2018年4月份國家住建部向省政府發函《住房城鄉建設部關於鄭州市城市總體規劃編制試點工作的函》（建規函〔2018〕75號），同意鄭州市按照城市總體規劃編制改革試點工作要求，開展規劃期至2035年的新一版總體規劃編制工作。
2018年7月16日，鄭州市城市總體規劃（2018-2035）啟動會召開，標誌著編制工作正式開始。
以上兩個新聞，在鄭州甚至是在河南都稱得上是重磅新聞。一時間成為輿論關注的焦點。
首先回顧一下住建部關於城市總體規劃編制試點工作是什麼？住建部同意鄭州開展2035新一版總規編制的要求有哪些要求（鄭州市城市總體規劃（2010—2020年）2017年剛剛修訂完成）？
2017年9月住房城鄉建設部下發《關於城市總體規劃編制試點的指導意見》， 試點省和城市：江蘇、浙江兩省和瀋陽、長春、南京、廈門、廣州、深圳、成都、福州、長沙、烏魯木齊、蘇州、南通、嘉興、台州、柳州15個城市。其中沒有鄭州，可見是鄭州主動爭取的。
住建部同意鄭州進行試點的要求有什麼呢？學習借鑑北京、上海市新一版城市總體規劃編制經驗，把握好戰略定位、空間格局和要素配置，堅持城鄉統籌、全域覆蓋，落實“多規合一”，實現土地利用規劃、城鄉規劃等有機融合，同步建設“多規合一”管理平臺，充分發揮城市總體規劃的戰略引領作用和剛性控制作用。
“2018年兩會”期間全國政協委員、住建部副部長黃豔表示，正在以北京和上海兩個城市總體規劃的編制和實施為實踐引領，在全國15個城市開展城市規劃改革試點工作。其中，有幾項非常關鍵的內容：
首先，要強化城市規劃的兩個重要作用。一是戰略引領作用，即在國家發展戰略的大格局中去謀劃每個城市的發展藍圖和目標；二是剛性約束作用，包括劃定城市開發邊界線、劃定城市生態控制線等，還包括要把過去粗放擴張的發展方式轉變為以問題為導向，提高存量的質量，補齊短板，提高城市環境品質等，同時也把保護和傳承歷史文化作為非常明確的剛性要求。
其次，在資源和要素配置上要“以人為中心”來考量。統籌把握好生產、生活、生態空間和功能的內在聯繫，在合理半徑內統籌、混合佈置功能，減少居民日常長距離通勤的現象，同時系統地提高城市在基礎設施、公共服務以及生態環境方面的承載能力。
住建部一再強調學習借鑑北京上海城市規劃經驗，下面我們對比一下北京和上海的城市總規。
從時間來看，北京和上海的城市總規都是2017年國務院批覆的，但是上海總體規劃是在北京總體規劃獲批三個月後獲得批覆的。
城市定位
北京：全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創新中心。
上海：國際經濟、金融、貿易、航運、科技創新中心。
城市空間
北京：堅定不移疏解非首都功能，為提升首都功能、提升發展水平騰出空間。要形成“一核一主一副、兩軸多點一區”的城市空間佈局，促進主副結合發展、內外聯動發展、南北均衡發展、山區和平原地區互補發展。
上海：要逐步形成“一主、兩軸、四翼，多廊、多核、多圈”的空間結構和“主城區—新城—新市鎮—鄉村”的城鄉體系。
城市規模
兩個城市同時強調要嚴格控制城市規模，嚴守城市開發邊界。
北京：實施人口規模、建設規模雙控。要嚴守人口總量上限、生態控制線、城市開發邊界三條紅線。
上海：堅持規劃建設用地總規模負增長，牢牢守住人口規模、建設用地、生態環境、城市安全四條底線。要嚴守城鎮開發邊界，完善管控辦法。堅持節約和集約利用土地，嚴格控制新增建設用地，加大存量用地挖潛力度，合理開發利用城市地下空間資源，提高土地利用效率。
大城市病
兩個城市同時強調要著力治理“大城市病”。
北京：把著力治理“大城市病”單列一條。
上海：將著力治理“大城市病”放在了“嚴格控制城市規模”裡。
職住均衡
北京：適度提高居住用地及其配套用地比重，形成城鄉職住用地合理比例，促進職住均衡發展。
上海：根據人口分佈，合理安排居住用地佈局及其配套設施建設，促進職住均衡發展。
綜上，我們可以提取如下關鍵詞：國家戰略、生態保護、職住均衡、存量提質。
四個關鍵詞，也是四個維度，那麼在這四個維度下鄭州會怎麼做呢？
第一、國家中心城市引領中原市群發展
鄭州2035總規會站在建設成為國家中心城市的高度進行編制。建設國家中心城市並不意味著單打獨鬥，必然是以城市群的模式進行建設。所以開封、許昌、新鄉、焦作定會成為鄭州優先融合的周邊城市。
第二、職住均衡鄭州會有多個小區域核心
白沙片區是鄭州東站、龍子湖核心向東的自然延伸（融合開封），下一步鄭州南（管南、二七新區）、鄭州西（四個中心）會得到強化出現商務區域小中心。這也是提升存量土地使用質量的題中之義。港區一定堅持產業優先，融合許昌相對發展水平高的產業。我判斷鄭州北跨黃河融合新鄉、焦作的可能性在增大，如此平原新區可能是下一個“黑馬”。
第三、生態廊道建設、公共服務優化加強
黃河生態廊道、東三環生態廊道、賈魯河生態廊道、沿繞城高速、鐵路、快速路綠化提升保護；市政道路加密、打通斷頭路，大力發展公共交通。
作為一個普通人，大家關注的核心的之一就是哪裡有潛力？
主城區優化提升，鄭南管南或二七新區會強化，鄭西四個中心會提速，這兩個地方有潛力。鄭北北龍湖，鄭東龍子湖、東站這兩個地方是現在的明星，潛力已釋放。
以鄭州為中心的中原城市群融合：白沙綠博融合開封，港區融合許昌端倪已現，唯獨向北融合新鄉、焦作，大家一致認為鄭州北跨黃河難度大、可能性小。我們拭目以待吧。
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