聯合國官員高度評價的這位中國維和警察有啥厲害之處?

文龍在一個最具有敵意和最複雜的平民保護環境中,高效地維持治安並給予聯南蘇團最大的支持。通過他的努力和領導能力,南蘇丹首都朱巴地區的治安和刑事案件大大降低了。我確信,不管是任何突發事件,文龍總是能夠適當地、專業地加以解決。

——聯合國南蘇丹任務區維和警察副總監查爾斯·本

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文龍與當地各部門協商安全事宜

文龍,現任廣西壯族自治區公安廳辦公室副主任,自2000年9月起,他先後五次赴東帝汶、利比里亞、南蘇丹等國家和地區擔任聯合國維和警察,是參加聯合國維和任務次數最多的中國警察之一。

2015年9月13日至2018年9月12日,文龍赴聯合國駐南蘇丹特派團(以下簡稱聯南蘇團)擔任維和警察朱巴地區保護平民協調官,這是南蘇丹首都朱巴地區維和警察的最高領導職位。

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文龍的辦公室

三年來,文龍堅持政治引領,敢於擔當、勇往直前,克服各種艱難險阻、經受住戰火考驗,堅決維護朱巴地區難民營安全穩定,為弱勢群體撐起保護傘,順利完成各項維和任務。他傑出的表現贏得了當地民眾的愛戴,也獲得了聯合國的高度讚賞。

回國後的文龍時常想起這彌足珍貴的歲月,那曾經的過往成為人生中最珍貴的財富。

1

他是任務區年紀最大的中國維和警察

朱巴是南蘇丹首都,安全形勢敏感複雜,工作難度非常大。在任務區擔任民事高級職位,與文龍以往的維和經歷不同。

“這次不僅是單兵作戰,還要面對錯綜複雜的政治環境,工作條件更艱苦,面對的危險也更突出。”文龍說。

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文龍協調指揮難民營搜查行動

要在特殊環境下做好維和工作,需要時刻保持政治敏感性,提高講政治的自覺性。

“遠離祖國,更要讓自己在政治上與時俱進,在思想上紮緊籬笆。”文龍身處朱巴地區行政高位,作為任務區年紀最大的中國維和警察,自覺帶頭參加赴南蘇丹維和警隊臨時黨支部的各項活動,接受黨支部的領導和監督,從來不搞特殊化、不擺老資格,堅持以支部普通一員的身份參加組織活動,積極為黨建工作建言獻策,為建設特殊環境下黨支部的堅強堡壘發揮自己的作用。

作為一名老維和警察,文龍常把自己的維和經歷與戰友們分享、共勉,激發大家的愛國主義精神。他每月按時向公安部國際合作局報送工作月報,在出現突發事件時及時撰寫專報和調研報告,供領導決策參考。36篇月報、16篇情況專報和調研報告記錄了文龍三年的苦辣酸甜與所思所想。

2

他下大力氣整治難民營治安秩序

新官上任三把火,文龍一上任就開始密集的調研,摸清難民營治安動態。

“難民營的治安非常惡劣,犯罪猖獗,每天都有十多個大小案件發生。難民營活躍著大大小小三十多個黑幫,打架鬥毆、入室盜竊、偽造貨幣、強姦、搶劫等案件層出不窮,大量槍支、爆炸品、刀具私藏在難民營中,幫派經常攻擊維持治安人員和教堂,以州、縣為基礎建立起來的團伙每天衝突不斷。”文龍回憶道。

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難民營外一個非法搭建的區域被推倒燒燬

每晚不管多晚,喝醉了的難民撞開鐵門衝進難民營,或翻越鐵絲網進入。按規定機動車不準進入難民營,但有一百多個在朱巴市跑摩的摩托車司機,一到晚上,經常毆打守門的保安,強行打開大門闖入,深夜飆車擾民,造成大量的交通事故。

經過深入細緻的調研,文龍制定了難民營治安秩序重整方案,制定了“先內後外、先急後緩”的打黑除惡策略,並將國內行之有效的舉措搬到了南蘇丹,召開了難民營鄰里守望隊、社區長老、青年組織的研討會,聽取意見建議,最終決定從影響力最大、最棘手的“摩托幫”入手。

一張張關於“要求摩托車主人在15天內主動把車輛運出難民營,否則維和警察將全部收繳,並逮捕其主人”的通告張貼在大街小巷,同時,不斷加大巡邏力度,並請社區領袖召開社區會議,勸說難民不要把摩托車帶進難民營。

“15天一到,我們立即組織維和單警、防暴隊、保安在難民營搜查,收繳了十餘輛摩托車。當天晚上,我組織兩個班的防暴隊守在大門,頂住了晚歸的摩托車騎手石頭砸、樹幹撞的衝擊。”此後兩個月,文龍每天晚上都與防暴隊守在大門,堅決不讓任何一輛車進入難民營。

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維和警隊收繳的武器

一個晚上,一群醉醺醺的騎手見衝不開大門,召集了一夥手持AK47的武裝人員,往大門方向走來。文龍聽到崗哨預警,調來一輛維和部隊的裝甲車,停在大門口震懾武裝分子。

經過兩個月的反覆較量後,摩托幫知難而退了。同時,社區民眾也知道,有一個特別強硬的中國警察來幫他們了。

“這一小小的成功,為此後的治安整頓打下了良好的基礎。”文龍說。

3

他發射上百發催淚彈制止械鬥

常年內戰,讓南蘇丹的社會環境不可能在一朝一夕間得以改變。很多南蘇丹人習慣於用暴力解決問題,即便在難民營內,同一個民族之間也是一樣。

在文龍就任之前,難民營已經發生過幾次大械鬥,最大的一次持續了三天,造成上百人受傷。

2016年3月19日,一號難民營因為兩個小青年賭博打架,引起兩個家族之間的打鬥,最後發展成為兩個大區數千人之間的大械鬥,石塊、棍棒亂飛,波及面極廣、持續時間久。

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文龍與維和部隊一起指揮作戰

文龍深知,如果不短時間內控制住局面,很可能爆發大規模流血衝突。作為朱巴戰區的最高指揮官,文龍不懼危險、靠前指揮,動用了全體防暴隊員和中國維和步兵營的防暴連,發射了上百發催淚彈,在不懈的努力下,成功地驅散了人群,結束了械鬥。

2018年8月,一起盜竊案引發兩個縣之間的難民持續械鬥。此時離文龍即將結束任務回國還有一個月,工作都已經開始移交,但文龍仍然被維和警察總監點名擔任警方總指揮。

在這個月,文龍堅持每天早上七點就深入到難民營械鬥第一線維持秩序、調解矛盾,忙到大半夜才回到住處,還時不時被電臺或手機叫醒,處理各種突發事件。

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觀看難民營新年文化表演

經過與聯合國各部門、難民社區領袖的反覆協商,通過大量艱苦繁重的工作,直到文龍回國前幾天,械鬥才基本平息。

三年來,文龍組織指揮大型聯合搜查五十餘次,基本上清除了難民營內的槍支彈藥,創造了一個更為安全的環境。通過開展社區警務、培訓和加強治安聯防隊,嚴厲打擊針對婦女兒童的犯罪等措施,逐步扼制了犯罪高發的態勢。每月的發案數,從2015年200起左右大幅下降至2018年不到30起。

4

他在難民中培養了大批維和警察的支持者

朱巴地區維和警察局,共有來自42個國家的約120名維和單警,是南蘇丹十個維和任務區中人數最多的。維和警察局分為公共秩序隊、刑事偵查隊、社區警務隊等多個職能部門,整個地區單警加防暴隊共約700人。

上任初期,面對警察局內部隊伍不團結、矛盾突出的問題,文龍對症下藥,建立了公開競聘選拔制度,並把中國特色的警營文化建設移植到朱巴戰區,打造規範化警營的同時,積極創建和諧警營。與此同時,加強紀律作風建設,對違法違紀行為堅決糾正。

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維和警隊展示繳獲的軍火武器

通過這一行之有效的解決方式,整個隊伍人心振奮、士氣高昂,面貌煥然一新。朱巴維和警察局由從前的一盤散沙,變成了一個公正透明、紀律嚴明、作戰能力強的隊伍。

社區警務工作是朱巴維和區警務工作的重點,文龍把中國警察善於與群眾打成一片的優良傳統推廣到任務區。

“我把兩個難民營劃分為幾個片,指定‘片警’每天下到責任區走訪難民,瞭解治安動態。”文龍告訴記者,不僅如此,社區警務隊和弱勢群體保護隊每個月至少有一到兩個的培訓項目,培訓對象是聯防隊員、青年團體、學校教師和學生、婦女團體等。通過大量的培訓班、論壇、座談會等活動,在難民中培養了大批維和警察的支持者,夯實了維和工作的群眾基礎。

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文龍與難民營群眾在一起

為了拉近維和警察與難民的距離,贏得群眾的心,文龍沒少想辦法:“我們每年組織難民開展年度足球錦標賽、慶祝新年文化表演、清潔營區志願者等活動。一次次友愛團結的社區警務活動,不僅讓群眾更瞭解、信任和支持維和警察,還讓我們獲得了很多有價值的信息線索,為打擊犯罪、清除黑幫打好了基礎。”

5

他從公共廁所的糞坑裡救出一名嬰兒

連年不斷的內戰,造成了大量的戰爭孤兒。

2016年底的一天,文龍巡查一號難民營時,一群小孩報告說公共廁所的糞坑裡有嬰兒的哭聲,趕到現場後發現是一個初生的女嬰被丟棄在糞坑裡。

“我們把嬰兒撈出來,送到診所救治。當她痊癒後,我把她交給一名願意收養她的老婦人照看。我給這個棄嬰取名為‘安琪兒’(英文‘天使’的意思)。”文龍說。

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剛解救出來的安琪兒

文龍還發動婦女聯合會到處給安琪兒找哺乳期的婦女給她哺乳,並發動維和警察捐款,給安琪兒買奶粉。“安琪兒一天天長大了,她似乎與維和警察特別親,雖然還不會說話,但是每次我們去看她,她都會依依啞啞地笑。”

“不幸的是,難民營的生活和醫療條件特別差,嬰兒的死亡率也很高,安琪兒在8個月大的時候夭折了。當我們知道這一不幸的消息,都流下了眼淚。”文龍想到安琪兒,心裡依舊隱隱作痛。

痛定思痛,文龍與朱巴戰區維和警察局弱勢群體保護隊、難民營婦女聯合會以及其他熱心公益的難民,成立了一家公益性質的孤兒院,收養無家可歸的孤兒。

為了這個孤兒院,文龍與弱勢群體保護隊不斷與社區各個組織、國際非政府組織協調,爭取經費支持,動員組織志願者伸出援手。從2017年下半年孤兒院正式運作以來,已接受了一百多名兒童,為保護南蘇丹平民做出了貢獻。(人民公安報石楊)

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