中共中央國務院印發規劃 敲定鄉村振興戰略五年“施工圖”

2018年底中共中央、國務院印發《鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》(以下簡稱《規劃》)。

中共中央國務院印發規劃     敲定鄉村振興戰略五年“施工圖”

《規劃》對實施鄉村振興戰略作出階段性謀劃,並部署了一系列重大工程、重大計劃、重大行動。按照《規劃》,到2020年,鄉村振興的制度框架和政策體系基本形成;到2022年,鄉村振興的制度框架和政策體系初步健全;到2035年,鄉村振興取得決定性進展,農業農村現代化基本實現;2050年,鄉村全面振興,農業強、農村美、農民富全面實現。

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《規劃》提出,繼續把基礎設施建設重點放在農村,持續加大投入力度,加快補齊農村基礎設施短板,促進城鄉基礎設施互聯互通,推動農村基礎設施提檔升級。

在改善農村交通物流設施條件方面,《規劃》明確,以示範縣為載體全面推進“四好農村路”建設,加快構建農村物流基礎設施骨幹網絡。

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在加強農村水利基礎設施網絡建設方面,《規劃》提出,構建大中小微結合、骨幹和田間銜接、長期發揮效益的農村水利基礎設施網絡,科學有序推進重大水利工程建設,有序新建一批節水型、生態型灌區,實施大中型灌排泵站更新改造等。

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在構建農村現代能源體系方面,《規劃》提出,優化農村能源供給結構,大力發展太陽能、淺層地熱能、生物質能等,因地制宜開發利用水能和風能。完善農村能源基礎設施網絡,加快新一輪農村電網升級改造。加快推進生物質熱電聯產、生物質供熱、規模化生物質天然氣和規模化大型沼氣等燃料清潔化工程。在夯實鄉村信息化基礎方面,《規劃》提出,加快農村地區寬帶網絡和第四代移動通信網絡覆蓋步伐。實施新一代信息基礎設施建設工程。實施數字鄉村戰略,加快物聯網、地理信息、智能設備等現代信息技術與農村生產生活的全面深度融合。

補齊農村民生領域欠賬,是《規劃》的一大亮點。《規劃》明確提出,增加農村公共服務供給。繼續把國家社會事業發展的重點放在農村,促進公共教育、醫療衛生、社會保障等資源向農村傾斜,逐步建立健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉一體的基本公共服務體系,推進城鄉基本公共服務均等化。

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《規劃》對優先發展農村教育事業、推進健康鄉村建設、加強農村社會保障體系建設、提升農村養老服務能力等作出具體部署。

鄉村振興一系列重大工程“錢”從哪裡來?《規劃》給出的路徑是“多元投入保障”。在財政支持方面,《規劃》提出,健全投入保障制度,完善政府投資體制,充分激發社會投資的動力和活力,加快形成財政優先保障、社會積極參與的多元投入格局。

同時,《規劃》強調加大金融支農力度,提出健全適合農業農村特點的農村金融體系,把更多金融資源配置到農村經濟社會發展的重點領域和薄弱環節,更好滿足鄉村振興多樣化金融需求。


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