隨著經濟社會發展，車輛保有量急劇攀升，交通擁堵現象日趨嚴重，車輛與道路通行的矛盾越來越突出，交通管理成為了社會管理中的“老大難”問題。可有這麼一位交警，近十年來一直在啃著“老大難”中最難啃的骨頭——處理事故、打擊黃牛、主城區治堵，真可謂是“難上加難”。他就是九江市公安局交通管理支隊第一大隊大隊長陳健。三年軍旅生活給他的性格打下了剛硬的烙印，他常說:“最難做的工作總要有人做，我不怕吃苦，越難就越要迎難而上。”
陳健，男，回族，中共黨員，1972年3月出生，江西九江人，1990年3月參加工作，1994年11月入警，從警24年，現任九江市公安局交通管理支隊第一大隊大隊長，四次榮立個人三等功，兩次被評為全市公安機關優秀共產黨員，三次受市公安局通令嘉獎、兩次榮獲全市優秀人民警察榮譽稱號。
<strong>事故現場被圍9小時
<strong>他坐在地上給村民做工作
“無論幾點接到事故現場有傷亡的電話，他都是立即趕到現場的。”這是陳健同事對他的評價。2009年，陳健擔任交管支隊第二大隊副大隊長，分管警保衛、事故處理、路面勤務、秩序和法制等工作。那是家人最擔心的幾年，陳健堅持親力親為趕到每一起傷亡事故現場，對現場進行調查取證，維護現場的交通秩序，防止發生二次事故，安撫受害者的情緒，調處駕駛人和受害者之間的矛盾。
2012年10月份的一個晚上19時左右，開發區前進西路發生一起交通事故，一輛大型的工程機械車將一名村民當場碾壓致死。接到事故中隊的報告後，陳健立即放下回家剛端上的飯碗，急忙到趕赴現場。事故現場十分慘烈，村民的情緒非常激動。民警現場勘查結束後，遭到了村裡200多名村民集體圍攻、謾罵，並不讓民警按照程序將事故死者遺體運往殯儀館，聲稱要“整死民警”，受害人的親屬甚至提出了天價的賠償條款，不讓陳健和同事離開現場。
為了避免激化矛盾，引發群體性事件，陳健一方面積極聯繫八里湖公安分局和開發區街道及村委會主要領導到現場協助，一方面站在死者家屬的角度，與死者家屬以及村民進行溝通和協調。從當天晚上7點到次日凌晨4點，陳健坐在事故現場跟受害人家屬一個個講法律法規，直到家屬和村民的情緒緩和，達成了初步的調解。整整9個小時，陳健和同事才拖著疲憊的腳步回到單位，最終，當事人家屬心服口服地接受了事故調處意見。
在處理事故案件時，陳健不僅堅持原則，而且總是有著“柔情”的一面。在他的轄區有一個退伍軍人的父親被撞成植物人，因為治療費用沒有及時到位，該退伍軍人多次撥打110揚言要報復社會、要自殺。為了避免造成惡劣的社會影響，陳健以當過兵的戰友身份，多次上門找他談心，一起聊聊軍旅生涯，瞭解他現在的生活困境，並多方奔走協調肇事方先行墊付了10萬元治療費用，使其父親得到了繼續治療。最後這名退伍軍人到交警隊來感謝他，感謝陳健的努力延長了他父親的生命，讓他沒有做害人害己的傻事。
“交警事多，事故最累，晚上出現場，白天辦案子。”為了解決事故民警疲勞、提高辦案效率和質量，陳健還將事故民警分為出警組和處理組，出警組負責事故接出警和事故現場的勘察，處理組負責處置交通事故，這樣不僅提高了辦案的質量，民警通過輪崗進一步規範了業務辦理，業務素質也得到了提升。
陳健發現，交通事故處理的最大難點就是信任問題，有的事故當事雙方都只站在自己的立場，總覺得民警會偏袒對方。因此，他把事故處理組民警的姓名、照片、辦案年限、工作經歷全部公開，讓群眾自己選擇處理民警。自己選民警，讓群眾多了一分信任。經過一系列舉措，陳健所在大隊事故複核率明顯下降，群眾對大隊民警的滿意度也逐步增強。
<strong>打擊車管所“黃牛黨”
<strong>“黃牛黨”衝進了他的辦公室
幾年前，九江市民對車管所的印象還是比較混亂，進門一下車就會被“黃牛黨”給圍住，不找“黃牛黨”就辦不成業務。有些“黃牛黨”甚至在去往車管所路上、辦事大廳等四處攬事拉客，坑蒙拐騙，給群眾造成了不良印象。
2014年，陳健調入車管所擔任主要領導，雖然是一份全新的工作，但是他主動學習，快速地進入角色，熟悉業務。他上任後要做的第一件事就是——打擊“黃牛黨”。“不能讓這群‘黃牛黨’破壞了九江交警乃至公安機關的形象，”陳健擲地有聲。當時很多人勸他說:“你剛來，不瞭解這裡面的情況，這些‘黃牛黨’以此為生，你斷了他們的財路，他們能放過你？” 可正是從“外行”的進入，他反而勇於打破了原有行業規則，大刀破斧式地對服務措施、服務形象、服務態度、服務方式等一系列內容進行改革。
經過深入調研和思考，陳健在二代身份證上做起了文章，通過識別二代身份證限制中介代辦人員每人每天、每月辦理業務的次數。很快，九江車管所在全省率先實行了利用二代身份證進行叫號的排隊系統，同一個身份證號碼每天辦理委託代辦業務不能超過兩次，一個月不能超過三次，超出次數立即納入黑名單，暫停辦理業務。這樣一來，既打擊了非法中介，實現了規範化辦理，又方便了群眾。
同時，陳健帶領車管所一班人想了一攬子辦法，通過業務分類甄別受理、業務權限的下放、拓展辦理業務的空間、增加宣傳力度等方式，全面打擊非法代辦人員的生存空間。他還對車管所民警的業務授權重新進行分配，使每個崗位只有權限辦理本崗位的業務，取消了之前的一崗幹到底，從制度上斬斷民警違規違紀行為的發生。
每一次改革必定觸犯某些人的“利益”。在打擊“黃牛黨”期間，陳健頂住了來自各界的壓力，有人捏造事實到處寫信告狀，有人暗中進行威脅，甚至還有“黃牛黨”衝進他辦公室對他進行人身攻擊。2015 年8月的一天，陳健正在辦公室辦公，門突然被人撞開，原來是一個“黃牛黨”因違規辦理業務被取消代辦資格後心懷不滿，想找陳健“算賬”，該人一進門就對著陳健一通謾罵，陳健心緒平定、心平氣和地向他解讀相關政策規定並通過嚴正告知其不要違法行事。不料，失去理智的“黃牛黨”舉起拳頭對著陳健就打，在周圍同事的協助下，及時對該人進行了控制，並交轄區派出所進行處理，最終依法對鬧事者做出行政拘留三日的處罰。但是，這些反對的聲音更加堅定了陳健改革車管所的決心。
2017年3月，新車管所順利完成整體搬遷，率先在全省第一個實現了檔案自動化智能管理系統，實現“一窗式服務和一站式辦理”，業務受理崗由原來的6個增加為19個，所有受理崗車管、駕管業務實行綜合受理，群眾只需將資料準備齊全經審核合格後，便可在辦理區等候業務的辦結，保險、郵政、醫院、銀行、體檢、稅務二手車交易等配套服務均可在所內辦理，受理後自動進行後臺內部轉遞，所有流程都能同步辦理。辦事群眾只要把資料交上去，坐在座位上等就行了，業務辦理流程的簡化讓“黃牛黨”徹底失業！
兩年時間，九江市車管所一躍成為全省車管所的先進，多次獲得省廳交管局和支隊的通報表揚，多次被評為全市文明示範窗口單位，並榮立集體三等功一次。
<strong>老城區治堵
<strong>他從農貿市場周邊亂象開始
2018年1月26日，根據市局黨委安排，陳健轉任交管支隊第一大隊大隊長。當天下午2點到位，3點他便帶領人員趕赴九江長江大橋和火車站等重點部位調研冰雪冰凍天氣的道路交通管理工作，在春運來臨前打下堅實的基礎。
第一大隊轄區內是九江中心老城區、 居住人口多、人群聚集場所多，交通壓力特別大，交警面臨的考驗也比其他轄區更大。履職後，陳健每天早上7時20分都會準時來到轄區路面，早高峰期間將轄區擁擠線路走一遍，然後開始在交通秩序較亂的農貿市場、學校周邊巡查。轄區內有5個農貿市場，買菜高峰和上學上班高峰疊加，十分擁堵。市場和學校雖然大部分都處在次幹道，但都和城市主幹道直接相連，“毛細血管”梗阻是城市“主動脈”堵塞的主要原因。
通過半個月調研後，陳健開出了處方：解決菜農擺攤佔道，非機動車停放無序的問題。他帶領同事對轄區道路、設施進行統籌規劃，聯合轄區政府相關部門合理施劃非機動車、 三輪車停車位，區劃兩輪、三輪停車區，增設兩輪車停車帶，解決了兩輪電動車流動停放秩序混亂問題。此舉讓農貿市場和學校周邊交通明顯比以前暢通了，事故發生率降低，也得到了老城區周邊居民認可。
每天晚高峰他也要去重點路段巡查一圈，每天巡查幾個小時成為了常態，遇上突發狀況更是通宵連軸轉。主城區交通還有個難點就是學校上、下學期間，接送孩子放學上、下學的部分家長不遵守交通規則，經常性造成交通擁堵，針對這些情況，他又帶領大隊總支一班人走遍轄區中小學及幼兒園上門納諫，徵詢意見和建議，共同協作做好校園周邊的道路交通管理工作。並把交通管理的方法和對交通法規的宣傳，以“一封信”的形式發給家長，增加他們對道路交通法律法規的知曉率。
而談到家人，陳健既愧疚又自豪，愧疚的是對家人缺少陪伴，自豪的是妻子非常支持自己的工作，兒子懂事又自立，並且以父親是一名交警為榮。去年7月，陳健的兒子參加中考，內斂的孩子第一次跟父親說，“爸爸，你能送我去考場嗎？”面對兒子的請求，陳健只是拍拍他的肩膀說:“你是男子漢，媽媽帶你去就可以了，對你很重要的中考，老爸的同事都在執勤點上，也是陪著你。”
在陳健的帶領下，大隊一班人精心謀事、潛心幹事、恆心成事，2018年，大隊雅格泰女子示範崗榮獲全國三八紅旗集體榮譽稱號，大隊先後被省公安廳評為2018年全省春運工作先進單位、全市公安交通管理目標考評先進集體、全區綜治工作（平安建設）先進單位，並榮立集體三等功一次。
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