德州出臺農村人居環境整治行動實施方案
妙筆繪美景 鄉村更亮麗
1月24日，記者從市發改委獲悉，我市出臺農村人居環境整治行動實施方案，總體匡算投資100億元，聚焦農民反映最強烈的垃圾、汙水、村容村貌等突出問題,徹底解決全市村莊建設“小、散、亂”現象，進一步提升全市鄉村內涵品質,加快美麗鄉村建設步伐。
關鍵詞 垃圾處理
在實現城鄉環衛一體化全覆蓋的基礎上，逐步建立完善農村生活垃圾處理市場化運作、減量化處理、資源化利用、數字化管理、法制化保障的工作機制，到2020年95%以上的村莊實現農村生活垃圾無害化處理。
推進農業生產廢棄物資源綜合利用。實施畜禽糞汙資源化利用整縣推進項目，到2020年全市畜禽糞汙綜合利用率達到81%以上，規模養殖場糞汙處理設施裝備配套率達到100%。重點整治垃圾圍村問題。禁止城市向農村堆棄垃圾，防止城市垃圾“上山下鄉”。
關鍵詞 廁所革命
2019年，全部涉農街道基本完成農村無害化衛生廁所改造；2020年，全部鄉鎮（涉農街道）內300戶以上自然村基本完成農村公共廁所無害化建設改造。
加強改廁與農村生活汙水治理的有效銜接，鼓勵農村生活汙水治理示範縣和有條件的村莊推進改廁改水同步進行，建設分散式小型汙水處理設施。到2020年，實現300戶以上的自然村至少建設一座三類標準以上的公共廁所。
關鍵詞 汙水治理
到2020年，50%以上的村莊對生活汙水進行處理，其中農村生活汙水治理示範縣80%以上的村莊對生活汙水進行處理；農村新型社區基本實現汙水收集處理。
推動城鎮汙水管網向周邊村莊延伸覆蓋，城市、鎮區和園區周邊的村莊接入城鎮汙水管網。
結合實施農村環境綜合整治項目，禁止在集中式飲用水水源地保護區內設置排汙口。
關鍵詞 村容村貌
到2020年，30%以上的村莊建成美麗鄉村，培育2000個特色風貌示範村。
★農村道路“戶戶通”工程。加快推進農村道路硬化建設，對具備通行條件的村莊，實現通客車。到2020年，全市農村基本實現村內道路“戶戶通”。
★整治公共空間和庭院環境。結合鄉村規劃的實施和管理，集中清理私搭亂建、亂堆亂放、電氣線路私拉亂接等現象，拆除廢舊棚房。整治農村閒置廢棄房屋，通過發展精品民宿、集體公共用房等多種方式盤活、處置和利用，積極推進美麗鄉村建設。引導村莊適度建設小廣場等公共活動場所。開展美麗庭院創建活動。
★推進村莊綠化亮化。開展森林鄉鎮、森林村居創建活動。到2020年，村域主要道路水系綠化均達到85%以上，農田林網控制率達到85%以上，古樹名木得到全面保護，鄉村駐地綠化率達到25%。創建省級森林鄉鎮6個、市級森林鄉鎮20個，創建省級森林村居70個，市級森林村居200個。推廣使用節能燈具和新能源照明設備，提高村莊公共照明使用效率。
★打造農村特色風貌。挖掘傳統文化，加大歷史文化名村和傳統村落保護。加強對古居、古井、古樹、古橋、匾額等歷史文化要素的保護利用，注重注入旅遊元素，發展鄉村旅遊。弘揚傳統紅色文化、農耕文化，加大傳統技藝等非物質文化遺產的保護和傳承。開展鄉村風貌提升行動，突出鄉土特色和地域民族特點，塑造齊魯特色鄉村風貌。
關鍵詞 村莊規劃
到2020年，全市村莊規劃覆蓋率達到100%。推行多規合一，統籌銜接縣、鄉土地利用總體規劃、國民經濟和社會發展規劃、生態環境保護規劃等，全面完成縣域鄉村建設規劃編制或修編。
通過探索建立駐鎮規劃師制度、選派規劃設計專業技術人員等方式，強化村莊規劃指導。突出村委會和村民在規劃編制中的主體作用，建立村民廣泛參與機制，實現村民對規劃要求的自我約束和自我管理。
關鍵詞 管護機制
推行多元化管護模式。鼓勵採取市場化運作手段，支持環保設備生產企業、第三方環保服務公司、旅遊開發公司等市場主體，通過“認養、託管、建養一體”等模式開展後期管護，有條件的農村新型社區及經濟強村，可以探索建立物業公司。
推行環境治理依效付費制度，健全服務績效評價考核機制，保障設施可持續運轉。完善村級公益事業建設“一事一議”財政獎補機制。探索建立農村垃圾汙水治理農戶付費制度，健全財政補貼和農戶付費合理分擔機制，將農村人居環境基礎設施運行納入環境監管網格化管理，並委託第三方通過電話調查、實地暗訪等形式進行監管。
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來源|德州文明網
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