繼出臺上海穩外貿“11條”政策措施之後，日前上海正式出臺並實施《本市貫徹若干措施》，圍繞為外商來滬投資興業提供開放、便利的投資環境，推出24條穩外資舉措。24條新舉措有何亮點？如何進一步促進和利用外資？《財經午間道》邀請上海流通經濟研究所所長汪亮權威解讀。
外資對於上海經濟有多重要？
上海近6萬家外資企業貢獻
超過1/4的GDP
超過1/3的稅收
約2/3的進出口和規模以上工業總產值
1/5的就業人數！
一季度上海利用外資逆勢上揚，吸引實到外資46.69億美元，同比增長4.5%。其中，3月實到外資18.72億美元，同比增長20.8%。
上海穩外資“24條”總思路
新增一塊、細化一塊、落實一塊、強調一塊
“新增一塊”重點增加了對投資促進活動、外資項目、招商平臺、人才等的支持，建立招商引資獎勵激勵機制，主要包括：舉辦上海城市推介大會，支持各區對“投資上海”為主題的境內外投資促進活動予以資金支持等。
“細化一塊”重點圍繞投資便利，簡化銀行端外商直接投資業務操作，開展資本項目收入支付便利化試點，推進外債登記管理便利化，允許非投資性外商投資企業境內再投資，探索實施外國人才薪酬購匯便利化措施等。
“落實一塊”重點圍繞擴大開放，全面落實“國發20條”深化對外開放，主要包括：一是落實全國和自貿試驗區外商投資准入負面清單，加快推進金融業、新能源汽車等領域開放，爭取項目率先落地。二是支持上海自貿試驗區及臨港新片區按照“一項目一議”的方式，爭取重點領域實現更大力度的開放；支持自貿試驗區先行先試的舉措經驗率先在綜合保稅區、國家級經濟技術開發區複製推廣。
“強調一塊”重點圍繞投資保護，進一步強調“國發20條”提出的知識產權保護、平等參與標準制定和政府採購、規範政府監管等外國投資者最為關心的制度安排，重申內外資平等對待、公平競爭的要求。主要包括及時貫徹落實外商投資法，加快推進本市外資地方立法進程等。
專家觀點
上海流通經濟研究所所長汪亮
24條特別強調加快推進金融業、新能源汽車等領域開放，爭取項目率先落地。金融業、新能源汽車對於上海經濟有著怎樣的意義？
汪亮：國家許多金融業改革一直在上海先行先試，上海在提高金融業高質量發展，包括金融要素市場市場化、法制化，資本市場資源配置全球化方面都具有天然的優勢，金融將是上海接下來改革開放的重中之重。新能源汽車方面，它表現在汽車，而其實真正的內涵是新科技。那麼把新能源汽車作為產業升級轉型的抓手，就是推動上海新科技的應用和科學技術成果的轉化。
上海是外商投資的熱土和高地，也是全國外資的風向標。作為內地吸引跨國公司總部和外資研發中心數量最多的城市，上海在新一輪高水平對外開放中，如何不斷上演吸引外資的“接力賽”？
汪亮：上海自開埠以來，就是一座海納百川的國際化大都市，外向型經濟是這座城市的重要標誌。改革開放以後，上海是改革開放的前沿，上海的歷史、有利的區位條件、工商業的基礎，以及科研院所、高等院校等人才的資源稟賦，使得它在國際上一直是具有較大的影響力。過去的十年，外商企業出口其實佔到了上海出口的百分之80以上，隨著外資全面進入高端服務業，特別是金融服務業，上海的外資結構正在不斷變化。
上海四個中心建設當中，外資將起到相當大的作用。近日，上海市通過《優化營商環境條例》，對市場主體可能遇到的“痛點、難點、堵點”提出破解之道；此外，上海還推出了擴大有效投資、穩經濟的20條新舉措，對先進製造業、現代服務業籌資加大支持力度等。一系列政策“組合拳”，將進一步激發外商投資活力。
外商反應
沃爾瑪中國公司事務部華東區總監楊雯：上海一直是中國的重點市場，有著近4000名員工。我們將在上海開設另一家山姆旗艦店，預計2021年內開業，這也是山姆在上海的第三家店。這家位於上海自貿試驗區外高橋新發展園區的旗艦店將是山姆在國內運營的最大獨棟建築，建築總體量約7萬平方米。
德勤亞太市場總裁、德勤中國副主席蔣穎：“24條”更加註重落地舉措和細化措施含金量很高。今年1月1日起施行的外商投資法，從法律框架上做了准入門檻的突破，解決了外資企業能不能進來的問題，但“24條”更多地是解決企業落滬後的發展問題，包括人才如何留下來、政府如何幫助企業發展、如何保護知識產權，這些都是外資企業在發展過程中切實會碰到的問題，這些創新舉措就像給企業吃了一顆定心丸，有利於企業紮根上海，長期健康穩定發展。
作者：財經午間道
編輯：楊燊
監製：王俊稷
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