扬子晚报网4月1日讯（记者 丁波）市外户口迁入就近办理、民生类货运通行更加便利、公安“微警务”新增33项公共服务事项……4月1日，市公安局召开新闻发布会，向社会公布依法服务保障企业健康发展十二项措施。
近年来，市公安局坚定不移简政放权，连续推出一批批服务发展、惠及民生的“放管服”举措，给群众带来看得见摸得着的实惠，激发社会活力，为各类市场主体创造更加优质的营商环境，群众满意率始终保持在99%以上。
坚持自我加压 当好服务企业的“店小二”
“以前办理车驾管业务要去车管所，排上大半天的队才能办理，今天流动车管所上门为我们提供服务，真是太方便了。”3月11日，市公安局“流动车管所”到新吴区某物流企业上门服务，为企业员工办理驾驶证期满换证、补领等“车驾管”业务，还进行了安全行驶、业务知识的讲解和答疑。“在补换驾驶证等交管业务方面，我们员工一直面临许多困难，他们工作繁忙，今天交警上门服务帮助我们解决了很多问题。”该物流企业负责人贾某不停称赞。从2月1日起，车辆规模在50辆以上的客货运输企业可通过网上或电话预约形式提出申请，在接到企业预约登记后，公安机关在5个工作日之内提供上门服务。
面对面的贴心服务让企业真真切切感受到方便。近年来，全市公安机关紧紧围绕经济社会发展大局，聚焦企业发展的难点、痛点和堵点，把“放管服”改革作为服务保障高质量发展的重要抓手，深化落实一系列亲企、帮企、安企、惠企措施，着力打造流程更简化、办事更便利、服务更规范的公安服务。“让数据多跑路、让群众少跑腿”“舍马路、走网路”“动动手指、解放双腿”……这些形象说法正成为无锡公安政务服务的“新常态”。
2017年，围绕服务招商引资和人才政策，全面降低重点群众落户门槛，推动无锡户籍人口城镇率提高到75%；2018年，推出包括放宽外籍高层次人才申请在华永久居留条件、简化公章刻制备案程序等在内的16项便民利企举措，有力推动政府职能转变。
去年5月份开始，持有效居住证的非本市户籍人员居民身份证补领、换领业务实现全市通办。在此基础上，市公安局继续按下“放管服”改革的“快进键”，自今年1月1日起，市外户口迁入的居民可根据路途远近、需求缓急自由选择派出所受理，或在各地政务服务中心公安窗口“一站式”直接办结。
“公安机关的执法服务管理工作，与经济社会发展和群众生产生活密切相关，我们坚持自我加压、自我改革、自我创新，在充分论证研究、广泛听取意见的基础上，继续在‘增’和‘减’上作文章，在利用‘微平台’发挥‘大功效’上下功夫，在‘政策框架’内突破‘服务局限’上花力气，尽心尽责当好服务发展、服务企业的‘店小二’。”市公安局办公室主任张皓说。
最大力度简政放权 解决审批办证难题
小吴是新吴区欧尚超市的货运员，一周前，他从苏州往回运送一批货物，但回程时遇上严重堵车，达到无锡时已经是晚高峰时段，其驾驶的车辆被限制通行。他立即通过无锡交警微信公众号办理了临时通行单，顺利将货物按时送到。市公安局给予民生类货运通行便利，同时放宽医药品运输、日用洗涤品、粮油米面、农产品运输车辆及新能源货车早晚高峰的通行限制。
“放”在百姓办事的最难处，“管”在百姓反映强烈的痛点处，“服”在百姓办事的烦心处，才能让百姓享尽获得感。市公安局坚持能放则放、能省则省、能短则短，把下放行政审批权限、简化办事程序、提高办事效率作为服务企业发展的“重头戏”。
滨湖区某外资企业的员工陈经理因去香港签订合同，需紧急出境，在提供本单位公函后，市公安局加急为其办理了出入境证件。此外，还为赴港澳开展商务活动的企业加快港澳商务备案审批流程，出入境部门在4个工作日内便可完成审批。
最好的审批服务，就在于老百姓似乎感觉不到服务，却被服务得很好，优质而高效的公共服务，常常会带来润物细无声的效果。无锡公安尽最大可能简政放权、服务发展，真正做到“去台阶、降门槛、减成本”，激发企业活力。据了解，市公安局取消、下放、转移和调整审批事项35项，简化办事环节128个，实际审批提速超过70%，实现行政服务“减重瘦身”。
对核发旅馆业特种行业和保安培训许可，市公安局创新实行行政审批告知承诺制，企业和群众承诺符合审批条件并提交有关材料即可获得审批，信用审批的方式破解了市场主体“办照容易办证难”“准入不准营”等问题。杨先生在锡山区新开了一家宜尚酒店，今年春节刚过，他到窗口咨询如何办理特种行业许可证，工作人员告诉他可以体验新的告知承诺制。第二天，他把证件准备齐全，当天就取得了特种行业许可证。
“不见面”掌上办理 释放改革含金量
以深化“互联网+公安政务服务”为支撑，无锡公安着眼推动政务服务事项网上办理和移动应用，有效拓展了网上服务覆盖面，全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”。2月下旬，梁溪区站前商贸街内一家新酒吧即将营业，但店内近300名员工的从业人员证件还尚未全部办理。得知这一情况后，治安民警主动上门，指导通过“无锡治安管理”微信服务号，自助完成电子证件在线登记工作，实现“不见面”掌上办理。
过去，未携带有效身份证件入住旅馆人员，需要到派出所开具身份证明方可入住。今年，市公安局治安部门已对旅馆业治安管理信息系统进行全面升级，在旅馆前台安装人证查验设备，现场完成智能核验后便可入住。
此外，无锡公安“微警务”还新增了33个公共服务事项，典当业特种行业许可证核发、养犬登记、通行证办理、学法免分、出入境证照补换发等等如今都可在指尖完成，上线运行两个多月来，共为8.5万余名群众提供网上服务。
全市重点派出所、警务工作站和人员密集部位增设20台公安自助服务“一体机”，全天候办理居住证、出入境、“车驾管”等服务事项；“政警邮”合作新模式正式启用，全市66家邮政网点提供4大类33项交管业务；制订完善市级公安机关行政权力清单和办事指南，确保公安行政权力公开透明、网上办事依法合规。每一条务实举措，都致力于密织服务网络、缩短服务半径、减少群众路途往返；每一条扎实真招，都将便民服务触角延伸到地域末梢。
零距离公共服务 搭建共赢警企关系
去年，全市抓获通讯网络诈骗嫌疑人列全省第一，年内共办理接警止付业务1.3万余笔，成功劝阻被骗群众260余名，避免财产损失1135万元。
今年以来，市公安局把人民群众的期盼作为改革的“指南针”，着力提高企业反诈能力，规范“无锡保险业反保险欺诈工作站”日常运作机制，有效防范控制保险诈骗违法犯罪；为全市骨干企业、工业园区和大型交易市场设立经侦服务站108个、经侦警务室11个，提供接警报案、法律咨询、受害保护等“一站式”服务；针对全市25万余名企业财会人员，上门开展防范宣传，真正做到精准预警。
为了优化经济发展环境，市公安局紧扣企业发展需求，以推进“警企共建”为切入点，以“零距离”的公共服务为攻坚方向，着力搭建互联互动、共赢多赢的警企关系。1月26日上午，市公安局经侦支队普法小分队一行到惠山区某机械制造有限公司，开展治安防范随访工作，通过座谈交流、实地指导等工作，帮助健全完善人防、物防、技防等措施，防范化解各类风险。今年开始，市公安局全面落实治安防范随访制、治安保卫工作“联络员”制度，组建企业服务队，保护企业正常生产经营。
“今年开始，我们实行治安行政审批业务“助办”服务措施，由治安部门上门指导相关许可事项申请材料的组织和经营场所治安安全条件的建设，全程帮办的模式让公安机关服务企业水平更高，让企业获得感更强。”市公安局治安支队支队长陈宙说。
孙某是锡山区一家保安服务公司的负责人，3月初，他正筹备公司的成立工作，但各类审批材料、企业安全标准等让他焦头烂额。市公安局治安支队主动上门开展行政审批业务“助办”服务，指导孙某规范准备材料、开展治安安全条件建设。一周后，孙某顺利拿到了许可证，对治安部门热情周到的服务，他赞不绝口。
无锡市公安局依法服务保障
企业健康发展十二项措施
为深入贯彻落实中央、省市、部厅关于促进经济持续健康发展的各项部署要求，努力为全市企业经营发展创造良好环境，积极服务保障全市高质量发展当好领跑者，近期，无锡市局进一步加大公安“放管服”改革力度，结合实际再推一批与经济发展、企业经营密切相关的服务举措，切实为市场添活力、为企业增便利。
1．升级涉企警务服务。全面落实治安防范随访制、治安保卫工作“联络员”制度，组建企业“服务队”；在重点企业以及企业较集中的工业园区建立经侦服务工作站或经侦警务室。
2．提高企业反诈能力。规范“无锡保险业反保险欺诈工作站”日常运作机制，有效防范控制保险诈骗违法犯罪；以企业法人、实际经营者、财会人员为重点群体，针对性开展防范通讯网络诈骗犯罪宣传工作。
3．给予民生类货运通行便利。放宽医药品运输、日用洗涤品、粮油米面、农产品运输车辆及新能源货车通行限制。
4．提升“车驾管”服务品质。在市政务服务中心开展“政警邮”交管业务；为车辆规模在50辆以上的客货运输企业提供“流动车管所”预约服务。
5．提供出入境加急服务。企业人员因紧急出国出境参加会议、谈判、签订合同的，提供所在单位公函即可加急办理出入境证件；对从苏南硕放国际机场入境，具有特殊事由需要加急办理外国人签证、证件的，缩短签证和居留许可签发办理时限；为赴香港、澳门开展商务活动的企业人员加快港澳商务备案审批流程。
6．深化“证照分离”改革。旅馆业特种行业许可、保安培训许可2项行政许可事项实行告知承诺方式办理；本省普通保安服务公司在我市设立分公司不再需要专门到公安机关办理备案。
7．试行治安行政审批业务“助办”服务措施。申请企业可以请求治安部门上门指导相关许可事项申请材料的准备和经营（作业）场所治安安全条件的建设。
8．便捷治安登记查验流程。提供娱乐服务场所从业人员电子证件自助申办服务，推行旅馆住宿人员身份信息智能核验举措。
9．进一步下放行政审批权限。下放“边境地区通行证核发”“互联网上网服务场所信息网络安全审核” “Ⅰ、Ⅱ级焰火燃放许可”“非营业性爆破作业单位许可证核发”以及“民用枪支持枪证核发（限猎枪、麻醉枪）”等5个事项行政审批权限。
10．提升户籍业务办理便利度。办理市外户口迁入事项的居民可自主选择在派出所或各市（县）、区政务服务中心公安窗口办理；省内临时居民身份证业务实行任意户籍派出所“一站式”就近办理，周一至周六本市户籍人员临时居民身份证业务实现当场受理、当场制发。
11．推广自助服务“一体机”。在全市重点派出所、警务工作站（警务室）和人员密集部位增设不少于20台公安自助服务“一体机”，全天候办理居住证、出入境、“车驾管”等服务事项。
12．深化“互联网+公安政务服务”。无锡公安“微警务”新增33个公共服务事项。
閱讀更多 揚眼 的文章
