排放标准修订后，正常使用的车还能达标吗？车该怎么开和保养才能达标排放？
答
在用车指已经注册登记并领取号牌的汽车。在用车排放标准适用于在用车定期排放检验和监督抽测。在用车定期排放检验就好比是对车辆的期末考试，监督抽测是随堂测验，都是为了把污染控制装置失效、排放恶劣的汽车找出来，督促其维修。
与原标准相比，新修订标准规定的排放限值有所加严。主要考虑是，10多年来，全国保有车辆的总体排放控制水平大幅度提升。在用车标准确定的排放限值，主要是用来筛选污染控制装置失效、排放严重恶化的车辆。因此，只要购买的是合格新车，未私自改装、屏蔽或拆卸污染控制装置，平时正常使用（不超限超载）、添加合格油品和尿素、定期维护保养、及时规范维修，都能够达到新修订的排放标准。
为保证车辆排放达标，要注意几点——
① 到正规加油站，按照车辆说明书的要求添加适用标号的燃油；
② 对于安装选择性催化还原装置（SCR）的车辆，要购买使用正规厂家生产的合格尿素；
③ 按照车辆说明书要求，到正规维修单位定期进行维护保养，使用正规零配件；
④ 当车辆OBD故障灯点亮时，应及时到维修单位进行维修；
⑤ 是正常使用车辆，不超载超限；
⑥ 不私自改装、屏蔽或拆卸污染控制装置。
<strong>Q3
<strong>怎么才能加到合格油品？购买使用低价油品，长远看是否划算？有个别地方限制加油站的加油时间，这么做合适吗？
答
一般情况下，有资质的正规加油站的油品质量都是有保障的。部分品牌的汽油，添加有汽油清净剂，品质更好，有利于发动机保持良好状态。黑加油站点和流动加油车销售的油品，基本上都是没有质量保障的。许多销售价格明显低于市场平均水平的油品，质量也难以保障。
添加使用不合格的低价油品，短期来看确实是省了一些钱，但从长远看来并不划算。长期使用低劣油品会影响发动机性能，造成车辆超标排放，甚至会严重损害车辆，导致动力下降，难以修复。例如，车辆后处理装置对油品质量比较敏感，不合格油品会使三元催化器中毒失效，堵塞颗粒物捕集器（DPF）。后处理装置价格昂贵，严重损坏后就需要更换，得不偿失。
个别地方长期常态化限制加油站加油时间，并不能从根本上解决环境问题，也给民众带来很大生活不便。治理大气污染要抓主要矛盾，将工作重点放在调整产业结构、能源结构和运输结构上。不能将工作重点放在环境影响相对较小，但对民生需求影响较大的次要污染源上，更不能眼睛只盯着空气质量监测站点附近的污染源。加油站安装油气回收装置并正常运行的情况下，可以降低油气排放80%以上，加油站对空气质量的影响是比较有限的。对于加油站要重点监督油气回收装置及其在线监控设备正常运行，确保油气回收的减排效果。
<strong>Q4
<strong>新修订的在用车标准实施后，车主进行环保年检会不会多花时间、多花钱？
答
新修订的排放标准在检测内容和程序上有增有减，增加的检验内容都是在原检测程序基础上进行，正常情况下不会增加总检测时间。为满足标准要求，排放检验机构需调整原有检测程序，配装新检测设备，检验机构的运行成本会有所增加，但幅度有限，检验机构自身完全可以消化。
近期，有关部门正积极推动机动车检验的降本增效措施落地，减少定期检验频次、营运车辆“三检合一”、跨省异地检验、规范年检收费等。因此，综合起来看，待新标准实施后，车主排放检验的总体时间成本和经济成本不会增加，应该还会有所下降。
<strong>Q5
<strong>在定期排放检验中发现车辆超标了，是否会受到处罚，该怎么处理？在路检路查、入户检查或遥感监测中发现的超标车辆，该怎么办？
答
大气污染防治法明确规定，机动车排放超标后应当进行维修。维修单位应当按照防治大气污染的要求和国家有关技术规范进行维修，使其达到规定的排放标准。国务院印发的《打赢蓝天保卫战三年行动计划》明确要求，实施在用汽车排放检测与强制维护制度。
定期排放检验时发现的尾气排放超标车辆，不会受到行政处罚，但应该及时到有资质的维修单位进行维修治理，合格后再进行复检。对于在路检路查和入户监督抽测中发现的超标排放车辆，以及通过视频抓拍等技术手段发现林格曼黑度超标的车辆，应该按照规定接受有关部门实施的行政处罚，同时还应按有关要求及时维修治理，直至复检合格。
对于利用不透光烟度法通过遥感监测设备发现的在6个月内连续两次超标的柴油车，可按当地规定由有关部门直接实施处罚，也可由注册登记地的地市级生态环境主管部门在检测超标后5个工作日内，以公告等适当方式通知车主，要求车主在15个工作日内进行维修，维修后按当地规定复检，经检验合格方可上道路行驶，注册登记地的地市级生态环境主管部门对逾期未检验合格即上路行驶的车辆，可协调移交有关部门依法处罚。
<strong>Q6
<strong>如果发现车辆或机械冒黑烟了，算不算超标？发现冒黑烟的车辆或机械，该怎么举报？
答
按照新修订标准的有关规定，柴油车辆、工程机械、农业机械等排放明显可见烟，或烟度超过林格曼黑度一级，即可认为排放超标。
发现冒黑烟柴油车辆或机械，可通过生态环境部微信平台（微信公众号“12369环保举报”）进行举报，需提交图片和文字说明，受理的举报事项将转由属地生态环境部门予以查处。有些地方还设置了冒黑烟车辆有奖举报，可按当地规定举报。
<strong>Q7
<strong>对汽车的排放检验周期是怎么规定的，新车前6年免检是否会受到新修订标准的影响？电动车需要做排放年检吗？混动动力车、四驱车辆如何年检？
答
在用车的排放检验周期和安检周期是同步的，仍然实行私家小型客车新车前六年免检，该政策不受新修订标准影响。
☞ 电动车、氢燃料电池车无需进行排放检测。
☞ 混合动力车需切换到最大燃油消耗模式或混动模式下检测。
☞ 全时四驱和无法手动切换两驱模式的适时四驱汽油车和柴油车，分别使用双怠速法和自由加速法检测。
<strong>Q8
<strong>年检通不过找“黄牛”行吗？发现排放年检机构违规放水、弄虚作假出数据，该怎么办？政府部门怎么加强监管？
答
对于年检排放不合格车辆，应及时到有资质的维修单位进行修理，合格后再进行复检。“黄牛”一般采用作弊或非正常手段通过年检，不仅会使车主上当受骗、增加经济成本，可能还会使车辆受损。车主找“黄牛”采取弄虚作假方式通过年检，属于违法行为。大气污染防治法明确规定，以临时更换机动车污染控制装置等弄虚作假的方式通过排放检验，或者破坏OBD的，机动车所有人将面临生态环境部门5000元罚款，还有可能被列入失信黑名单，许多社会活动将会受到限制。
如果发现排放检验机构违规放水、弄虚作假的，可拨打电话12369向当地生态环境部门进行举报。地方生态环境主管部门对于排放检验机构的日常监管，主要通过四种方式——
1
与市场监管、公安交管等部门联合开展监督检查；
2
实施网络实时监控，发现异常及时予以查处；
3
通过明察暗访，严厉打击弄虚作假行为；
4
分析遥感监测、路检路查、入户检查等发现的超标排放车辆信息，溯源排放检验机构。
对于伪造检验结果或出具虚假检验报告的，将面临生态环境部门10-50万元罚款，情节严重的还将面临取消检验资格的处罚。
<strong>Q9
<strong>柴油车为什么要添加使用尿素水溶液？购买农用尿素兑水行不行？哪里能买到合格尿素水溶液？
答
部分国四和国五及以上排放标准的柴油车，加装了选择性催化还原装置（SCR）来降低氮氧化物排放。车用尿素水溶液，也叫柴油机氮氧化物还原剂，由32.5%的尿素和77.5%的纯水组成。尿素通过水解生成氨，氨与氮氧化物反应生成无毒的氮气，达到降低柴油车氮氧化物排放的目的。
车用尿素水溶液的技术指标要求非常严格，所用水必须为超纯水，且对醛等成分的含量有严格限定。农用尿素杂质多，含有较多醛类物质，如用农用尿素勾兑则不能达到柴油机氮氧化物还原剂的国家标准要求，会堵塞损坏SCR。长期使用不合格尿素水溶液也会堵塞损坏SCR，造成较大经济损失。
近年来，有关部门已要求销售车用柴油的加油站需同时销售车用尿素水溶液。一般情况下，销售车用柴油的正规加油站均销售车用尿素，不要购买来路不明的车用尿素。
<strong>Q10
<strong>如果车辆达到新颁布的在用车排放标准，是否意味着我的车是国五车？怎么判定我的车属于国家第几排放阶段？
答
符合新的在用车排放标准，仅能说明车辆的污染控制装置尚未严重失效，但不能证明车辆是否国五车。因为车辆的排放阶段，在车辆定型和生产环节就已经确定，主要是根据车辆污染控制装置及按新车标准进行排放检测的结果来判定的。
了解车辆属于第几排放阶段，可登陆机动车环保网，在机动车环保信息公开平台进行查询获取信息。2017年1月1日后生产销售的车辆，原则上按照信息公开平台的查询结果判定排放阶段。该日期前生产销售的车辆，一般情况下可通过车型匹配来确定排放阶段；对于无法匹配车型的个别车辆，可通过查询车辆的《机动车整车出厂合格证》或《一致性证书》获取排放阶段信息，也可按照当地生态环境部门规定，委托有相关资质的机构进行技术鉴定。
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