人勤春来早,万事日相催。今天上午,山东省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会在济南召开。
相比于去年大篇幅对比山东和兄弟省份的落后,今年从现场传递出的消息来看,这种时不我待的紧迫感更加突出,省委书记刘家义在讲话中,更多的是山东各级干部提出具体细微的工作要求,甚至是一些工作细节、方法方式的追问,几乎到了手把手地教的地步。
过去10年,排名前五的省份中,山东是GDP增速最慢的省份。
相对于2008年,2018年山东GDP相对于2018年的增长倍数是1.5,而排名第一的广东是1.6,排名第二的江苏是2,排名第四的浙江是1.6,排名第五的河南是1.7。
在“终于意识到自己落后”的2018年,山东先后实施支持实体经济45条、扩内需补短板促发展42条、支持民营经济35条等政策,实施优化营商环境“10大行动”,力度不可谓不大;
省委书记和省长带队去南方考察学习,组织出席外交部蓝厅推介、青年企业家创新发展国际峰会、儒商大会、香港山东周等,亲自为山东的“双招双引”站台呐喊,领导层时不我待的紧迫感不可谓不强烈;
但如何进一步把画在纸上的落到实处,着力把各项工作向深处、向细处、向实处扎实推进,山东干部在落地执行环节显然跟领导层的要求还有差距。
这次动员大会召开大背景即是如此:
针对当前有些地方和部门存在抓落实不够等问题,在山东省部署开展“工作落实年”活动,树立真抓实干鲜明导向,进一步统一思想、凝聚力量,转变作风、狠抓落实,以干事创业的担当、极端负责的态度和永不懈怠的精神状态,不断拓展抓落实的广度、深度、力度,
确保山东省委一系列重大决策部署落实落地见到成效,促进山东经济社会持续健康发展。也因此,在这次动员大会上,刘家义书记对某些干部的批评毫不客气:
有的同志抓工作,总是强调没人、没钱、没资源,如果什么条件都具备了,还要领导干部干什么?诸葛亮“草船借箭”,借的是天地之势,借的是时空转换;赵括“兵败长平”、马谡“痛失街亭”,败在“空谈误国”,败在“纸上谈兵”。海南有个蜈支洲岛,面积不到2平方公里,短短两三年就打造成5A级景区,年门票收入超过3亿元。我省沿海无人岛屿有500多个,是不是可以在保护性开发上做一些探索。最近,曲师大策划了“中国教师博物馆”项目,得到了教育部肯定和支持,这件事就很好。
会议强调,当前,山东正处在爬坡过坎、滚石上山的关键时期,更需要一往无前的奋斗精神和充沛顽强的斗争意志。良好的精神状态,既要靠自觉内生,也靠环境催生。一个地方、一个部门最好的状态,就是让干部置身其中,如同进入一个“强磁场”,变“要我干”为“我要干”,变“催着干”“推着干”为“争着干”“比着干”。各级党组织和领导干部,都有责任创造和推动形成这一局面。作为一名领导干部,当自己负责的工作不落实、落实不好的时候,一定要反观自己在不在状态,自问四个“为什么”: 一问自己有没有追求卓越的境界?二问自己有没有迎难而上的担当? 三问自己有没有一抓到底的激情?四问自己有没有常抓不懈的执着?
1
“拉高标杆”激发斗志。
建立对标清单,比有目标、学有行动、赶有措施、创有成果
要“拉高标杆”激发斗志。目标就是前行的动力,我省实现“走在前列、全面开创”的总目标,要靠每个系统、每个行业、每个领域的一个个具体目标来支撑,靠一个个强市、强县、强企、强产业来实现。各级各部门都要拉高思想境界的“标杆”、前推发展理念的“起跑线”。
今年起,每半年对项目库进行一次动态调整,及时吐故纳新。干任何一项工作,都要与最强者比拼、与最快者赛跑。先从省直各部门做起,在全国确定“对标”单位,各市县也要确定“对标”城市,建立对标清单,拿出具体方案,比有目标、学有行动、赶有措施、创有成果。
2
“正确用人”激活动力
大胆使用《亮剑》中“李云龙式”干部
要“正确用人”激活动力。选人用人要坚持新时代好干部标准,突出实践、实干、实绩导向。干部是要干事的,正如军人要打仗一样,要把敢不敢扛事、愿不愿做事、善不善干事、能不能成事作为识别和使用干部的重要标准。
要大胆使用《亮剑》中“李云龙式”的干部,这类干部政治可靠、对党忠诚、能打胜仗,但不见得受个别领导“待见”;敢抓敢管、敢于碰硬,但容易“得罪人”;直来直去、个性鲜明,可能会被认为“不灵活”“不成熟”。这类干部即使“得票”不高,也要为他们撑腰鼓劲,放到重要岗位,让他们脱颖而出,为山东多造就一些攻坚克难的“闯将”、“干将”。
今后组织部门考察干部,要设置“落实力考察评价”项目,对善抓落实的干部,要给予特别关注。要大胆使用在基层扎实历练、在吃劲岗位和艰苦地区经受磨练、表现优秀的干部,尤其是在关键时刻、重大任务、突发事件、斗争面前豁得出去、冲得上去的干部。让担当有为的干部有平台、有空间、有盼头、有奔头。
3
“奖惩分明”激昂干劲
创设“攻坚克难奖”“勇于创新奖”
要“奖惩分明”激昂干劲。各级都要激励先进、鞭挞落后,大张旗鼓表彰奖励担当负责、狠抓落实的单位和个人。省委、省政府将加大表彰力度,省委组织部、省人社厅要探索创设“攻坚克难奖”“勇于创新奖”等;对重点工作、重大项目中做出突出贡献的,给予精神和物质奖励。
现在,基层仍有“等靠要拖”现象,遇事“等”上级的意见,“靠”上面推着干,“要”条件讲价钱,能“拖”则拖。各级都要“瞪”起眼来,坚决予以克服和纠正,对任何工作,都要有功论功、有过追过,奖章要挂在具体人“胸”前,奖金要发到具体人“手里”,板子要打在具体人“身上”
像这样直接点名各级领导干部提出的具体要求还有很多,比如:
省委常委和副省级以上领导干部每年在基层调研不少于2个月,采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场“四不两直”方式,掌握第一手情况。
要尽快开通“省级领导直通车”,各县(市、区)每年提报1个最急需解决的重大问题,直接呈报省委和省政府,县委书记可直报省委。
今年要推行“电视问政”“网络问政”,每周安排一名省直部门主要负责同志,公开向社会和群众答疑。
各级领导干部要带头落实信访“领导包案”“带案下访”“公开接访”制度,今年对10年以上的信访积案要全部“清零”,5年以上的要化解50%以上。省级领导按职责分工,负责分管领域的积案化解任务,并实行每月销号制度。
4
“容错纠错”激励担当
不能让好干部流血流汗又流泪
要“容错纠错”激励担当。各级都要研究可操作、可落地的具体措施,按照“三个区分开来”的原则,建立激励干部担当作为的责任分担制度。有些担当任事的干部,往往冲在前面,因无意过失绊倒了、摔了一身伤,如果再被打上几板子,既不尽人情,又挫伤了积极性。不能让好干部流血流汗又流泪,这是上一级党组织和领导干部应有的担当。各级要正确使用“问责”手段,不能搞“泛化问责”,决不允许用问责代替管理、以问责推卸责任,防止“洗碗效应”,避免“干事多出错多、不干事不出事”的逆向惩罚。对被问责的干部不能“一棍子打死”,要根据表现和业绩,符合条件的要大胆使用
5
“严惩诬陷”激扬正气
让别有用心者受到惩戒,为干事创业者撑腰壮胆
要“严惩诬陷”激扬正气。一些担当干事的同志,有时会受到误解、非议、甚至诬告,组织和领导干部要敢于为他们说话,及时澄清事实、消除影响。去年以来,省纪委公开通报4起诬告陷害党员干部案件、澄清7起不实举报的典型问题,收到良好社会效果。各级党委和纪检监察机关,要敢于激浊扬清,打击歪风邪气,对恶意中伤、诬告陷害、散布谣言的,发现一起、查处一起、通报一起。让别有用心者受到惩戒,为干事创业者撑腰壮胆。
6
“关爱基层”激发热情
确保乡镇工作人员收入高于县直机关同职级人员水平
要“关爱基层”激发热情。各级要设身处地关心爱护基层干部,要拓展县乡干部成长空间,重视培养优秀基层干部,乡镇事业身份的同志很多是骨干,要合理增设相应岗位,突破他们成长进步的“天花板”。要提高基层干部待遇,落实乡镇工作津贴补贴政策,确保乡镇工作人员收入高于县直机关同职级人员水平。像有些基层同志加班无法就餐的问题,要研究具体解决办法。要加强基层组织建设,努力让每一个党支部都成为攻坚克难的坚强堡垒,成为干事创业的前沿阵地,形成“一切工作讲担当,大家都来抓落实”的浓厚氛围。
正如山东省委机关报大众日报今日刊发的评论《滚石上山抓落实——写在山东省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会召开之际》:
伟大梦想不是等得来、喊得来的,而是拼出来、干出来的。追梦的激情,必须以筑梦的实干、苦干加巧干来支撑,才能梦想成真。
—END—
文章来源:山东省青年联合会、闪电新闻、大众日报、青记
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