2018年，自貢市衛生健康委出臺《自貢市衛生計生委關於深化“放管服”改革激發醫療衛生領域投資活力的實施意見》，以激發投資活力為目標，制定了一系列措施，進一步簡化審批，優化服務。
簡政放權方面，降低社會辦醫門檻。積極轉變傳統觀念，嚴格落實國家“非禁即入”辦醫原則，取消對社會辦醫機構數量、位置的限制，在符合准入標準的前提下，優先允許社會辦醫准入。下放審批事項。按照“應減必減”原則，做好取消、下放、調整行政許可事項的清理工作；按照“配套下放”原則，確保關聯、相近類別審批事項“全鏈條”取消或下放，將職業病診斷人員資格認定和母嬰保健技術服務人員資格認定（婚前醫學檢查）由市級下放到區縣。減少審批要素。醫療機構舉辦主體在申請設置和執業登記審批時，取消資信證明、驗資證明、資產評估報告等材料，不要求對其資金來源、投資預算、投資方式、註冊資金(資本)、成本效益預測分析等情況做出說明，取消住房建設、國土規劃、環境保護、消防安全、民辦非企業等前置事項。優化行政審批環節。二級及以下醫療機構設置審批與執業登記“兩證合一”，不再發放醫療機構設置批准書。養老機構內設診所、衛生所（室）、醫務室、護理站和中醫診所設置審批改為執業登記備案。公共場所衛生許可新辦和延續實行告知承諾制，受理後當場發放公共場所衛生許可證。
加強監管方面，加強“雙隨機一公開”，強化日常監管。制定了《自貢市衛生計生委“雙隨機一公開”實施方案》，建立“一單兩庫一細則”。規範行政處罰自由裁量權，確保依法、合理行政。深入實施醫療“三監管”工作。印發了《2018年全市醫療機構、醫務人員、醫療行為綜合監管工作要點》、《自貢市市級醫療“三監管”專家管理辦法》等一系列文件和制度，進一步健全工作機制，通過監管平臺發現問題數據、不規範行為，對相關責任人給以提醒約談、誡勉談話、扣發績效等處理，有效約束醫療機構和醫師個人執業行為。
優化服務方面，改進審批方式。去年以來，在全市全面推開醫療機構、醫師、護士電子化註冊管理改革，為醫療機構執業登記和醫師、護士執業註冊提供快速便捷服務。開展醫療機構許可“綜合審批、多證合一”改革，實現醫療機構“一次申請、多項許可”。優化服務模式。針對社會辦醫推出“專員服務”，在機構擬設置階段提前介入，靠前服務，根據設置人需求進行現場指導，降低設置人投資風險。編制市衛生計生委審批服務事項“最多跑一次”清單，將全部審批服務事項納入其中，並依託四川一體化政務服務平臺和醫師、護士電子化註冊平臺，加快推進衛生計生“互聯網+政務服務”建設。開通預約服務、延時服務、“快遞證照”服務，最大限度服務辦事群眾。
據悉，目前自貢市衛生健康放管服改革工作進展良好，取得了一定成效。
通過簡政放權，優化審批流程等措施，營造了良好的社會辦醫環境。從去年年初到現在，全市新設置民營醫療機構(含個體診所)49家；養老機構內設診所、醫務室等和中醫診所許可改備案後，程序更加簡便，全市共新增養老機構診所醫務室等3家，新增中醫診所22家。公共場所衛生許可實行告知承諾之後，為224個新辦和延續的單位發放許可證。目前，全市共為155名醫師完成“多證合一”，實施醫療機構“多證合一”235次，通過整合醫療機構和醫師相關證照登記信息，改變了醫療機構、醫師多證在手的情況，執業審批效率大幅提高。
通過加強監管，醫療行為和醫療秩序得到進一步規範。實施醫療“三監管”後，2018年共發現醫療機構、個人疑似問題線索7388條，調查核實1116條，現場認定不合理問題數285條，督促醫療機構全部核查、整改。對不合理醫療行為的當事人提醒約談55人，誡勉談話63人，扣減績效99人扣減金額2.51萬元，有效約束機構、個人醫療行為。去年3月，自貢市衛生計生委聯合市工商、食藥監、公安等部門開展醫療美容機構集中整治活動，檢查醫療美容機構、醫療機構美容科10家，生活美容機構191家，查處違法廣告宣傳20餘起，查處涉嫌無證開展醫療美容活動5起，下達監督意見書150份，有力震懾了違法分子，規範了醫療美容市場秩序。
通過優化服務，不斷提升工作效率。去年，全市8314名醫師、10265名護士全部完成電子化註冊工作，醫師護士個人註冊、變更等業務實現網上申請、網上辦理，極大方便了辦事人，同時為下一步電子證照工作打下堅實基礎。實行許可改備案、承諾件改即辦件等措施後，審批效率大幅提升，審批服務事項平均辦理時限減少60%以上。（自軒）
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