文丨西部君
人口問題成了最近討論的熱點。不久前一篇流傳的文章提到，2018年是歷史性拐點，出生人數是清朝中期以來最少的，人口總數也在這一年開始負增長。而《人口與勞動綠皮書》同樣提到，中國總人口將在2029年達到峰值14.42億，2030年起進入持續的負增長，如果總和生育率（每個婦女平均生育子女數）一直保持在1.6，人口負增長將提前到2027年。
日前，國家統計部門公佈了相關數據：2018年全年出生人口1523萬人，比2017年減少200萬人；出生率為10.94‰，比2017年下降1.49個千分點；自然增長率為3.81‰。2017年的抽樣數據顯示，全國人口的自然增長率為5.32‰，2018年掉到3.81‰，這也說明關於人口負增長的判斷，並非空穴來風，它只是時間問題。
站在全國來看，人口增長放緩甚至出現負增長，意味著勞動力紅利的衰退。這兩年一些低端製造業，向東南亞等勞動力和土地的價格窪地轉移，便是因為這個原因。另一方面，它意味著老齡化的快速到來，社會撫養成本將大大提升。
不過由於生育政策執行尺度、經濟發展水平和婚育觀念等方面的差異，具體到不同地區，所面臨的人口壓力又不盡相同。
製圖：西部城事
以2017年的數據為例。自然增長率低於全國平均水平5.32‰的地區有十一個，分別是陝西、四川、重慶、北京、內蒙古、上海、江蘇、天津、吉林、黑龍江、遼寧。
自然增長率低於全國的地區只有十一個，為什麼如此少的省（市），就能將平均水平拉下來？這是因為，這其中有不少是典型的人口大省，比如四川，2017年常住人口8302萬，排在全國第四位；江蘇僅次於四川，2017年常住人口為8029萬。
值得一提的是，像東南沿海的廣東和山東，常住人口數已經破億，自然增長率也高於全國水平。像山東，一向以“敢生”著稱；至於廣東，最典型的潮汕地區，由於傳統觀念和宗族社群結構，生育限制並不徹底，所以人口出生率相當高，自然增長率也高居全國第四。這意味著在未來的人口競爭中，山東和廣東這類地區，將成為壓力相對較小的地區。
按照人口增長的普遍規律，經濟越發達，女性越是獨立，生育率會相對很低。但這只是最宏觀的規律。一方面，由於政策執行的因素，各地的出生率不盡相同；另一方面，雖然死亡率差距對不同地區人口基數的影響不大，但出生率高，未必意味著自然增長率也高，考察自然增長，還得將人口流動的因素納入。
所以，依據這些標準，可以將上述自然增長率低的地區，分為幾個類別。第一類像北京、上海和天津包括江蘇，屬於經濟發達地區，生育觀念相對比較現代，經濟壓力大，出現大量丁克甚至不婚群體都不意外。
比如此前江蘇民政部門的婚姻大數據顯示，江蘇13個市平均初婚年齡都達到30歲以上，而全省的初婚年齡為34.2歲，遠遠高於全國。
製圖：西部城
當然北京和上海的自然增長率低，除了出生率低的原因外，戶籍限制也是重要原因。而江蘇則有生育政策比較徹底的因素，比如江蘇如東縣，是知名的“計生紅旗縣”。不過雖然生育率低，但由於經濟發達，這些地區的人口吸引力很強，只要放開戶籍門檻，就能夠帶來自然增長率的大大增加。
第二類地區像四川、重慶，過去由於生育政策執行嚴格，加上落後地區的男性偏好，導致生育率降低。伴生後果之一是老齡化嚴重，2017年年底的數據顯示，川渝地區65歲及以上人口占比名列全國前二，佔比要遠遠高於其他省市。
另一方面，經濟的落後，又加劇了人口的外流。像四川是典型的勞動力大省，川菜的流行某種程度上也是因為四川人將它帶到了全國各地。
第三類地區是吉林、黑龍江、遼寧。東北地區在早期由於受到戰略扶持，國營經濟曾經相當發達，它一度是中國城市化率最高的地區。所以，當地人的生育意願，比其他地區要更快地降低了。
而隨著東北的衰落，三省地區成為人口流失最嚴重的地區，也是老齡化最重的地帶。這兩天非常火熱的南方養老金救東北的話題，正是一個例子。青壯年勞動力大量流失，直接後果是進一步加劇了自然增長率的走低。
一個有趣的事實是，東北不僅留不住人，甚至也可以說“留不住”感情——2016年離婚率進入前十的省區，排在前三的正好是黑龍江、吉林、遼寧。
所以在上述十一個地區中，最有理由著急的的確是東北。至於北京、上海、天津和江蘇等發達地區，形式遠沒有東北那麼嚴重。至於川渝地區，壓力也不小，不過像成都和重慶這一年來在奮力“搶人”，同樣不失為緩解人口壓力的有效途徑。
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