有信心更要有底气
在决胜全面建成小康社会的关键之年，深入推进精准脱贫意义重大。
今年山西省政府工作报告在部署2019年主要任务时提出，要进一步聚焦深度贫困县、特殊贫困群体和影响“两不愁三保障”的突出问题，逐县研判、逐项对标、逐个突破，确保最后17个贫困县全部摘帽、800个左右贫困村退出、22万左右贫困人口脱贫，易地扶贫搬迁全部完成，实现脱贫攻坚决战决胜！
连日来，出席山西省十三届人大二次会议的代表们纷纷表达了打赢脱贫攻坚战的决心，并为脱贫攻坚决战决胜出谋划策。
1月27日，出席山西省十三届人大二次会议的代表在认真审议人大工作报告。
增强贫困地区“造血”能力
产业扶贫是最根本的扶贫，也是最长久的扶贫。
当前，山西大部分地区的贫困原因主要是由于产业发展水平低、劳动力素质不高、生产效率与技术水平较低等问题引起，直接导致主动“造血”和自我发展能力较弱，脱贫效果不显著且持续性较差。在省人大代表牛晨霞看来，在这种情况下，要打赢脱贫攻坚战必须要创新扶贫方式，增强贫困地区的“造血”功能，实现自主脱贫和长效脱贫。
“2018年，山西出台《山西省旅游扶贫示范村工作方案（2018－2020）》，按照计划，先期建设100个旅游扶贫示范村。但从实践来看，50万元的补助标准还是偏低，对于支持项目建成见效推动力不足。”2018年，牛晨霞代表所在的黎城县确定了5个旅游扶贫示范村，其中既有红色文化主题，也有自然生态村落，经过一段时间的建设发展，其对贫困户持续脱贫的作用已逐步显现出来。牛晨霞代表认为，乡村旅游是未来的朝阳产业，只要能打造好，就能持续创造经济效益、造福一方百姓。
不只是牛晨霞代表，与她相对而坐的胡军代表同样也对乡村旅游助力脱贫攻坚充满期待。“牛代表的观点我很赞成，旅游对乡村来说是一个可以长期发展的项目，但同时也要考虑旅游集成化和集中率的问题。”胡军代表认为，打造乡村旅游帮助村民致富，不仅要“好山好水”，更要“吃好住好”。“咱们打个比方，我去长治旅游，景色很好，可是景点孤立，配套条件又跟不上，只能回到太原来吃饭住宿，景点挣了门票钱，相应的服务收入却没有。”他建议，应拿出更多的资金打造集中的成熟的旅游片区，并加大配套设施建设，打好文化和服务牌，助力脱贫攻坚。
作为产业致富的带头人，陈雪亮代表对打造高质量脱贫产业项目的需求更为迫切。“产业兴，农民才能富，而要真正稳定脱贫，加大对高新农业研发企业的支持非常重要。”2009年开始，陈雪亮带领村民充分利用当地气候温和、土地肥沃的优势，种植绿色蔬菜大棚。“搞了这么多年大棚，我认为，搞设施农业，不仅要有成果，更重要的是要见到效益。”他建议，支持农业产业科技研发，让规模化的设施农业带动农民致富奔小康。
以民生关爱稳固脱贫成果
2018年，山西26个县进入脱贫摘帽程序，2255个贫困村退出，64.9万人脱贫。如何让脱贫群众的生活水平持续提升、不断巩固脱贫成果也是各位代表关注的焦点。
王怀颖代表是一名来自基层的医务工作者，工作中，她见到过太多的家庭因病致贫、因病返贫。“山西是煤炭大省，与煤炭相关的行业和工作是大多百姓的主要收入来源，但是煤炭多，职业病也多，像尘肺病这种职业疾病就成了致贫的重要原因。”
王怀颖代表在调研中发现，虽然很多矿工在得病之后会有相应的补助，但因丧失重要劳动力而收入锐减，加之常年的医药开销，一家人的日子会越过越艰难。她建议，相关部门应该为职业病患者提供保障，以更加精准的方式，降低扶贫工作的压力。
同样来自医疗行业的卫振华代表对此表示赞同。“因病致贫确实是一个重要的因素，需要我们从政策上补上一些缺漏。”卫振华代表是沁县中医院院长，多年来，中医未能纳入城乡医保是他的心结。“我们知道，慢性病是拖垮很多贫困家庭的重要因素，而中药在治疗部分慢性病方面其实有着更好的效果。”在卫振华代表看来，中药纳入医保将对减轻贫困家庭经济压力起到立竿见影的效果，应该从政策上加以支持。
将帮扶对象精准到每一位贫困人口
审议中，部分代表提出了一个问题：对于非贫困县的贫困人口，如何保障他们能与全国人民一道步入小康？
来太原开会之前，申晨芳代表对这一问题进行了细致的调研。“我们长治市有3个国家扶贫开发工作重点县和2个省定贫困县，其他的县区没有被确定为贫困县，但同样有一定数量的贫困乡村和贫困人口，这些群众很多也处于深度贫困中，调研中我能深切感受到他们的生活与小康社会还有着很大的差距。”
申晨芳代表认为，很多家庭会因为各种原因在贫困和脱贫之间来回摇摆，“或许是一场交通事故，或许是一场大病，都会让他们进入深度贫困的生活中。”申晨芳代表建议，应该变量地进行识贫扶贫，科学对待贫困和非贫，从帮扶扶贫县变为帮扶贫困人口，具体情况具体对待。
“申代表说的很对，像我们黎城县虽不是贫困县，但很多偏远地区的群众生活也很困难，不仅收入低，医疗等方面也无法得到保障。”牛晨霞代表接过了申晨芳代表的话题。她建议，应统筹教育、医疗等民生资源，对非贫困村的贫困人口进行适度政策倾斜。
会场内，讨论还在继续，代表们你一言我一语，不仅是为打赢脱贫攻坚战出谋划策，更是对美丽农村共同富裕的期待。
审核：郭翼
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