觀點
雜談
“三調”調查界線的調整與製作
調查界線以國界線、零米等深線（即經修改的低潮線）和各級行政區界線為基礎製作，統一確定各級調查控制界線，自上而下逐級提供調查使用。國土調查控制界線採取國家總體控制，國家負責統一組織製作以省級行政界線為基礎的調查界線；地方分級負責，省級負責省以下縣級調查界線製作與確定，縣級負責縣以下調查界線製作與確定。
三調縣級以上調查界線應繼承最新年度土地變更調查界線。各級調查界線如果發生變化需要調整，必須依據相關主管部門的批准文件，報全國三調辦批准後調整。
1、調查界線的調整
調查界線使用各主管部門確定的界線。
（1）國界線依據外交部提供的最新勘界及聯檢成果調整。
（2）沿海陸地及島嶼零米等深線，依據海軍參謀部航海保證局（以下簡稱海軍航保局）提供的最新海洋基礎測繪成果調整，各地依據最新遙感影像發現的新修建人工岸（港口、碼頭）、圍填海造地等造成的實地變化，報全國三調辦商海域海島管理司、海軍航保局審核批准後方可調整。
（3）海岸線即陸海分界線以大潮平均高潮線為準。
（4）省、地、縣級調查界線，依據各級民政部門行政區劃調整相關文件調整，報全國三調辦備案。因成圖精度等客觀因素造成調查界線與數字正射影像圖（DOM）相對位置產生位移的，由省統一組織，依據行政區域勘界成果中有關界址的描述，對調查界線進行調整以使之與DOM匹配，經界線雙方民政部門同意並提請省級民政部門審核確認後作為最終調查界線。單方不得擅自調整調查界線，雙方有異議的也不得調整調查界線。
（5）鄉（鎮）級調查界線，依據縣級人民政府相關文件調整。
國界線、零米等深線、省界線的調整由國家負責完成，地、縣級調查界線的調整由省級負責完成，鄉（鎮）級調查界線及海岸線的調整由縣級負責完成。各省縣級控制界線製作完成後應報全國三調辦備案。
2、調查界線製作
依據三調確定的座標系、比例尺和國界線、零米等深線、省界線調整數據，由全國三調辦組織，對年度土地變更調查界線進行座標轉換和界線更新，製作標準分幅數字化的國界線、省級行政區域調查界線和沿海零米等深線、島嶼界線圖，作為省級調查控制界線，提供各省（區、市）使用。
省級三調辦依據國家下發的省級控制界線製作數字化縣級調查界線圖。各省（區、市）縣級調查界線確定後，應及時將本省（區、市）分縣縣級調查界線報全國三調辦備案。（來源：土地觀察）
為綠水青山貢獻督察力量
梳理2018年督察機構關鍵詞，“轉型”毫無疑問佔據首位。櫛風沐雨十二載，土地督察華麗轉身，開啟了自然資源督察新徵程，這是一個將載入督察事業發展史冊的重要時點。
12年，在中國生肖文化中是一個輪迴。12年前，初創時期的“老同志們”，帶著部黨組“既要把好土地閘門，又要把好廉政閘門”的重託，帶著父母妻兒、親朋好友的祝福，以“認真畫好句號，另起一行”的淡定風格，從祖國四面八方奔赴9個督察局，投身土地督察事業。
歲月悠悠，耕者匆匆。一路走來，督察人的每一步都迸發著改革的激情、創新的火花，凝結著前進的艱辛、成長的堅實。他們的汗水與付出，或化作一個個堅實的腳印，踏遍白山黑水；或化作一行行閃耀的詩篇，鐫刻在長城內外；或化作一臺臺播種機，將管地用地良好機制播撒在大江南北。
12年，足以成長一代人，成就一段史，成全一個夢。從“一個50號文件、三五個人、七八條槍”開始，督察人圍繞中心、服務大局，取得了突出成效。這12年，就像一本厚重的書，記載了成功與艱辛、堅定與仿徨、歡笑與淚水，記載了督察人匆匆的身影和奮鬥的足跡。
新時代，故事還在繼續。從土地督察到自然資源督察，職能更加拓展、任務更加多元、責任更加重大。
面對新職責、新使命，督察人應有新認識，準確把握中央精神，堅持國家立場，樹立山水林田湖草系統保護、綜合監管的督察理念，守護好綠水青山；應有新思考，做精做好傳統土地督察業務的同時，探索對自然保護地及生態保護、礦產資源、海域海島資源監管及保護等情況的督察；應有新狀態，及時擺脫慣性思維和路徑依賴，及時補充新知識、練就新技能，主動作為、敢於擔當；應有新作風，嚴字當頭，實事求是，講求效率，做到政治強、業務精、敢碰硬、守底線。
十二年為一紀。古人說：“蓄力一紀，可以遠矣。”前行之路不會平坦，但督察人不會遲疑退縮。生態文明建設新時代，期待督察人秉承為國為民督察的初心，沿著十二年奮鬥的軌跡，為守護綠水青山貢獻督察力量。（來源：中國自然資源報）
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