近日，国家能源局局长章建华做客人民网，围绕“推动新时代能源高质量发展”进行访谈。章建华表示，高质量发展，是一场关系到能源行业全局深刻变革的大考。
他表示，要扎实推进能源产业朝着更高质量、更有效率，也更加公平、更可持续方向发展。
机遇与挑战并存，机遇大于挑战
章建华说，实现能源高质量发展还面临能源安全保障、供给侧结构性改革、提升清洁能源比重、关键核心技术、能源市场结构和市场体系建设等方面的挑战。
“对于能源行业的发展，我们还是一句话，就是机遇与挑战并存，但是机遇要大于挑战。”章建华说，能源行业稳定发展的基本面现在没有改变，支持能源高质量发展的要素条件还在显著增多。
章建华认为，推动能源发展要处理好总量的增长与绿色发展的关系，处理好政府与市场的关系，处理好国内与国外的关系，推动能源高质量发展，是一项系统工程。要加快构建符合高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价体系和政绩考核体系。
深化电力等领域改革
章建华表示，2019年，国家能源局将以更大的决心、力度和举措，推动能源改革取得新进展。关于电力体制改革，要促进完善市场化交易机制，规范推进电力中长期交易，稳妥推动电力现货市场建设的试点，全面推进电力辅助市场服务的建设，推动清洁能源大规模参与市场交易，推动交易平台独力规范运行。
要进一步激发配售电主体活力，完善落实增量配电业务改革配套政策 ，加强售电侧市场规范引导，培育多元化售电主体，鼓励创新能源服务。要推动完善输配电价体系，完善跨省跨区输电价格机制，鼓励各地结合增量配电网价格核定办法，探索激励型配电定价机制，促进提高电网运营效率。
第一是要完善促进市场化交易机制，我们要规范推进电力中长期交易，稳妥推动电力现货市场建设的试点，推进电力辅助市场服务的建设，推动清洁能源大规模参与市场交易，推进交易平台独力规范运行。
第二是要进一步激发配售电主体力，完善落实增量配电业务改革配套政策，加强售电侧市场规范引导，培育多元化售电主体，鼓励创新能源服务。
第三是要推动完善输配电价体系，完善跨省跨区输电价格机制，鼓励各地结合增量配电网价格核定办法，探索激励型配电定价机制，促进提高电网运行效率。
到2020年基本解决弃水弃风弃光问题
今年的政府工作报告指出，要加快解决风、光、水电消纳问题。对此，章建华表示，近年来，为了解决可再生能源消纳问题，国家发改委和国家能源局等部门先后采取了一系列措施，取得了显著效果。
2018年可再生能源消纳持续显著好转，去年全国平均水能利用率达到95%以上，风电利用率达到了93%，同比提高了5个百分点，还有光伏的利用率达到了97%，同比提高了2.8个百分点。
章建华说，下一步，国家能源局将把解决消纳问题作为发展可再生能源的重要任务。加快抽水蓄能电站、龙头水电站等调峰电源建设，完善电力辅助服务市场机制，全面铺开水电灵活性改造、机组深度调峰，提升现有的水电通道利用率。
推动实施可再生能源电力配额制，抓好可再生能源发电全额保障性收购和优先发电，鼓励可再生能源就近开发利用，多渠道拓展清洁能源的消纳能力，争取到2020年基本解决弃水弃风弃光的问题。
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