风云一点通
针对这个问题，我查阅了很多资料，来谈一下我的理解！
领土问题一般是国家的核心问题，很敏感，处理不好对执政当局会造成致命的打击。就现任俄罗斯政府来看不可能归还南千岛群岛给日本，但是在2004年的时候俄确实提出过将南千岛群岛中两个较小的岛屿归还给日本，日本没有同意，要求俄全部归还。那么当时俄罗斯的战略动机是什么呢？
俄罗斯对南千岛群岛拥有主权的法律依据是二战时期的雅尔塔协定及开罗宣言，为督促苏联出兵，美英承诺苏联在战后得以取得南库页岛，以及千岛群岛全部主权，并且签订雅尔塔协定。日本声索南千岛群岛主权的依据是《旧金山协定》，日本放弃1905年《朴茨茅斯和约》后所取得领土的主权要求，其中包括慢库页岛和千岛群岛，但是没有限定千岛群岛的范围，给了日本可乘之机。因为苏联当时没有签署改条约，所以争议的种子就落下了。1956年苏日签署共同宣言，没有提到南千岛群岛，也就意味着，苏日（俄日）之间没有彻底和解，为日后埋下摩擦的种子。
后来苏联解体，俄经济十分低迷，但是在20世纪初日本的经济实力和国际影响力很大。俄罗斯需要日本的投资，但是南千岛群岛问题却是俄日之间的一根钉子，时不时会刺激一下俄日关系。这时俄罗斯稍微做出让步，归还日本两个较小的岛，即不影响俄罗斯的国防安全，又能彻底解决日俄两国矛盾，貌似也能接受。但是该方案被日本直接否决，要求归还全部岛屿，问题再次搁置。
随着时间的推移，尤其是前几年国际油价的持续升高，使得俄罗斯的经济大幅好转。再加上中国的崛起，使得俄罗斯有了更好的选择，这就使得俄罗斯不再提归还岛屿的事情。虽然日本不停的在挑起岛屿话题，俄罗斯都爱搭不理，普京甚至喊出“俄罗斯领土很大，但没有一寸是多余的”，也基本绝了日本的心思！
图说地理
天上没有掉馅饼的事，在国土问题这么敏感的话题上，俄罗斯如果不图谋点什么，凭什么把北方四岛还给俄罗斯？俄罗斯遭遇了苏联解体，相信对于俄罗斯来说，北方四岛不仅仅是几座岛，还关乎着俄罗斯的尊严和领土完整，普京也说了，俄罗斯领土很大，但是一点也不能少。
俄罗斯方面也并没有要归还日本四岛的事，只是曾经说过要归还齿舞，色丹两个岛屿，不过当时日本政府拒绝了，因为这四个岛屿中，齿舞和色丹在四岛中的面积总共占了不到百分之十，俄罗斯表示剩余两岛以后日本不得过问，将会成为俄罗斯永远的领土，日本再也不得过问关于剩余两岛的任何问题。
日本在历史上就对土地有很深的执念，毕竟日本四面环海，土地面积少，还多发地震火灾，所以千百年来对土地十分渴望，好不容易有个有充分理由可以得到的土地，日本当然是穷追不舍，不过齿舞和色丹真的太小了，如果日本接受这个条件，国后岛和择捉岛就没日本什么事它，日本当然不可能接受，甚至觉得俄罗斯是在羞辱自己。
对于俄罗斯来说，今天的领土是俄罗斯几百年来一直对外侵略扩张得来的，不容易要回来，如果用这两个小岛结束和日本关于岛屿争端，同时改善和日本关系，吸引日本投资者，促进俄罗斯经济发展，对于俄罗斯来说只有好处没有坏处，不过俄罗斯不舍得“孩子”哪能套得着狼。
