如何评价直布罗陀对海权强国的影响以及英国、西班牙的长期主权之争?

齐林居


直布罗陀:两个老牌海上强权的300年争端和现实对峙

直布罗陀地图

直布罗陀半岛,面积只有6.8平方公里,海岸线长12公里,总人口3万余人,它是英国14个海外领地中是最小的一个,也是联合王国与欧洲大陆陆地接壤的唯一飞地。直布罗陀位于伊比利亚半岛南端的地中海沿岸,北接西班牙安达卢西亚大区加的斯省、南临西班牙的北非属地休达市,正好扼守着经大西洋通往地中海的入口—直布罗陀海峡。

直布罗陀海峡长90公里、宽12公里至43公里,是进出大西洋和地中海之间唯一的海上通道。“公元前2000年,腓尼基人崛起,作为当时世界上以擅长航海闻名的民族,他们善水而勇猛,主导着地中海地区的贸易;他们横穿直布罗陀海峡,纵横于大西洋……”因而,从古至今,作为全球海洋的战略咽喉之一,直布罗陀的地位都相当重要,并影响了欧洲数个海权国家的衰落与兴起。

西班牙海军军旗

16-17世纪,西班牙是经略东西方的海上霸主。创建于15世纪末、16世纪初的西班牙海军,是全世界历史最悠久的海军之一。西方有研究认为,西班牙海军的战斗力目前位列世界第七。事实上,它仍是世上少数可同时在各大洋执行任务的海军。

现代皇家海军的历史亦可追溯至16世纪初,为不列颠王国三军中最古老的军种。英国皇家海军在19世纪和20世纪上半叶,大英帝国崛起成长为全球超级大国的过程中扮演了至关重要的角色。由于历史地位显赫,人们(包括英国人)时常略去“英国”部分,直称其为“皇家海军”。正因如此,皇家海军在英王武装部队中地位乃最崇高的,被尊称为“高级军种(Senior Service)。

皇家海军军旗

自16世纪晚期到17世纪初,皇家海军的主要对手是西班牙舰队(Armada Invencible,即最幸运的舰队或称不可击败的舰队、无敌舰队)。

1588年7月,西班牙国王腓力二世派出150多艘战舰组成的无敌舰队(Armada Invencible),由西多尼亚公爵统率,试图征服伊丽莎白一世女王治下的英格兰。

浩浩荡荡的无敌舰队刚出港口就受到大西洋风暴的猛袭。7月21日舰队驶进英吉利海峡,22日凌晨英国舰队顺风向西班牙舰队发动攻击;23日黎明,西多尼亚公爵发起反击;28日晚间英国舰队实施火攻;7月29日西班牙舰队决定回国,却又在海上遇上了大风暴。在8月8日的格瑞福兰海战中,无敌舰队被弗兰西斯.德雷克等人指挥的英格兰舰队击败。

英西海军海战场景

无敌舰队之役是发生于1585年–1604年间的英西战争中之一个大型战役,也是英国历史上最有名的一场战争。1588年10月,当无敌舰队绕过大不列颠岛及爱尔兰岛西岸回到西班牙本土时仅存43艘破损战舰,几乎全军覆灭。由于损失百艘以上的大型战舰及超过一万四千名士兵,从此国势鼎盛的西班牙帝国一蹶不振,英格兰则一跃而成新一代海上强权,开启了伊丽莎白一世统治下的盛世。

无敌舰队入侵英国的失败,宣告了西班牙帝国海权的极限,它无法控制大西洋的北海地区。在影片《至暗时刻》里,温斯顿.丘吉尔首相谈到这段历史时,曾说过一段雄视千古的话:“西班牙舰队我看不见,因为他们在视线之外。”

但是,西班牙也从历史性的海上惨败中学到教训,此后其珍宝船队配备远程重炮,有效反抗英国海盗船的大肆劫掠。1596年,英国海军名将德雷克在偷袭西班牙帝国殖民地西印度群岛失败后,因负伤和痢疾不治而亡。英西战争更是朝着不利于英国发展,最后于1604年结束。不过,在一百多年后的1704年,获得荷兰资本的英国海军,趁西班牙王位战争,攻占了该国南面的直布罗陀,使得西班牙本土受到皇家海军炮火的直接威胁。

直布罗陀半岛全景

“西班牙失去了直布罗陀海峡的控制权,也就失去了和英国类似的军事和贸易优势。”占领直布罗陀后,从17世纪中期起至18世纪,皇家海军继续同荷兰皇家海军与法国海军对制海权展开激烈争夺。自18世纪中期起,经历无数血战的皇家海军终于独步天下,其身为有史来最强大的全球海上力量,直至第二次世界大战期间才被美国海军所超越。

在冷战时期,皇家海军转变为反潜力量,主要于GIUK缺口搜索威胁性极强的苏联潜艇(GIUK缺口意指北大西洋海域上,格陵兰、冰岛和英国三地之间一处与海军作战有重大关系的海域。)苏联解体后,皇家海军重新回归其传统的远征作战本色,活跃于全球范围,并仍旧是当世最有专业经验、战斗力最强的蓝水海军之一。

根据1713年的《乌德勒支和约》,当时西班牙的波旁王朝为换取英王承认其合法性,正式将直布罗陀割让给英国。而伦敦则在1830年宣布直布罗陀为其殖民地。自此,直布罗陀就一直被英国统治,不少意大利人和英国人开始迁入,部分摩尔人也回流充实了当地人口。

皇家海军停靠在直布罗陀基地的战舰

在大不列颠殖民地遍布全球的“日不落帝国”时代,直布罗陀这个小小的海边要塞,是帝国经过大西洋出地中海、苏伊士运河,连接埃及、印度、新加坡的关键据点之一;二战时,直布罗陀亦因支持盟军在北非的作战行动而大放异彩。

300多年间,虽然马德里坚称拥有直布罗陀主权,但是直布罗陀人大多否认西班牙对当地享有宗主权。作为英国海外领地,直布罗陀的最高元首为英王。现在,伊丽莎白二世女王委派总督代其在当地履行治权。伦敦负责管理直布罗陀的国防、外交、以及维持治安和财政稳定,实行地方自治。

在二战后大英帝国土崩瓦解、海外殖民地纷纷独立的时候,孤悬海外的直布罗陀人却在近代的几次公投里,一再明确表达了对“英国人”身份的始终坚守。1954年,西班牙大独裁者弗朗西斯科.佛朗哥重申对直布罗陀领土的主权,并于1969年进行了边境封锁,但种种作为只是让直布罗陀人更加坚定的认同其英国身份。

一架英军“狂风”战斗机通过直布罗陀机场跑道

直布罗陀是欧盟的一部分,但不属于申根区。因此英国和西班牙两国间有边界管制。这造成了世界上仅有的一条跑道平交道奇观:直布罗陀机场因设于与西班牙的边界旁边,基于地理上的限制,其跑道长度很短,只能供中小型飞机升降(如波音737、空中客车A320等),直布罗陀唯一过境道路须通过跑道路面,故每当有航班或英军战机起降时,铁路型的道口栏杆便落下封闭道路让飞机安全通过,禁止车辆通行。

2016年6月23日,在宗主国—英国通过脱欧公投后,尴尬的是,那群爱英国爱到骨子里的直布罗陀人,却在公投中以96%绝大比数,反对脱离欧盟。这便引发马德里当局再次对其主权申索主张,时任西班牙外相加西亚-马加略表示将寻求与伦敦共治直布罗陀,并最终全权管治直布罗陀。

直布罗陀居民坚定忠诚于英国

但直布罗陀首席部长费边.皮卡多随即否定加西亚的说法,指直布罗陀人在2002年的公投中,早以98%之高的否决票反对英-西“共享主权”提案。他说:“不存在任何有关直布罗陀主权会谈的空间,连会谈的会谈对话也不可能。”并呼吁直布罗陀居民无须理会马德里。

2019年1月15日晚间,英国议会以压倒性优势否决了首相特蕾莎.梅提出的脱欧协议。2月1日,欧盟应其成员国西班牙要求,在欧盟对英免签规定上加“标注”,标明直布罗陀地区是“英国殖民地”、“主权有争议”等字样。欧盟在这份文件注脚中写道:“直布罗陀是英国王室的殖民地。西班牙和英国在直布罗陀主权问题上存在争议,必须根据联合国大会的有关决议和决定,解决这一问题。”

马德里此举立即引起伦敦强烈愤怒。“直布罗陀不是殖民地,这种描述完全不恰当,直布罗陀属于英国大家庭的一部分,与联合王国有着成熟、现代的宪法关系。”唐宁街十号发言人称:“直布罗陀的地位不会因为英国脱欧有所改变,各方应尊重直布罗陀人民成为英国人的民主愿望。”

直布罗陀边境西班牙一侧

直布罗陀首席部长皮卡多也对此表达抗议,他谴责西班牙是在“欺凌”英国海外领地。皮卡多说:“没人会惊讶西班牙政府的挑衅,直布罗陀32000名居民经常时不时的,遭到西班牙政府的各种欺凌,这次和以往行径没有区别。”

而多年来,英国皇家海军更与西班牙海军在直布罗陀领海发生常态性对峙。光在最近的2019年2月17日、28日,便达两次。直布罗陀政府发言人说:“那些不接受英国对直布罗陀周围海域拥有主权的人才会玩这些愚蠢的游戏,而这只会带来烦人的结果。在《联合国海洋法公约》中,全世界都承认英国的主权。似乎还有部分西班牙海军认为,他们能够违反国际法。”

“弯刀”号巡逻艇拦截“克里斯蒂娜公主”号护卫舰

2月28日,英国海军Archer级巡逻舰“弯刀”号(HMS Scimitar 、P-284),与西班牙海军Descubierta级护卫舰“克里斯蒂娜公主”号(Infanta Cristina、P-77)在直布罗陀巨岩(Rock of Gibraltar)附近海域对峙了2个小时,而后者坚持不退。

直布罗陀巨岩北麓俯瞰

直布罗陀巨岩被称作“海格力斯之柱”之一,另一柱在北非,古代欧洲人受腓尼基人说法的影响,将这大两支柱视为已知世界的尽头。直布罗陀巨岩北端邻近该地和西班牙的边境,其主权随直布罗陀,该岩石是联合王国的皇家财产,也是直布罗陀地标。

在今年2月28日的最新一次海上对峙中,给外界印象是,曾经威风不可一世的大英帝国皇家海军与其手下败将西班牙海军的实力对比好像换了个位置。英国出动的“弯刀”号排水量仅24吨,而西班牙的“克里斯蒂娜公主”号则高达1,640吨。尽管两者体量相差近80倍,但在以小艇对抗大舰时,“弯刀”号仍对“克里斯蒂娜公主”展开了追击前火控锁定,西舰虽装备有鱼雷和火炮。

皇家海军“弯刀”号巡逻艇

“弯刀”号曾多次参与英国和西班牙的海上冲突。2011年5月3日,它被派遣拦截西班牙Serviola级巡逻艇“阿塔拉亚”号(Atalaya);2017年4月4日,“弯刀”号挑战了进入直布罗陀英方水域的“克里斯蒂娜公主”号;同年11月8日,它拦截了准备闯入直布罗陀海域的西班牙护卫舰“埃伦娜公主”号(inanfanta Elena)。

英国《普利茅斯先驱报》援引民众对2月28日海上对峙的评论称,“(西班牙军舰)在英国海域,变得越来越大胆,越来越咄咄逼人。我说过很多次了,我们需要派出更大的舰艇。”“的确需要做些事情,其他许多国家不会容忍这个。”

在直布罗陀水域航行的“克里斯蒂娜公主”号护卫舰

围绕直布罗陀的主权之争,还有一个与此地猕猴有关的有趣传说。

直布罗陀的巴巴利猕猴种群是欧洲大陆唯一的野生猴子种群。这一种群至今依然猴丁兴旺,不断繁衍,不像北非的巴巴利猕猴那般已快灭绝。大约有5支共300只巴巴利猕猴生活在直布罗陀巨岩的顶部。据传在巨岩西麓下的圣麦克岩洞,有一条连结直布罗陀和非洲大陆、长达24公里的地底通道之出口,而这些猕猴的祖先很久以前就是借这条地道来到直布罗陀巨岩这里生活的。

一只眺望英国国旗的直布罗陀猕猴

虽无官方法定,但是这批直布罗陀猕猴被当地人数百年来认作是瑞兽。依据一个广为流传的神秘论,“就是这批巨岩上的猕猴一天存在,直布罗陀就依然是英国海外领土。”

鉴于兹事体大,直布罗陀猕猴的护养,在1915-1995年间,一直由皇家海军及其后的皇家直布罗陀军团负责。军团任命一名军官负责猕猴们的福利,包括它们的食物配额,如生果、蔬菜和果仁等,并且编列军团预算中。军团会为每只猕猴命名,通常以直布罗陀总督、驻军军官来命名。任何需要医疗照顾的猕猴,都会享受标准士兵待遇,送到直布罗陀皇家海军医院治理。英军撤出后,保育工作则转交直布罗陀地方政府负责。

一个标明英国对直布罗陀治权历史的手提袋

1942年,当直布罗陀猕猴种群急降到屈指可数的7只时,英国首相丘吉尔爵士哪怕面对最紧张的二战危局,也抽空下令从摩洛哥和阿尔及利亚的森林中紧急寻找残余猕猴,以补充直布罗陀境内的猕猴数量。


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