据俄罗斯卫星通讯社12月25日报道，白俄罗斯总统卢卡申科周一召开会议讨论与俄罗斯合作的问题。卢卡申科表示，“我邀请大家参加会议，目的是讨论有关与关键外国伙伴进行合作的迫切问题。我不再提兄弟国家的说法，因为我获悉，俄罗斯已不再这样认为。疑似一批新人加入，他们无法接受这种提法。那么我们两国将是伙伴关系”。
近期，俄罗斯与白俄罗斯之间的新闻格外多，一会说俄罗斯和白俄罗斯要合并，由普京出任总统；一会白俄罗斯又要求俄罗斯降低供油价格，转脸卢卡申科又向普京道歉了。现在卢卡申科公开表示俄白两国不再是兄弟国家，说明两国关系正迎来一个关键拐点，12月25日卢卡申科访问莫斯科与普京进行会谈，将决定今后一个时期俄白关系的走向。
俄白关系紧张的导火索是石油问题
近期，俄白关系出现波动的导火索是俄罗斯的石油税改革。根据计划，2019年至2024年，俄罗斯将逐步取消石油出口税，同时提高矿产开采税的税率。据白俄罗斯估算，在俄罗斯这轮改革期间，白俄罗斯因为石油天然气价格上涨以及不能再向乌克兰和欧洲国家转售低价的石油天然气等两方面因素，将损失110亿美元，仅2019年损失就会超过3亿美元，对于年财政收入只有20多亿美元的白俄罗斯而言，这种财政收支的压力过于巨大。
在12月6日，欧亚经济联盟峰会上，卢卡申科已经向普京提出了这一问题，但双方谈得很不愉快，卢卡申科还因此专门向普京道歉。梅德韦杰夫12月13日，在俄白联盟部长委员会上说得更明白。摆在白俄罗斯面前只有两条路。一是俄白保持目前的关系，俄罗斯会给白俄罗斯一个相对优惠的石油天然气价格。二是 俄白继续推动一体化，使用统一的货币，推动执法和行政机构一体化，这样白俄罗斯可以享受与俄罗斯同样的石油天然气产品价格。俄罗斯这样做，事实上封死了白俄罗斯打着兄弟之国的旗号继续占俄罗斯便宜的模糊地带，也把俄罗斯和白俄罗斯是否还要继续推动一体化的问题摆上了台面。
白俄罗斯对推动一体化早已兴致不高
推动俄白一体化是卢卡申科与原俄罗斯总统叶利钦共同推动的。俄白联盟条约签署时，普京还是当时的俄罗斯总理。按着卢卡申科的想法，联盟应该是一个类似邦联制的国家，白俄罗斯和俄罗斯都拥有独立的主权。在两个国家的上层再构建一套联盟机构，开展外交活动。可能卢卡申科还想通过这样一套邦联制体制，为自己将来出任俄白联盟的最高领导人创造一定的机会。 但是普京接掌俄罗斯大权之后，对于邦联制俄白联盟的设想并不是很感冒。
18年来，俄白一体化的进程已经基本停滞。从梅德韦杰夫最新的表态可以看出，俄罗斯可以接受的一体化，不是邦联制而是联邦制。这其中最大的差别就是，联邦是许多政治实体组成的国家，邦联是许多国家组成的政治实体或组织。俄白如果组成联盟制国家就必须以一个国家、一种身份、一种制度，对内施政、对外发声。
对于白俄罗斯而言，这种联邦制相当于被俄罗斯吞并，在白俄罗斯内部现在有非常强烈的反对声音。在上世纪90年代，支持俄白联盟的白俄罗斯民众高达八成，现在已经只剩个位数。即便卢卡申科贸然答应联邦制的提议，也有可能在白俄罗斯内部掀起一轮巨大的政治风潮。
不再是兄弟还是朋友，也只能是朋友
卢卡申科事实上对俄白一体化已经丧失了信心，但是以白俄罗斯目前的状态，即使与俄罗斯不再是兄弟，仍然需要保持亲密的伙伴关系。首先，白俄罗斯无论是能源供应，还是产业规划都与俄罗斯紧密的捆绑在一起。俄白两国的联系远比乌克兰与俄罗斯的联系更为紧密，如果白俄罗斯不想在经济上彻底破产，就必须与俄罗斯保持合作。
第二，白俄罗斯的战略地位更为重要。如果白俄罗斯抛弃俄罗斯倒向西方，会给俄罗斯正面带来巨大的压力。从俄罗斯在乌克兰问题上的表现看，如果出现这一局面，普京会毫不犹豫的出兵吞并白俄罗斯。
第三，卢卡申科的政治未来还需要俄罗斯加持。近年来，卢卡申科一直在培养自己的小儿子尼古拉，希望在不远的将来自己的小儿子能接掌白俄罗斯大权。如果说卢卡申科作为一个老资格的政治家，还能控制住白俄罗斯的局面，政治经验不足的尼古拉想要在白俄罗斯立足，没有俄罗斯的支持是不现实的。单凭这一点，卢卡申科也不可能与普京彻底翻脸。
俄罗斯和白俄罗斯的关系正处在一个十字路口上，但也正是因为有了乌克兰的前车之鉴，白俄罗斯不会走的太远。当然只要白俄罗斯仍肯留在自己身旁，俄罗斯也不会做得太过分。(欢迎关注微信公众号“晓伟看世界”）
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