亚洲通讯社社长徐静波 静说日本
在福岛第一核电站采访时，我一直有一个疑问，那就是：日本政府为何不学前苏联处理切尔诺贝利核电站的做法，用水泥把核反应堆封起来，做成一个石棺，而是选择了“取出燃料棒，拆除核电站”的这种吃力不讨好的做法？
日本复兴厅参事官山崎文夫先生跟我说：“前苏联的这一种方法，日本政府不是没有想过，但是觉得这样做，会对不起灾民。”
这样“高大上”的回答，是否有些冠冕堂皇？
山崎先生跟我讲了一个教训。
我和山崎先生（左一）、复兴厅大井小姐在福岛第一核电站事故现场。背后左边是第2核反应堆、右边桶形屋顶是第3核反应堆，均发生过爆炸。
2011年福岛第一核电站在遭遇大海啸袭击后，由于电力供应系统的破坏，最终导致了核反应堆内的氢气爆炸。当时，日本政府和福岛地方政府犯了一个很大的错误，就是在疏散灾民时，居然将灾民疏散到了核放射物质洒落比较多的地区。为什么会犯这样的错误？根本的原因，是日本政府和东京电力公司都没有设想过如此规模的核泄漏事故，虽然有核泄漏对应预案，但是就没有一份核泄漏事故后，放射性物质会洒落在哪里的预测评估。
而当地的灾民其实也不知道此次的核泄漏事故到底有多严重，许多灾民在离家避难时，都认为只要海啸退了之后就可以回家，所以许多人连银行卡和钱都没带就跟着避难去了，没有想到，一旦离家，就难以返回，因为日本政府突然宣布福岛核电站周围20公里为禁止进入区域（归还困难区域）。
就这样，家乡变成了“鬼城”。
山崎先生说：“当有家难回的灾民们流离颠沛时，如何让灾民们回归自己的家园，生活在祖祖辈辈传承下来的土地上？”成了日本政府在处理福岛第一核电站问题时的第一考量。正因为如此，日本政府最终没有选择前苏联的“石棺”模式，而是选择了人类历史上第一次的“取出燃料棒，拆除核电站”的方式，来彻底解决核泄漏问题，最终能够把土地还给灾民。他说：“只有这样，才能对得起那些受灾的人们和他们的子孙后代。不管多少代价，政府也必须这么做！”
这个解决的过程，自然是十分的艰难，不仅需要勇气，还需要研发一系列的技术与设备。
我在第3号核反应堆前，这里残留着大海啸袭击的爪痕。从外面可以看到里面被破坏的结构。
当我们进入事故现场之后发现，要进入被炸的核反应堆建筑物内，本身就很难，因为辐射量很高，人能够呆的时间十分有限。第二，对于堆积了融化了的燃料棒的炉底等核心区域，因为人无法靠近，只能使用机器人，而要进入被炸后的核心区域，穿越倒塌的极其复杂的管线垃圾堆，清除障碍，还要爬楼梯，这样的机器人，目前还需要开发。日本国立原子能研究开发机构远距离隔离技术开发中心的加岛洋一部长告诉我：“至少需要开发出几十种的高智能高性能机器人”。
远距离隔离技术开发中心加岛洋一部长
正因为福岛第一核电站事故处理是一个世界难题，所以，不只是国际原子能机构，还有包括中国在内的核电站拥有国的专家们也不断地出现在福岛核泄漏事故现场，大家一起共同研究如此艰难的废炉作业，积累经验与技术，因为谁都不能保证自己的核电站以后不出问题。
今年10月，在联合国人权理事会会议上，特别报告员通塞克指出，日本政府在灾后将可接受的辐射暴露标准提高了20倍，令人深感不安，过度辐射对儿童健康和福祉所可能产生的潜在严重影响尤其引人担忧。他指出，事故发生后，日本政府将福岛居民可接受的辐射水平从每年1毫西弗（mSv）提高到了每年20毫西弗。
通贾克表示：“从2017年3月起，政府也不再对从指定疏散区域以外的地区自行逃离的个人提供住房补贴，让大量自行疏散的个人承受了巨大的回迁压力。”
对此，日本政府的解释是，居民可接受的辐射水平每年确定为20毫西弗（mSv）为安全标准的依据，来自于国际非电离辐射防护委员会（ICNIRP）制定的安全标准，该委员会认为，人类每年可接收的辐射水平为20-100毫西弗（mSv），日本选择了最为严格的20毫西弗作为标准（1毫西弗=1000微西弗）。而且，日本政府对于愿意回归已经解除禁令的区域居住的灾民，依然采取了提供政府公营住宅和提供购买土地补助的方式，支援灾民回归故乡的行动。
那么，“支援灾民回归家园”行动，是不是真的如日本政府自己说的那样？我们来到了福岛县富冈町，这里距离福岛第一核电站只有10公里。我们获得批准，使用无人飞行器进行了灾区的航拍，可以看到不远处的核泄漏事故现场。
町政府官员给我们介绍大海啸袭击时的惨状
这座山的那一边，就是福岛第一核电站。
在大地震大海啸袭击中，这个町有24人遇难。核泄漏事故发生后，富冈町被列入紧急避难区域，此后在长达5年多的时间里，这里成为无人区。日本政府和福岛县正在在过去5年间，对受灾的富冈町进行了两大处理工程：
第一是清除遭海啸袭击后残留的各种建筑、生活垃圾，和危险的建筑物，并进行除核尘处理。为此，政府在富冈町建造了一个室内体育场一样大的建筑物，对于所有清除出来的垃圾进行分类除核尘综合处理。目前，这一除尘处理工作已经完成，这一建筑物也即将解体。
第二，对于富冈町除了山林之外的大部分土地，实行了“掘地30公分”的处理，把表层受核污染的土地实施铲除，铲除后的“污染土”运到远离生活区的偏僻地区实施临时封存，等待事后处理。对于道路等特殊地面，使用特殊的除尘器进行打磨吸尘处理。
富冈町已经通上了列车，在新建的富冈车站前，我们使用北京核仪器厂制造的核辐射检测器对每小时的核辐射量进行了检测，显示为0.16微西弗（(μSv)）
360百科“微西弗”资料显示，对日常工作中不接触辐射性工作的人来说，每年正常的天然辐射(主要是因为空气中的氡辐射)为1000-2000微西弗（也就是1-2毫西弗）。一次小于100微西弗的辐射，对人体无影响。日常生活中，我们坐10小时飞机，相当于接受30微西弗辐射。与放射相关的工作人员，一年最高辐射量为50000微西弗（50毫西弗）。拿中国的标准来讲，每一个人都受到一定天然本体放射性的照射，也就是说在中国这个领土情况下，地质情况下，每个人每年所受到的自然积累量是2.7个毫西弗，等于2700微西弗。
日本官方公布的世界各大城市的日常辐射量表（注意：仅供参考）
根据这一数据，日本政府确定的放射量安全标准为20毫西弗，一定程度上也算“安全范围”。复兴厅的资料数据显示，目前富冈町一年的辐射量为10毫西弗以下，低于政府标准的一倍，因此在2017年3月决定解除禁令，允许灾民回迁。
那么，谁来监管日本政府公布的数据的真实性？是国际原子能机构，他们定期派专家到福岛检测。另外，日本还有一些包括灾民在内的民间监测组织参与检测，以防止政府撒谎或隐瞒事实。
福岛县郡山车站前的核辐射监测装置
福岛高速公路服务区厕所内的各地核辐射监测数据显示
为了显示自己检测的公正性和准确性，日本复兴厅、环境省和福岛县政府网站上，用日语和英语公布着实时检测数据，让全世界任何人在任何地方都可以随时查阅。同时在灾区，马路边、超市、车站、公共厕所等处，都有核辐射检测仪实时监测显示辐射量，让人们随时知道自己所处地区的辐射情况。
“核辐射检测仪会不会作假？”针对这一个问题，福岛县的官员说，如果真有这样的事的话，那会成为政府与制造企业联手的“国家犯罪”，不仅安倍政权会崩溃，日本整个社会都会崩塌。
我们来到了富冈町的新生活区，这个生活区可以理解成为灾后重建的“新城镇”，它位于一个山坳之中，而不是海滨，为了躲避今后有可能再发生的大海啸。新生活区由居住区、商业区和居民交流中心三部分组成。
富冈町新建的生活区
这是新建的超市等商业设施
这是为灾民们建设的“大家的交流馆”，里面有图书馆、运动室、会议室、居民服务中心等。
居住区的房子，分成自建房和灾害公营住宅（类似于政府廉租房）。一部分自建房已经建成，看上去还挺漂亮。房子受损的灾民自建房子的话，政府最大额的补助是300万日元（约18万元人民币）。如果安装太阳能供电系统的话，政府再承担三分之二的费用。政府还给灾民提供廉价的自建房土地。另外，东京电力公司对于自建房灾民也提供一定资金补助（个别协商，金额没有公布）。
政府建的灾害公营住宅有公寓楼样式的“团地”，也有一户建，目前是以一户建为多，房租是根据你的收入情况，一般是月收入的十分之一。看了房租情况表，最低的是每月1.5万日元（约900元人民币）。
灾民们自建的房子
这是政府为灾民们建的“廉租房”
这是政府低价提供的自建房用地
那么曾经的“无人区”或者“鬼城”，如今解禁后有多少人回迁故乡？富冈町政府介绍说，大地震大海啸前，整个町的人口是1万5000余人，现在还只有800多人回迁。回迁的大部分人是老年人，也有40余名小学生，学校临近火车站，教学楼没有被海啸冲垮。
为什么回迁的人不多？
町政府的官员解释说，第一个原因，是避难各处的部分灾民，还是担心故乡的核辐射问题，毕竟山林地区的核尘还没有清除完毕。第二个原因，是在外地避难的灾民，新的生活环境和基础已经扎实，已经习惯在外地城市生活。第三个原因，是因为大海啸破坏了故乡的产业基础，回迁之后一时还难在当地找到工作。
但是这位官员说，自建房的土地卖得还可以。
“鬼城”能否变成往昔的繁华小镇？这一条回家的路，依然漫长，好在已经有人在走。这一张照片，是我在富冈町新生活区拍下的，一位年轻的妈妈带着2个孩子，对于灾区来说，这一道风景是一个希望。而我的心中，还是一份对于孩子们健康成长的祈祷！
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