内外交困,英国脱欧在即,进也不是,退也不成

内外交困,英国脱欧在即,进也不是,退也不成

3月29日是距离英国距离正式脱离欧洲生效进入倒数的第57天。

英国国会1月29日通过首相梅伊的脱欧“B 计划”修正案,同意梅伊重返布鲁塞尔与欧盟进行谈判,寻求现有《退出协议》中“爱尔兰边境保障措施”的替代方案。英国外交大臣杭特1月31日接受BBC电台访问,表示修正后的提案将于数日内出炉,但杭特也承认,如果谈判进度迟迟不能改有进展的情况下,为了通过落实脱欧协议的相关立法,有可能将做出无限期推迟的选择。

在“B计划”修正案表决前,梅伊(Theresa May)向国会议员保证,针对争议性的“爱尔兰边境保障措施”做出“重大且有法律效力的改变”,并在13日之前带着修正版《退出协议》(Withdrawal Agreement)回到下议院进行表决,让国会通过“有协议”脱欧。但欧盟对此则强硬表态,再次拒绝了,重新开启脱欧谈判的会议。欧洲理事会(European Council)主席图斯克(Donald Tusk)更在与梅伊谈话后发推文表示:“欧盟的立场明确且一致──不考虑重新谈判。”

由于《退出协议》必须在3月29日大限前先后得到欧盟执委会、欧洲理事会、英国国会、欧洲议会通过,时程相当紧迫;据微笑的后裔工作室估计,一旦《协议》不能够出来,英国有可能就会在“无协议”的尴尬境地中脱离欧洲(no-deal Brexit)的混乱情况下离开欧盟。杭特(Jeremy Hunt)在访问中表示,目前无法得知谈判结果能否如期达成共识,若迟至截止日前才达成协议,为了完成必要的立法程序,脱欧日程恐怕得稍作延后。

杭特言论引发批评,被民众指出英国的政府还没有为脱离欧盟做好充足的准备,但梅伊方面则坚称,政府对脱欧期限的立场没有任何改变,“我们将于3月29日离开欧盟”。英国下议院也将为此取消2月原定的休会,全力促成新版《协议》如期生效。工党党魁柯宾(Jeremy Corbyn)则痛斥,梅伊政府已花费2年半时间进行谈判,却未能在期限内达成协议,“我们不清楚政府重返布鲁塞尔要做些什么,首相的态度非常模糊。”

杭特坦言,如今的局面充满挑战,症结仍在于爱尔兰边境问题。《退出协议》协议中的“爱尔兰边境保障措施”规定,脱欧过渡期结束之前,欧盟和英国如果没有达成全面性的脱欧协议,英国领土北爱尔兰和爱尔兰将不会有“硬边界”,届时北爱将留在单一市场与关税同盟内。这让硬脱欧派非常不满意,藕断丝连的结局,使得英国得遵守欧盟规范,无法收回主权。

欧盟方面也不肯让步,表示没有边境保障措施,就没有脱欧协议,爱尔兰唯恐和英国领土北爱尔兰间出现“硬边界”,欧盟方面则担忧英国由此“后门”藉机进入欧盟单一市场。杭特说,英国政府不会排除任何解决爱尔兰边境问题的潜在方案,如果能够克服这两个问题,“我们将能与欧盟进行实质上的讨论。”

无协议脱欧将面临灾难性结果

英国若在无协议缓冲的情况下与欧盟分道扬镳,国计民生将遭到重创,从贸易、交通到安全事务都陷入混乱。英国智库“政府研究所”(Institute for Government)便预期,“重大负面影响”将无可避免,“不只是政府得做好准备,公民与企业也需要了解脱欧巨变将造成什么影响,以及他们该对此做些什么。”

英国汽车制造商及贸易商协会(SMMT)1月31日发表报告,对该国汽车产业的前景表达忧虑。报告指出,面对英国汽车业2018年的投资金额下降了46%,汽车产量则下跌了10%。SMMT执行长哈维斯(Mike Hawes)说:“脱欧的不确定性已对英国的生产、投资和就业造成巨大破坏。”眼看无协议脱欧就要成真,“英国汽车业已处于红色警戒状态”。报告中更警告,若在无协议下一夕间与欧盟和全球市场切断联系,将使英国高达3分之2的国际贸易面临灾难性风险。


分享到:


相關文章: