30多萬敘利亞難民返鄉 居住在土耳其實際控制下的“安全區”

據半島電視臺1月30日報道,土耳其總統埃爾多安表示,30萬敘利亞難民已返回他們祖國。與此同時,埃爾多安重啟了為數百萬人建立“安全區”的談話。

30多萬敘利亞難民返鄉 居住在土耳其實際控制下的“安全區”

儘管土耳其官員沒有提供有關這些防空識別區的具體位置或管理方式的細節,但分析人士表示,這些難民可能會被安置在敘利亞北部的一些地區,這些地區名義上由土耳其控制。

根據聯合國難民事務高級專員公署的數據,土耳其目前收容了360多萬註冊的敘利亞難民。

在這場持續了近8年的戰爭中,當地人和敘利亞人之間的緊張關係不斷加劇,土耳其面臨經濟衰退,對就業和資源的爭奪也加劇了這種緊張關係。

土耳其政府自2016年8月在敘利亞北部啟動“幼發拉底河盾牌”軍事行動以來,一直鼓勵難民留在靠近邊境的難民營,只歡迎最脆弱的難民進入土耳其。

這次行動——以及去年土耳其佔領庫爾德人飛地阿夫林的橄欖枝行動——使大片敘利亞領土處於土耳其反對派盟友的控制之下。

土耳其經濟政策研究基金會的分析師尼哈特·阿里·奧茲坎(Nihat Ali Ozcan)說,“在阿夫林和其他地方被土耳其支持的團體控制之後,一些敘利亞人回到了這些地區,但這是一個有爭議的問題。”

埃爾多安堅稱敘利亞平民會回來,但儘管這看起來是個好主意,但可能會造成巨大的問題。

“最初住在那裡的人是混血兒——庫爾德人、阿拉伯人等等。我認為這將造成巨大的安全擔憂,並可能導致這些組織之間的對抗。”

倫敦皇家聯合服務研究所訪問學者卡邁勒•阿拉姆(Kamal Alam)表示,在土耳其政府的領導下安置難民是“敘利亞政府糾正錯誤之前的暫時舉措”。

他說:“這是一個長期問題,而不是短期解決方案。

在軍事入侵之後,土耳其的發展機構進入敘利亞重建供水、交通和能源基礎設施,以及學校和醫院等公共服務。

在阿勒頗省北部,土耳其的投資為當地人提供了就業機會,而市政委員會則在土耳其的支持下運作。

孩子們在學校裡學習土耳其語,來自邊境另一邊的商品擺滿了商店的貨架。土耳其訓練的警察在Azaz、al-Bab和Jarabulus等城市的街道上巡邏。

根據土耳其合作與協調機構的數據,自戰爭爆發以來,土耳其在敘利亞難民問題上已投入330億美元,預計今年還將再投入82億美元。

阿拉姆說:“土耳其在敘利亞北部投入了大量的財政和人力資源投資。敘利亞北部看起來像是一個國中之國。”

敘利亞政府稱這違反了《聯合國憲章》的規定,無論是作為一支佔領軍,還是創建一個平行的國家結構。

儘管重建水平很高,阿勒頗北部能否容納土耳其境內的數百萬敘利亞人,以及如何管理這些人,仍有待觀察。

“誰知道呢,”當被問及這些防空識別區將如何管理時,伊斯坦布爾卡迪爾大國際關係教授米塔特·塞利帕拉說。“這是一個與其他大國談判的問題。”

敘利亞人重返戰區的可行性也存在疑問。

自戰爭開始以來,土耳其已經向5.5萬多名敘利亞人授予了公民身份,而政府一直在向難民發出含混不清的信息。

上個月,內政部長蘇萊曼·索伊盧(Suleyman Soylu)告訴議會,他希望看到2011年以來出生在土耳其的38萬敘利亞人獲得公民身份。

重新安置難民的計劃也可能違反國際法,因為將難民送回戰爭地區——即所謂的難民遣返——是被禁止的。

總部位於安卡拉的庇護與移民研究中心主席梅廷•科拉巴蒂爾(Metin Corabatir)表示:“敘利亞還沒有準備好接受任何形式的自願迴歸,在國際社會達成一致的安全水平之前,土耳其不能強迫人們返回敘利亞。”

“我不認為這個時候會出現大規模的回報。任何安全解決方案都應包括聯合國或國際因素,因為這些地區仍不完全安全。這不利於平民返回敘利亞任何地區。”


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