山西政法中共山西省委政法委員會關注
這是一張由犧牲民警遺像做成的特殊警徽......
2018年，301名公安民警、141名警務輔助人員因公犧牲，1.2萬餘名公安民警和警務輔助人員英勇負傷……這些數字令人心痛，其背後則折射出民警執法權威屢受挑戰的現實狀況。
正在召開的全國兩會上，多名全國人大代表、政協委員呼籲，在刑法中增設襲警罪，更好地維護正常執法秩序，更好地保護一線執法執勤民警、輔警及其家屬人身安全，從法律層面進一步為維護民警執法權威構築堅固防線。
“《規定》改變了基層民警執法過程中心存顧慮、不敢作為的局面。”全國人大代表、江西省貴溪市樟坪畲族鄉鄉長雷燕琴也為《規定》的發佈和效果點贊。
陳海佳委員說：“近年來，國家先後出臺了《關於深化公安執法規範化建設的意見》《關於新形勢下加強政法隊伍建設的意見》《關於進一步激勵廣大幹部新時代新擔當新作為的意見》等一系列重要文件，國家和黨中央對公安隊伍的重視讓廣大幹警倍感溫暖。”
石蓉代表也在基層民警中聽到了士氣振奮的聲音：“《規定》的出臺，讓基層一線民警熱血沸騰！這標誌著從公安部的層面，將切實加強民警執法權益保護工作，為民警依法履職撐腰打氣，這在公安歷史上應當是首次。”
全國人大代表、河南省新鄉市糖業菸酒總公司黨委書記、新鄉市金盾公安英烈基金會理事買世蕊
《規定》出臺後，全國人大代表、河南省新鄉市糖業菸酒總公司黨委書記、新鄉市金盾公安英烈基金會理事買世蕊 欣喜地看到，河南警方對公安民警在正常執法過程中遭遇到的不法侵害堅持零容忍態度，堅決予以打擊，全力保護一線執法執勤民警輔警及其家屬人身安全，維護正常執法秩序和警察執法權威。
全國人大代表、昆明醫科大學人文與管理學院副教授王硯蒙
全國人大代表、昆明醫科大學人文與管理學院副教授王硯蒙將雲南省公安機關推出的愛警措施看在眼裡：“通過這些有力措施，雲南省公安廳不斷拓展關愛民警的廣度和深度，讓廣大民警感受到公安機關大家庭的溫暖。”
陳林代表在肯定《規定》施行重要意義的同時，也提出了下一步的工作建議：“《規定》很好，是通過制度維護民警執法權威邁出的重要一步。但目前，《規定》尚屬行政法範疇，我認為其效力還不能滿足全社會重視民警執法權威的要求。我們樂於看到進步，更期待通過立法將維護民警執法權威法律化、全面化！”
正如李晴代表提到的觀點：每一起媒體報道的民警遭遇傷害的事件背後，一定有很多起民警遭遇言語辱罵的事件和故意對民警的挑釁、糾紛。《規定》的施行，將在未來一段時間內大大減少襲警辱警事件，從而降低民警遭遇傷害事件發生的概率。
李晴代表說：“傷害發生的概率再低，也存在發生的可能。要進一步降低民警履職風險，遏制襲警辱警行為，使民警少受傷害。”
刑事立法增設襲警罪必要且迫切
“在刑法中增設襲警罪，這是我今年要帶上兩會的建議。近年來，襲警行為數量一直居高不下，增設刑事立法襲警罪顯得尤為必要而迫切。”
李晴代表建議，全國人大盡快組織開展襲警罪入刑的立法調研，提出修改刑法的申請；在立法中明確對襲警行為的懲戒，保障人民警察依法履行職權。
去年兩會，王新傑代表建議：在現有法律框架下，按照“妨害公務罪”的相關規定，從嚴從快追究襲警辱警人員的法律責任，儘快在刑法中單列“襲警罪”，運用國家力量，強力遏制襲警。
“推動在刑法中單列‘襲警罪’還需要相關部門的大力推動，我也將會持續關注。”帶著基層戰友的囑託和期盼，王新傑代表將繼續為之努力。
石蓉代表也表達了在刑法中增設襲警罪的重要意義：“國家應該在刑法中增設襲警罪，以凸現人民警察特殊的執法身份和地位，加大法律對不法分子的威懾作用，以更好地維護國家和法律的權威。”
全國政協委員、民革福建省委會常委、廈門市副市長、民革廈門市委會主委國桂榮這樣看待襲警罪的設立：“設立襲警罪並不是擴張警察的權力，也不是單純維護警察的權益，而是維護警察所代表的國家權力和法律權威。”
國桂榮委員還認為，設立襲警罪能夠填補妨害公務罪覆蓋不到的領域。“妨害公務罪在刑法第九修正案中增加了第五款，對襲警行為規定從重處罰，但仍然只是把警察執法行為看成一般的社會管理執法行為，在一般妨害公務行為的處罰幅度內進行量刑。如果不加區別地將暴力襲警行為納入到妨害公務罪中，就難以對暴力襲警這一特殊的妨害公務行為予以嚴厲懲治。”
陳林代表認為，只有在刑法中增設襲警罪，才能促使全社會自覺維護民警執法權威、遏制襲警辱警行為。“維護執法權威，保護執法民警，要靠公安機關，更要靠全社會的力量。需知‘權威’不是自己樹立起來的，而是源自他人的認可。只有將行政法規轉化成具有強制力的刑法內容，才能真正實現這一點。”
陳海佳委員在小組發言時建議，設立襲警罪的同時，還應成立維護民警執法權威工作委員會，充實專門工作力量，建立健全依法履職免責等制度，加強民警執法執勤安全防護，加強相關職能部門的協調聯動，增強維護民警執法權威工作的整體合力；加強宣傳引導，對暴力襲警等違法犯罪的典型案例公開曝光，有效震懾襲警辱警等違法犯罪，增強群眾配合民警依法履職的自覺性，營造更加良好的執法環境。
在聆聽了陳海佳委員的小組發言後，蘇寧環球集團董事長張桂平、華中師範大學可持續發展研究中心主任龔勝生、新疆誠和誠律師事務所主任潘曉燕、雲南省農業科學院農業環境資源研究所副所長諶愛東等17位全國政協委員一致表示，設立襲警罪既是全面推進依法治國、建設社會主義法治國家、推進“平安中國”“法治中國”建設的客觀要求，也是維護社會公平正義、維護社會公共秩序、保護人民群眾生命財產安全的現實需要，同時也是對廣大基層民警呼聲和期盼的回應。
我有一壺酒，足以慰風塵。
警中有禁令，未敢常沾唇。
赤心戰魍魎，年損四百人。
巍巍烈士陵，一日一新墳！
壯哉英雄氣，正氣永長存。
可知兒尚小，閨中未亡人。
流血又流淚，何日不再聞！
中共山西省委政法委員會
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