吃货小小站
江苏使我们国家算一算二的大省，是中国文化传统发源地。东临大海，南接中国经济中心上海。母亲河长江和淮河穿省而过。经济繁荣，文化发达，教育昌盛。与浙江，上海和安徽构成长三角城市群。傲视神州打底。在人均gdp,综合竞争力在全国名列前茅。已迈入发达国家行列。
既然谈到的是，最有发展潜力的城市，自然已经非常发达的城市：苏州，无锡，和南京已经突破万亿，不在其中；没有太多利好的消息，发展缺乏后续动力的城市也不在中间，淮安，连云港，宿迁，镇江和泰州到2017年总量还未超越5000亿，总体基础质量太差；盐城和常州又因为周遭城市太耀眼，淹没在光辉之中。
这样排出了10个地级市，我觉得徐州，南通和扬州发展潜力是有一定的力量。也代表着三大区域：苏北，苏中和苏南地域的未来。
苏北：徐州，徐州，江苏省地级市，华东重要门户城市、重要的科教、文化、金融、旅游、医疗、会展中心，也是江苏省重要的经济、商业和对外贸易中心，GDP为5809亿元，总人口为871万，经济增速达8.5%。还是古九州之一，名气也非常大。
苏中：扬州，位于江苏省的中部，是著名的京杭大运河与长江的交接处，具有上千年历史的文化名城。家喻户晓。作为中国的“运河第一城”，也是中国首批的历史文化名城。公布的中国百强城市排行榜中，扬州市位列第45位。
扬州有很丰富的公路、铁路交通体系，现在也在构建着自己的四横两纵一联铁路网。除此之外，扬州还和泰州一起合资建设了一座4C级民用机场；与中化合资建设的一座2B级通用机场。
苏南：南通是我国首批开放的对外开放的14个沿海城市之一，在早期城市发展时，还是十分快速的，南通还位于我们的长三角开发区区中，而且位置十分的独特，在沿海经济带和长江经济带的交叉口处，而这里只有两座城市，一座是南通，另一个就是上海了，所以也被誉为我们南北咽喉要地。频临我国经济中心南通。
在去年南通的GDP已经高达7700多亿了，发展的潜力很高， 经济增长率自中国城市里能排上前几了，这在三线城市里这是一个十分好的成绩了，而且随着上海越来越拥挤，越来越多的上海企业也移动到了南通，让南通经济能得到较为快速的发展。
纯粹个人想法，不喜勿喷！
章鱼杂谈
其实把江苏作为一个整体来说，已经发展的很好了，可以说是富可敌国，2018年的GDP已经超过9万亿人民币，仅次于广东，位居全国第二，超过了全球第12大经济体澳大利亚。但将江苏拆分开来看，会发现江苏发展不是很均衡，苏南靠近上海发展迅猛，苏北发展相对缓慢，中国是东部沿海地区发达，但江苏的沿海城市发展却不尽如人意，连云港，盐城，南通都是如此。如果发展好江苏的沿海城市，苏中苏北的城市，那江苏的整体实力会更强，发展会更均衡。
那江苏哪一座城市最具有发展潜力呢？每个城市都很有潜力，手动滑稽。我认为其中最优潜力的是南通，为什么呢？听我慢慢道来。
1、地理位置优越。
从地图中不难看出，南通地理位置十分优越，处于长江入海口，与上海隔江相望，甚至可以说是与上海地理位置同样优越。既然地理位置这么好，那为什么没有发展起来呢？说实话，在南通发展过程中，南通得到的发展机会不是很大，没有特别好的政策倾斜支持，南通人自己靠着自己的勤劳，到2018年GDP全省第4，全国18，是很了不起的。
2、交通
（1）公路
前些年的南通真的是“难通”，到上海没有桥，没有铁路，只有轮渡。俗话说，要致富，先修路。2008年苏通大桥通车后，上海往苏北，往山东半岛，再往北，都经过南通，这也是为什么苏通大桥通车后，南通跟打鸡血一样飞速发展的原因。下图为苏通大桥。
除了苏通大桥，崇启大桥也投入了运营。
（2）铁路
另外，“万年宁启”复线也顺利通车了，南通人可以坐上动车了，哈哈。
到上海的铁路，沪通铁路一期也在如火如荼的建设中，预计2020年通车；盐通高铁也在建设，预计和沪通铁路一期同期通车。到时候上海到山东，往北的火车将都经过南通，南通也将会有直达北京的高铁。
规划中的北沿江高铁、通苏嘉甬高铁也呼之欲出。
南通也将拥有自己的动车所，南通动车所走行线在南通站西端利用待机线接入车站。规模按照6线检查库、20条存车线以及2条人工洗车线，并预留4线检查库、16条存车线。南通动车所的规模也很大，南通工10线检查库，40线存车库，可以跟其他动车所进行下简单对比，一目了然。
可以预见在不远的将来，南通也可以自豪的说，我也是铁路枢纽！！！
（3）航空
南通目前拥有一座机场，南通兴东国际机场，旅客吞吐迈上200W台阶，新航站楼即将投入使用。
值得一提的是，上海第三机场落户南通应该是板上钉钉的事情了，南通新机场已经得到江苏省级层面的认可，江苏省官方权威媒体《新华日报》在2018年10月10日头版头条透露，南通将规划建设4900万人次规模新机场。选址等前期工作正在进行中，希望早日建成吧。结合北沿江高铁，打造“轨道上的机场”。
新机场，北沿江等等，虽然都是规划，还没有开工，但是能从一个侧面，反映出南通交通的不断改善。
3、政策
南通以前发展不够迅速一个原因就是没有很好的政策支持，现在江苏的大力发展沿海城市等策略，随着省政府，国家层面对南通的越来越重视，相信会助力南通腾飞。
4、人才
全国高考看江苏，江苏高考看南通。南通的基础教育一直很强大，但是高等教育就没有那么厉害了，人才流失严重，大学生真正回南通就业的都很少，基本都留在上海，南京等大城市了。随着南通大学的合并成立，南通的高等教育也迈上了新台阶。
能够培养人才，留住人才，引入人才，城市就能发展更好。
最后，希望南通越来越好，充分发挥自己的长处，更上一层楼，也祝愿其他城市共同进步，共同发展。
前进的小君君
看好无锡！潜在国家交通枢纽！潜力还是很大。处在苏锡常都市圈。由于离上海与南京都处在1小时都市圈辐射的范围内。并且相较于苏州，无锡离上海靠后一点。使得无锡在既受到上海经济辐射，也避免了被上海吸流的不利影响。并且京沪高铁，沪宁高铁加持，再加上苏南沿江高铁全力打造。而且在建的城区的S1，S2地铁将江阴，宜兴两2座县级市南北与无锡市区连通，为无锡未来并市成区做好铺垫。S1向北连接江阴，还会过长江连接靖江市(泰州下属县级市)，吸引靖江人口流入。S2向南连接宜兴，使无锡这块飞地，实现真正的连接，合2为1提升归属感。
更大的战略布局，宜兴是无锡南下发展与宁杭铁路贯通的必经之路，交通战略意义重大。而且可以吸流宜兴周边长兴县与溧阳县的人口流入，提升无锡市人口数量，以及整体在国内影响力。因为目前无锡常住人口是六百多万。是新一线15个城市中人口数量最少的一个城市，如果以上打通，人口数量将急剧上升。
而且无锡苏南硕放机场的不断升级扩大，以及太湖湖底隧道的建设，都为无锡旅游数量人数增加。城区地铁3号线明年通车，4号线5号线正在建设。加上S1，S2，共7根地铁线规划。城区的高架快速路四通八达。水路江阴港口潜力巨大。无锡成为国家交通枢纽中心潜力巨大。[捂脸][捂脸]
未来无锡S 1，S 2，S3， S 4，会连接宜兴，江阴，张家港，常熟这4座百强县，它们将会为无锡的经济繁荣带来更多人流量。未来期待国家能批准张家港能回归无锡。雪堰镇以及沪宜高速南面靠近太湖南面土地回归无锡，让宜兴更好地与无锡无缝连接。这样江阴，宜兴，张家港，这三大百强县，未来如果能再升级为无锡的三大区，与现有五个区融合一体，人口必将爆增。这样，无锡的经济会更强更大，并且在国内话语权会越来越高，有机会再升为计划单位市，成为副省级城市。 成为又一座千万级人口城市，未来无锡潜力不可估量。[赞][赞]
俞天才
作为一个江苏人，这个问题我很想回答，但是这样的一个问题，其实也最容易引起争议，回答好这个问题并不容易，但是我还是想尝试一二。
发展潜力，换而言之，也就是看后续发展情况，而不是看现在的发展，这需要根据现有的情况来预测未来的走势，难度不小。不过这几年中，江苏十三个地级市（含省会、副省级城市南京）现有的资源都会有相当大的变化，所以预测也需要根据这个来。
首选来看未来可预见的几年中，江苏可能出现的几个问题。第一：交通建设加快进程，省内通行将越来越便捷，这也导致交通成本下降很快，城市交流越来越方便；第二：高校异地建校进程加速，而由此而来导致教育资源均衡化，进一步影响到产业结构调整；第三：产业结构转移与苏北、苏中、苏南结构性变化。虽然很多人不接受苏中这个概念，但现实来看，江苏省内，苏中、苏北和苏南确实承担着不同的角色。
由此，可以发现，未来江苏的发展可能更倾向于带状和环状发展，将来较为明显的，是南京城市圈、南沿江城市带、北沿江城市带和徐宿淮扬、连淮扬镇城市带。其中前三个较为关键，后两个作为辅助。
大家仔细看，前三个只有一个城市都在里面，就是省会南京。南京现在经济建设不如苏州，但是其他因素要好于苏州，且目前江苏省在努力打造南京。从未来角度来看，南京在政策上的倾斜将更为明显，所以发展潜力最好也就是省会南京，这也是毫无疑问的。
另外潜力比较好的，是主动接受南京辐射的扬州，而不少答主看好的南通和苏州，未必在未来有很好的潜力，原因在于，他们的优势已经很明显，有没有更多的补充优势。这两个城市未来不会差，但比起南京扬州可能的发展，会差一点。
北沿江除扬州外，看好泰兴、如皋、海安三角地带；南沿江一带，看好溧阳、金坛、丹阳连线。一个三角地带，一个线状城市带，未来潜力不会小。
苏北地带，看好淮安。淮安是苏北的中心，未来也会被定义为重心和中心。
张杰谈史
谈及经济总量，当然数不上盐城，目前盐城经济总量在江苏排名第七，全国三十四位。如果说到发展潜力，盐城当有一拼。其一，盐城是江苏省面积最大的地级市，江苏省最长的的海岸线，广褒的沿海滩涂湿地，而且每年在以2000公顷的速度向大海延伸，这是不可多得的自然资源，其它地市无法企及。其二，盐城地处长三角北翼，中国东部沿海的中心城市和重要的交通枢纽，盐通、南沿江铁路建成后真正融入上海一小时经济圈，境内有上海农场及产业基地，受上海的辐射必有长足的发展。其三，盐城的经济总量已突破5000亿，未来在钢铁、汽车、新能源、环保产业等方面，盐城具有明显的优势和良好的发展前景。
串场绿茵
南通。只要有好的政策，南通必会成为江北的老大，不信等着瞧。南通的定位应和上海同等定位，或者互补定位。上海往西往南迟早发展饱和，只有往北走，才是最终出路，也带江北地区，以及中原大地，也符合国家战略，而且反哺上海，南通正好做为承接载体。世界上好多大城市都是跨大江大河大海峡而建的，比如洛山矶，伊斯坦布尔等等，为什么南通上海就不能呢，其实在解放前南通与上海联系还是挺紧密的，反而建国后越来越感觉离得远了。这个问题值得深思。上海原属于江苏，后来分开的，现在是否可以打破省界壁磊，使南通获得新生，就要看国家领导者的魄力了。
一个有追求的追梦人
徐州乃五省通瞿，战略位置十分重要，是国家南北通道的门户，自古就是兵家必争之地，正是战乱制约了徐州的经济发展，同时也提升了徐州的知名度，以致于徐州自古至今没有没落。
新中国成立已后，国家日趋稳定，百业待兴，徐州虽不比苏南的地理区位优势明显，但也正脚踏实地的奋起直追，拉小与省内兄弟城市的差距。工业、农业、交通、科教医疗齐头并进。
国务院规划了以苏、鲁、豫、皖四省相邻的十一个城市，成立了以徐州市为中心的黄淮海经济圈，这将使徐州市的发展如虎添翼，省委娄书记也数次来徐州指导和视察工作，，在市委周书记和庄市长的领导下，徐州的干群抓住这一机遇，相信徐州的明天会越来越强。
人生易老，故土难离，我是徐州人，我爱徐州！
礼承天下
希望常泰大桥建成后泰兴能发展好一点
西风瘦马5256818
首选南通，次选还是南通！
同康秦
肯定是南京了。无论是地理位置，城市规模，南京绝对是江苏第一。
