撰文｜高語陽
從2017年10月28日至今，趙克志履新公安部黨委書記、部長已經近3個月。
十九大開幕會上，習近平總書記提出中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發展新的歷史方位。趙克志履新公安部之後，在第一次以公安部黨委書記身份主持的會議上就表示，中國特色社會主義進入新時代對公安工作提出了新要求，必須以與時俱進的精神進一步加強和改進公安工作和公安隊伍建設，要“立足新時代、著眼新目標、把握新要求、力求新作為”。
新一屆公安部黨委履職也近3個月，帶領全國公安機關開創的“新局面”初現端倪。這近3個月內，公安部黨委創造了怎樣的“新氣象”和“新作為”？
“公安姓黨”，毫不動搖堅持黨對公安工作的絕對領導
“公安姓黨”這四個字並非由這一屆公安部黨委首提，但本屆部黨委對此十分重視，多次在各種場合強調。
去年11月2日，履新第5天，趙克志第一次主持召開公安部理論中心組學習（擴大）會議。他在講話時強調，要旗幟鮮明講政治，牢固樹立“公安姓黨”的理念，毫不動搖地堅持黨對公安工作和對公安現役部隊的絕對領導。
11月13日，公安部直屬機關局級幹部學習貫徹黨的十九大精神專題培訓班開班儀式上，趙克志發表講話並作專題輔導報告。在這次講話中他再次提及“公安姓黨”。趙克志說，要旗幟鮮明講政治，突出政治建設這一根本性建設，堅持“公安姓黨”這一根本政治屬性，堅持黨對公安工作的絕對領導這一根本政治原則，毫不動搖地堅持和加強黨對公安工作的絕對領導、全面領導。
他在講話中反覆提及“毫不動搖地堅持黨對公安工作和對公安現役部隊的絕對領導”，並強調“堅決維護和貫徹軍委主席負責制”。
對這一點的強調也體現在趙克志首站調研地點上。他履新公安部之後的首站調研地點就是公安部警衛局。在警衛局調研時，他強調，要毫不動搖地堅持黨對公安現役部隊的絕對領導，不斷強化忠誠核心、擁戴核心、維護核心、捍衛核心的思想自覺、政治自覺和行動自覺，堅定不移地維護權威、維護核心、維護和貫徹軍委主席負責制，堅決確保以習近平同志為核心的黨中央的絕對安全。
此外，他還表示，要始終堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝部隊，牢固確立習近平強軍思想在部隊建設中的指導地位，牢牢把握“對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明”的總要求。
關於趙克志調研公安部局，有公安部相關消息人士向記者透露了一些細節。“趙部長調研走訪，不是走過場，是真的在調研、在走。到每個局裡，一下就是半天，好幾個小時都在瞭解情況，不僅聽局領導意見，也聽普通幹部意見。”他表示，“他來公安部的這不到3個月時間裡，已經走訪完部裡所有局。”
學習十九大精神，首個向地方派出宣講團的部委
新一屆公安部黨委上任後的首要政治任務是學習宣傳貫徹黨的十九大精神。從安排部署的速度和力度上來看，公安部黨委是“下大力氣”在落實這項工作。據瞭解，公安部是首個向地方派出十九大精神宣講團的部委。
去年10月31日召開的公安部黨委（擴大）會議是趙克志履新後第一次出現在公開報道中，也是他第一次以公安部黨委書記身份主持會議。那次會議的主要內容之一就是研究部署在全國公安機關迅速興起學習宣傳貫徹黨的十九大精神熱潮。
在會上，趙克志強調，要按照黨中央的統一部署，迅速對全國公安機關深入學習貫徹黨的十九大精神作出進一步安排部署，確保廣大公安民警準確領會把握黨的十九大精神的思想精髓、核心要義，切實用黨的十九大精神統一思想認識、統一行動步調。
11月2日，公安部召開黨委理論中心組學習（擴大）會，傳達學習中共中央關於認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神的決定，並聯系公安工作實際交流學習體會。在會議上，部黨委委員們結合工作實際就深刻領會和貫徹落實黨的十九大精神分別發言。趙克志在發言中提出，學習貫徹十九大精神，首先要在學懂弄通上下功夫，原原本本、逐字逐句地認真研讀十九大報告。
4天后，11月6日，公安部舉行黨的十九大精神宣講報告會，邀請中央宣講團成員、中央黨史研究室主任曲青山為部機關黨員幹部作宣講報告。
△2017年11月6日，公安部舉行黨的十九大精神宣講報告會。
13日，公安部直屬機關局級幹部學習貫徹黨的十九大精神專題培訓班開辦，趙克志出席開班儀式並作專題輔導報告。趙克志宣講了近3個小時。公開報道中提及，他緊扣黨的十九大報告原文，結合感受體會，聯繫實際工作，從黨的十九大主題等8個方面對十九大精神進行闡述。
政知道（微信ID:upolitics）注意到，這不是趙克志唯一一次親自宣講十九大精神。11月22日，趙克志前往公安部第一研究所宣講黨的十九大精神並調研，他在宣講時以六個“前所未有的新境界”對黨的十九大精神進行講解。之後，他參觀了研究所部分重點實驗室，觀看了公安科技成果展示，並召開座談會聽取工作彙報。
值得一提的是，11月11日，中央宣講團剛剛結束為期10天的十九大精神宣講任務，5天后，11月16日起，公安部就組織多個學習宣傳貫徹黨的十九大精神宣講團分赴各地公安機關、深入基層一線開展宣講活動。據公開報道統計，公安部是第一個向地方派出宣講團的部委。
關注基層民警， 既堅決維護執法權威又堅定規範公正執法
“真正樹立起重心向基層下移、警力向基層下沉、保障向基層下傾的正確導向”。這是趙克志去年12月25日在北京調研並主持召開部分派出所所長座談會時強調的內容，這也是趙克志履新後首次到基層調研。
△趙克志在北京市公安局通州分局基層社區警務工作室調研
重視基層工作也是這屆公安部黨委在過去三個月反覆強調的。
前不久，2018年1月，河南南陽和開封、山東濟南和菏澤以及湖南長沙等地相繼發生一線公安民警輔警正常執法過程中遭遇暴力抗法和辱罵毆打事件。
對此，公安部十分重視，派出工作組前往山東、河南、湖南等地看望慰問，明確表示，要切實加強民警執法權益保護工作，為民警依法履職撐腰打氣；同時，要深入推進執法規範化建設，嚴格規範公正文明執法。
公安部黨委同時也強調要樹立“以人民為中心”的執法理念，要堅持法定職責必須為、法無授權不可為，正確處理活力與秩序的關係，維權與維穩的關係，不斷提升運用法治思維和法治方式化解矛盾、解決問題的能力水平。
在對基層民警的關注上，除了維護民警執法權威和嚴格規範公正文明執法，新一屆公安部黨委還強調要減輕基層負擔。同樣是在全國公安機關視頻會議上，趙克志明確提出，採取有力措施清理評比檢查、規範報表臺賬、壓縮會議文件，要嚴格規範使用警力，不得指派民警參與法定職責之外的非警務活動。同時，要狠抓國辦《關於規範公安機關警務輔助人員管理工作的意見》落實，切實管理好、使用好輔警隊伍。
除此之外，還要深入推進落實關愛民警的有關政策和措施，完善因公負傷民警撫卹優待政策。
公安部相關消息人士告訴政知道（微信ID:upolitics），安徽阜陽穎上縣一個派出所，在短期內犧牲了3位民警，趙克志得知後非常重視，專門作出批示，要求立即派出調查組實地調查。據瞭解，公安部已經派了工作組專門調查此事。
去年12月25日，趙克志在北京主持召開部分派出所所長座談會時，還專門聽取不同城區的8位派出所所長的意見建議和北京市公安局推進警力下沉的工作彙報。
當時參加座談的朝陽分局小紅門派出所所長王寶松告訴政知君，他25日當天下午3點多接到通知前往通州參加座談會。他回憶，趙克志進入會場後，先挨個與所長們握手打招呼，然後8位所長依次發言，“我是第六個發言的”，王寶松說，自己的發言主要圍繞執法規範化建設，介紹小紅門派出所“執法辦案管理中心＋案管組”的情況。
“能感覺到趙部長聽得非常細，經常在聽介紹的時候打斷追問，希望發言的人能再仔細說說。”王寶松說。
防控風險，提升人民群眾獲得感
近兩年來，中國連續成為世界上命案發案率最低的國家之一。
在新一屆公安部黨委履新近3個月以來，在防控風險、打擊犯罪、服務人民方面做了大量部署。趙克志首次主持公安部會議時就提出：“要始終堅持人民公安為人民，從人民群眾關心的事情做起、從讓人民群眾滿意的事情做起，不斷加強和改進公安行政管理服務工作，積極推出新的便民利民措施，真正把公安工作做到老百姓的心坎兒上，進一步提升人民群眾的獲得感和滿意度。”
去年12月22日，公安部黨委（擴大）會議召開，傳達學習中央經濟工作會議精神，研究公安機關貫徹落實意見。
會上提到，我國經濟發展進入新時代，公安工作要增強憂患意識和底線思維，依法嚴厲打擊整治金融犯罪、非法集資等各類涉眾型、風險型經濟犯罪活動，堅決打好防範化解重大風險攻堅戰。同時，要堅持問題導向，堅決打擊整治人民群眾反映強烈的各類突出治安問題和違法犯罪活動，持續開展打擊電信網絡詐騙、涉槍涉爆犯罪等專項行動。
此前，去年11月7日，公安部出臺意見，部署進一步加強打擊金融犯罪工作，防控金融風險。意見要求，始終保持對金融犯罪的嚴打高壓態勢，重點打擊非法集資犯罪和涉及互聯網金融、證券期貨市場和金融機構的突出經濟犯罪活動。
去年12月，最高人民檢察院、公安部聯合修訂印發《最高人民檢察院公安部關於公安機關辦理經濟犯罪案件的若干規定》，強化了辦理經濟犯罪案件過程中的檢警協作，同時推動檢察監督與公安機關內部執法監督銜接，推動公安機關執法規範化建設，提升經濟犯罪案件的辦案質量，實現懲罰犯罪與保障人權相統一。
當月，公安部還部署開展了為期2個月的打擊侵犯知識產權犯罪的“春雷行動”，行動主要圍剿直接坑害群眾利益、危害生產生活安全、妨礙企業創新發展、侵害知識產權的突出犯罪。
趙克志在去年12月15日的全國公安機關視頻會議上強調要“牢固樹立以人民為中心的執法理念，以更高要求推進執法規範化建設和作風建設”。全國公安機關也將這一精神付諸實踐，多措並舉服務群眾。其中，浙江省嘉興市公安局南湖分局通過探索創新，推行社區民警專職化、專業警種合成化，“控發案”和“多破案”的能力水平顯著提升，2017年刑事警情銳減六成，為人民群眾營造了安全的生活環境。天津市公安局出臺服務民生服務企業“雙十條”措施，努力營造安全穩定的治安環境和優質高效的服務環境。
此外，針對電信詐騙這一涉及老百姓切身利益的問題，公安機關也開展了打擊電信詐騙專項行動。今年1月12日下午，104名電信網絡詐騙犯罪嫌疑人從老撾被押解回國，涉及全國300餘起電信網絡詐騙案件成功告破，涉案金額3000餘萬元人民幣。
校對 | 李喆
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