美國政府“關門”,中國能夠鬆口氣嗎?

美國政府“關門”,中國能夠鬆口氣嗎?

邱 林

在民主黨不斷施加壓力的情況下,美國總統特朗普1月18日表示,1月19日針對“修牆大計”問題,政府關門發佈“重大公告”。有分析認為,特朗普不會利用19日的講話來宣佈國家應急措施。

去年12月22日,由於民主黨對特朗普的“修牆大計”所需的57億美元(約合385億元人民幣)拒絕放行,而特朗普也拒絕撤銷建牆撥款,導致國會2019年撥款的相關部分無法通過。截至1月21日,美國聯邦政府的部分機構“關門”已進入第30天,持續刷新歷史最長紀錄,短期內仍沒有結束跡象。

前幾天,眾議院議長南希·佩洛西拿政府“關門”要求特朗普推遲國情諮文演講,但特朗普不但不答應,反而“以牙還牙的報復”,以政府“關門”為由,拒絕佩洛西所率領的美國國會代表團乘坐軍用飛機出訪。佩洛西原定乘坐軍用飛機前往北約總部所在地比利時,還將前往阿富汗看望駐阿美軍。

民主黨對特朗普此舉十分憤怒,美國眾議員、民主黨人亞當·希夫說:“我們認為(特朗普)總統這樣做完全不合適,據我們所知,這在國會歷史上從未發生過。”他表示,“在過去的兩年裡,總統經常表現得像五年級的學生。讓這樣的人來治理國家,在各個方面都是一個巨大的問題。”

從表面上看,這是美國眾議院與政府對“修牆大計”預算沒有達成共識,雙方進行博弈,但實際上,是民主黨和共和黨在移民政策存在巨大分歧的反映。美墨邊境牆是特朗普在2016年大選中的核心提議,自上任以來,特朗普已多次就此發聲,前段時間爆發的數萬拉美移民大軍更敦促其加快腳步。而以佩洛西為代表的民主黨人,則一直對此存有異議。

對於民主黨如此施壓,特朗普則毫不退讓,其目的是要兌現自己競選時的承諾:修隔離牆禁止移民入境、反全球化、退出巴黎氣候協議,以及對中國發動貿易戰等。由於美國鏽帶工人,白人中小企業主等全球化的受害者、失意者的支持,特朗普才戰勝了民主黨總統候選人希拉里。如果他放棄“修牆大計”,或許會在2020年總統大選中敗北。

平心而論,美國聯邦政府關門沒必要大驚小怪的,這是美國政府機構運行的一種暫時“關門”,後面國會與政府都會達成某種妥協,恢復政府的運轉。雖然政府機構“關門”引起政壇出現亂象,但特朗普政府仍沒有放鬆對中國的施加壓力,而中國也不能因此而鬆口氣。

在經貿方面——美國副總統彭斯1月16日在美國務院舉辦的駐外使節會議上稱,特朗普政府已經對價值2500億美元的中國商品加徵關稅,尤其是針對中國試圖搶佔優勢的那些尖端產業。按美國人的做派,如果中國沒有做出改變並達成對美中雙方都有利的協議,美國就會實施更多關稅措施。

在軍事方面——美海軍作戰部長理查德森於1月18日表示,美海軍並不排除派遣航空母艦穿過臺灣海峽的可能性。這是對中國的一種挑釁。況且,特朗普政府還將加大“印太”戰略力度,屆時60%以上的美國軍力集中在亞洲這地方,再加上澳大利亞,日本等的配合,對中國形成巨大的威脅。

由於美國出現黨爭,似乎讓國內亂成一團,讓一些美國精英心急如焚,生怕特朗普因忙於國內事務而把中國忽略了。美國國際關係和地緣政治學者米爾斯·海默日前撰文指出,“(美國)政府應儘快恢復運轉,不應在敘利亞、烏克蘭問題上浪費精力與俄羅斯周旋,因為美國需要俄來幫助處理伊朗、敘利亞問題,並最終遏制中國——這個美國未來唯一的對手。”

事實上,美國已在“國家安全報告”中將中國作為“戰略競爭對手”,因此,特朗普政府將調集各種資源和力量,甚至動員他們的盟友圍堵中國。因此,我們對美國政府是否“關門”不要太上心,更不要輕易動“我們能在這當中做些什麼”的念頭。當務之急是集中精力做好自己事,不讓對方有可乘之機。


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