黨的十九大報告指出，在市縣黨委建立巡察制度，加大整治群眾身邊腐敗問題力度。作為打通全面從嚴治黨最後一公里的有效途徑，巡察在整治群眾身邊腐敗問題、鞏固黨的執政基礎方面發揮了積極作用。 “巡察在實踐中發揮了突出作用，但由於基層情況的複雜性，市縣一級巡察中還存在質量不高，與省級巡視銜接不夠到位等問題，人情關係干擾巡察等現象還時有發生。”中央黨校教授劉毅強表示。 如何進一步增強巡察的針對性和實效性，把巡視巡察科學高效貫通起來，使上下聯動的監督網織得更密，黑龍江省大慶市做出了探索。
常規專項相結合2017年，在大慶市委第一輪巡察市第二醫院期間，一個細節引起了巡察組的注意：該院院長佘某疑似長期使用一輛掛在某公司名下的奧迪轎車。巡察組迅速將相關問題線索移交給市紀委監委，後經調查發現，佘某在與大慶某公司合作開發體檢中心項目的過程中，違規使用該企業提供的轎車，並涉及其他違規違紀問題。佘某受到留黨察看一年、行政撤職處分。 佘某的查處是大慶市聚焦重點問題，優化常規巡察工作的一個縮影。大慶市委巡察辦在充分研判信訪舉報、案件查處等信息的基礎上，優先巡察群眾意見集中、廉政風險點多、社會關注度高的單位。在首輪巡察中，從教育、醫療、金融、民政等十個重點領域分別選取具有代表性的2至3家單位優先進行巡察，對重點領域早排查、對重點問題早發現。 該市將增強時效性和提高精準性作為提升巡察質效的重要方面，瞄準重要節點、關鍵事項和突出問題組織開展專項巡察。 “今年年初，我們派出7個巡察組，對28家單位元旦、春節期間作風情況開展專項巡察，查處了龍鳳區龍鳳鎮原黨委副書記、鎮長李某等4人虛報3萬餘元用於公款旅遊等問題……”大慶市委巡察辦主任劉文獻說。 房地產開發等專門領域的違紀違法問題，也是專項巡察的重點。2018年7月，市委第八巡察組在進行專項巡察時，頻繁收到反映肇源縣住建局原局長韓某的舉報。“專項巡察剛開始就有這麼多舉報，而且線索指向如此集中，應當重點關注。”對韓某的舉報引起了第八巡察組的注意。在接到巡察組移交的問題線索後，市紀委監委提級辦理，很快鎖定了韓某違紀違法事實，對韓某立案調查並採取留置措施，這距巡察組進駐僅過了20天。 提級巡察有力度“經過研判發現，我市基層腐敗存量依然較大，基層案件總量高、基層舉報增幅高。與此同時，換屆以來所轄縣區累計巡察單位136家，移交問題線索366件，僅立案28件、處分32人，這反映出基層巡察還存在巡不深、察不透的問題。”劉文獻說。 針對基層巡察中出現的問題，大慶市委巡察辦突出問題導向，統籌實施“提級巡”。同時，從縣區抽調業務能力較強的工作人員，交叉配備給各個巡察組使用，一方面減少基層“熟人社會”因素干擾，另一方面又能“以巡代訓”，在實際工作中鍛鍊縣區巡察干部發現問題的能力。 大慶市今年在提級巡察7個鄉鎮時，發現一些村屯在惠農政策落實中存在違紀違法問題，如喇嘛甸鎮新華村村委委員、村會計劉彥峰利用村集體機動地，以種植者名義套取補貼4萬元，嚴重侵害種植者利益。巡察組發現了這一問題後，立即將相關問題線索移交給當地紀檢監察機關。最終，劉彥峰受到黨內嚴重警告處分。據統計，僅對7個鄉鎮提級巡察就移交問題線索48件，立案34件，處分88人。上下聯動強配合今年7月，黑龍江省委第六巡視組進駐大慶市林甸縣開展扶貧領域專項巡視，大慶市委及時成立專項巡察組，與省委巡視組同步進駐，配合開展“協作巡”。 據悉，此次“協作巡”作為省委巡視的有機組成部分，共協助發現問題75個，問題線索32件，體現了巡視巡察上下聯動的監督效果。 鑑於省市“協作巡”取得的經驗，大慶市委充分調動市縣區巡察力量協同配合。“在開展提級巡察過程中，受時間安排和人員力量限制，市級巡察往往難以一沉到底。對此，我們針對在市級巡察中發現的有關鄉鎮的重點問題以及需要繼續瞭解的問題，安排縣區開展巡察，市縣區接力巡察、梯次推進。”大慶市委巡察辦有關負責人介紹，接力巡察作為“協作巡”的重要方式，在幫助核實市級巡察發現問題、提升巡察質效方面起到了重要作用。目前，有2個縣區結合市委巡察反饋的問題，對46個村開展了接力巡察，已發現問題156個，移交問題線索49件。 省市上下聯動，區縣協同接力，上下聯動、形成合力，力求精準發現群眾身邊腐敗和作風問題，讓老百姓有更多獲得感。截至目前，大慶市一級共巡察單位63家，發現問題791個，移交問題線索282件，立案79件，處分126人。（中央紀委國家監委網站 薛鵬） 以上為廉廉看網絡廉政文摘閱讀所推薦內容，本文內容僅代表作者觀點，不代表廉廉看頭條號的觀點。如有意見建議，請私信留言，我們會及時處理。歡迎關注，謝謝。分享到:
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