《外商投資法》通過:外資給中國帶來了什麼?

CDF 中國智庫

十三屆全國人大二次會議表決通過的《外商投資法》是我國對外開放的重大舉措。

外資企業伴隨著中國改革開放進入中國,已成為中國經濟中不可或缺的組成部分。《外商投資法》出臺,意味著外資在中國的發展即將邁入新階段。

但近年來——特別是2018年以來,隨著中美貿易摩擦升溫,貿易保護主義和經濟民族主義泛起,全球資本流動乏力。面對內部結構調整挑戰和外部的不確定性,很多人對中國是否還繼續是外商投資的熱土懷有焦慮。

在第二十屆中國發展高層論壇即將召開之際,論壇秘書處整理了上世紀90年代至今中國外資企業在華相關數據。

我們認為,國外資本對於中國和中國市場仍有很大的熱情——2019年中國發展高層論壇的參會外方代表人數突破150人,為20屆來人數最多的一屆

我們也始終相信,堅定持續的開放是中國繁榮昌盛的必由之路。

數量:

外商投資企業並沒有撤出中國的趨勢

近年來,外商在華投資活動增長明顯。

截至2018年,外商在華投資企業累計共95.9萬個, 外商新增投資企業數量迎來繼1993年後另一個高峰,達6.05萬個,同比增長69.79%。

外資企業依然是我國主要利用外資形式,佔新增外商直接投資企業數量的82.77%。

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1983-2018年新增外商投資企業數量(個)

金額:中國實際利用外資金額逆勢上揚

2016年來,在全球範圍內外商直接投資流動金額 (FDI) 大幅縮減背景下,我國外商投資流量逆勢增長,2017、2018年連續兩年位列全球外商直接投資流動金額流入量第二,佔全球總流量超過十分之一。

2018年,我國實際使用外資金額為1349.7億美元,是1990年實際使用外資金額的13.1倍。其中美國企業在華投資金額為34.5億美元,同比增長了124.03%。

我們相信未來外商對華直接投資也將持續上揚。據論壇秘書處瞭解,大眾集團已決定2019年會在中國投入超過40億歐元;巴斯夫化學公司將投資100億美元,在廣東建立新的化工園區;美國IBM將投資3000萬美元,在上海張江人工智能島打造全新的上海總部大樓。

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外資企業1983-2018年在華投資額(億美元)

就業:對我國勞動力市場有積極影響

隨著外商企業在華數量增加,外商投資企業的帶來的城鎮就業人數由1994年的406萬人增加到了2017年的2581萬人。

目前,博世集團目前在華員工數量約為6萬人,分佈在38個生產基地和23個技術中心;雀巢集團在中國擁有約5萬名員工,運營著該企業在華的33家工廠;荷蘭皇家飛利浦公司在中國的員工數量超過8000人。

外資企業通過產業鏈的延伸為我國增加了更多就業機會,僅美國蘋果公司產業鏈的就業人口就高達500萬。

絕對數量增長之外,2013年後外企就業人數同比有所下降。但平均每家外資企業吸納城鎮就業的能力,仍是全國企業平均水平的兩倍。

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外商投資企業城鎮就業人數(萬人)及其占城鎮總就業人數比重

稅收:是全國城鎮就業人均貢獻稅收的3倍

1979年以來,外資企業稅收貢獻逐年增長。2017年,稅收為2.92萬億元人民幣,同比增長13.3%。

2017年外商投資企業稅收佔全國同期總體稅收18.26%,較上年同期下降了1.61個百分點。結合外商投資企業就業人數來看,除2013年較上年有所下降外,人均貢獻稅收逐年增長,2017年達到11.31萬元人民幣/人,比1994年增加了10.32萬元人民幣/人。

該比值是全國城鎮就業人均貢獻稅收的3倍。

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外商投資企業城鎮就業與全國城鎮就業人均貢獻稅收

(萬元人民幣/人)

外商投資產業結構:

助力我國經濟轉型升級

近年來,外資企業在我國第三產業投資金額與新設企業數量均呈現上升趨勢,其中服務業與高技術產業為外商投資重點行業,一定程度上促進了我國經濟結構的轉型升級和技術進步。

2018年外商於製造業投資規模較上年亦有明顯擴大。2018年,服務業新設立外商投資企業5.37萬個,同比增加78.62%,實際使用投資金額為68.05億美元,佔比68.5%。

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2017-2018年第一二三產業新增外商投資企業數量(個)

固定資產投資:穩步增長

自 2006年以來外商投資企業的固定資產投資額保持穩定增長,而其佔全社會固定資產投資比重在逐年降低。2018年達到2.65萬億元人民幣,同比增加了6.11%,佔全社會固定資產投資比重的3.91%。

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外商投資企業固定資產投資(萬億元)

及其佔全社會固定資產投資比重

外商投資企業工業增加值:

對整體經濟有積極貢獻

自1979年以來,外商在華投資企業的經濟增加值一直在我國GDP中佔有不可忽視的比例,對我國總體經濟有著積極的貢獻。

2018年,全國規模以上工業企業增加值佔GDP比重為33.9%。其中規模以上外商投資企業工業增加值達到7.04萬億元人民幣,同比增長4.8%,對GDP的貢獻為7.82%。

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規模以上外商投資企業工業增加值(萬億元)及其佔全國工業增加值比重

外商企業投資活動帶來良好外溢效應

外商企業通過投資活動帶來的技術外溢效應體現在技術擴散,技術競爭和技術應用等方面。主要方式包括人才培訓與流動,研發投入與技術轉讓等。

近年來外資企業在華研發中心數量的增加, 助力了我國科技創新的加速及自主研發能力的提升。

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某外企在華多用戶基地鳥覽

同時,為保證這些企業海外投資項目的正常運轉,外資企業在人力資源方面的開發也促進了當地勞動力總體素質的提高及管理模式的升級。

2019年中國高層發展論壇參會企業當中, 西門子公司在中國的研發人員總數超過4500人,研發中心數量達到20個。雅培公司於2016年投資3000萬美元成立了中國研發中心。

2017年,蘋果公司在北京,上海,深圳和蘇州投資了35億美元成立研發中心。2018年,巴斯夫化工集團投資了3400萬歐元建立了全新的研發設施,用以提升其在亞太地區的創新能力,併為化工行業提供新興工藝催化劑。

隨著中國市場總量的擴張和持續的消費升級,越來越多跨國企業的研發佈局也更靠近終端市場,這將帶動從中國製造到中國市場,再到中國創造的轉變。

以上數據表明,外資對中國經濟仍然重要。在中國經濟向高質量發展轉型、邁向現代化的過程中,外資還將繼續發揮重要的作用。

撰稿:焦東華


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