安全生產是發展之基、民生之本，是一條不可逾越的“紅線”。
近年來，嘉興市安全生產工作緊緊圍繞經濟社會發展大局，牢牢扭住防範遏制各類事故這個“牛鼻子”，以統籌打好“五大攻堅”為牽動，安全生產各項工作取得明顯成效。
2018年，嘉興市發生各類生產安全事故218起，死亡165人，同比分別下降30.6%、20.7%，沒有發生較大以上生產安全事故，全市安全生產形勢繼續保持總體穩定。
責任體系逐步健全
改革工作深入推進
按照黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的總要求，嘉興市堅決落實安全生產責任制，重點抓好《地方黨政領導幹部安全生產責任制規定》和省《實施細則》的學習宣傳貫徹。
去年8月28日嘉興市政府常務會議審議通過《嘉興市安全生產領域責任追究辦法》，對進一步落實安全生產責任追究作了細化規定。嘉興市安委會在制定成員單位職責規定、明確44個部門安全生產職責的基礎上，全面落實“1+X”責任體系建設要求，建立了10個專業安委會，市、縣、鎮三級安委會實現“1+X”責任體系建設全覆蓋。針對有關區域或行業事故頻發連發、事故指標同比上升等問題，嘉興市安委辦向1個部門、5個縣（市、區）發出安全生產警示6次，及時督促落實整改。
在安全生產工作制度方面，嘉興市建立常態聯動綜合督查制度，每半年開展一次全市綜合督查；建立安委辦主任雙月例會制度，明確12個重點部門分管負責人兼任安委辦副主任，定期會商安全生產重大問題和難點工作；建立12項重點工作指標定期通報制度，推進工作有效落實。
在安全生產領域改革方面，去年，嘉興市緊緊依靠創新驅動，研究解決安全生產領域重點難點問題。去年市委市政府制定出臺《安全生產領域改革發展實施意見》和責任分解方案，對88條具體改革措施逐項明確了職責分工；針對全市安全生產領域存在的突出問題，我市組織開展了16項重點工作示範試點建設，取得了顯著成果。
除此之外，在對13項審批事項、18個子項全部實現“最多跑一次”流程改造後，嘉興市安監局編制全市安監繫統辦事事項“無差別全科受理”要點，全面實施容缺受理工作舉措，積極探索電話預約受理和提前介入審查機制，最大限度地方便辦事企業，全年辦結行政審批服務事項392件，隨機抽查群眾滿意度達到100%。
重點整治全力攻堅
全面強化源頭治理
防勝於治，安全生產的核心和要義在於防患於未然。嘉興市全力推進整治工作，堅持把風險隱患當成事故來對待，將重點領域整治作為重中之重。
嘉興市大力開展危險化學品安全綜合治理，安全風險預防大數據平臺初步構建。所有危化品生產、儲存企業和煙花爆竹批發企業完成反恐怖防範標準示範化建設；121家危化品企業制定“一企一策”原地提升方案，86家危化品企業轉產關閉；加強危化品使用管理，推進企業危化品使用登記工作，排摸錄入使用危化品的規模以上企業593家。以危化品安全生產應急管理為重點，加強企業崗位應急處置卡建設，開展百場安全生產應急演練活動，不斷完善應急救援體系。
在工礦商貿領域，去年，嘉興市突出抓好“三場所三企業”安全專項整治，排摸相關企業1400家，修訂並推廣實施有限空間、燃爆粉塵、噴塗作業和涉氨製冷企業等安全管理基本要求。全面推進隱患排查治理體系建設全國示範試點工作，建立全市安全生產綜合監管平臺，已註冊企業16810家，隱患排查錄入20餘萬條，整改率達到98.5%。加強企業安全標準化運行審計，嚴把評審和複評關，規範免審換證條件，健全完善退出機制。 目前，全市已創建安全生產標準化達標企業4716家，規上企業達標率90.5%。
除此之外，去年嘉興市全面推進道路交通、建築施工、電動自行車消防、大型商業綜合體消防等安全專項整治工作。隱患排查整治方面，全年檢查企業5778家，排查事故隱患12477項，已完成隱患整改12191項等等。
監管執法全面強化
持續形成高壓態勢
去年，嘉興市推動各級各部門牢固樹立“政府監管部門檢查就是執法、執法就要嚴格，企業違法就要處罰”的原則，形成安全生產執法高壓態勢。
據統計，去年嘉興市安全生產領域共立案查處非事故類違法行為9232起，罰沒款9909萬元，行政拘留288人，對6起社會影響較大的一般生產安全事故進行掛牌督辦，對15起生產安全事故的30名相關責任人予以追究刑事責任，形成了有力的安全生產監管執法震懾。
與此同時，嘉興市探索實施綜合、派駐、委託、聯合、交辦等執法模式，科學編制安全生產年度監督檢查計劃。聯合公檢法部門出臺了《關於建立安全生產領域行政執法與刑事司法銜接機制依法追究生產安全事故發生前刑事責任的意見（試行）》，進一步完善安全生產違法線索通報、案件移送、受理立案與協助調查等工作機制。
執法隊伍能力提升方面，嘉興市制定了執法人員執法能力專題培訓方案，分層分級對全市517名執法人員進行執法實務培訓，實現市、縣（市、區）、鎮（街道）三級安監機構執法能力提升培訓的全覆蓋。
基層基礎不斷夯實
安全理念深植於心
近年來，嘉興市積極把政府、企業、社會、公眾等各方面動員起來，加強安全生產基層基礎建設，形成社會共治合力。
去年，嘉興市安全監管基層規範化建設取得突破。制定下發《嘉興市安全生產監管基層規範化建設指導意見》，首次明確鎮（街道）、村（社區）、網格三個層面，在組織架構、隊伍建設、工作內容、工作機制和工作保障等五個方面的規範要求。目前，全市13個省級以上開發區已有11個設立安監機構，72個鎮（街道）已有71個配備了2名及以上執法資格人員、68個落實了安全生產監察崗位津貼、65個配備了執法車輛。
去年，嘉興市安全生產社會化服務不斷深化。依託嘉興市安全生產服務業集聚區，推動安全生產中介機構的引進和培育，目前已吸引32家中介機構入駐，全市購買安全生產社會化服務企業累計達到3萬多家，比去年增加1萬多家、增長63%。深化安全生產責任保險機制，在深入研究的基礎上，以落實“6張清單+6個統一”為關鍵環節，充分發揮安責險事前風險評估、事中事故防範和事後服務保障作用，目前已累計投保企業1100多家。加強電氣火災治理，推進“智慧用電”系統應用，全市8899家單位已安裝使用“智慧用電”設備2.97萬套，比去年增加2萬多套、增長216%，向企業發送有效告警信息620餘次，及時消除電氣火災隱患。
在“安全生產月”期間，嘉興市開展“十個一百”活動，創新採取網絡直播形式，如安全生產新聞通報會、安全教育公開課、“安全生產大家談”等活動，累計吸引約33萬人次在線收看學習，提高了全社會對安全生產工作的知曉率和參與度。制定印發《嘉興市安全生產宣傳教育“七進”活動基本規範》，全面深化部署開展全市安全生產宣傳教育“七進”活動。秀洲區建成全省首個綜合性安全教育互動體驗館，建築面積1500平方米，向廣大市民提供實景模擬體驗式安全教育等等。
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