如果承包是合法的，則農民工工資應由承包商支付，開發商作為承包方的發包方，不承擔向農民工支付工資的義務。不過，如果開發商尚未付清承包商費用，則可以先保全此費用，也可以經由相關部門(如勞動部門)徑直向農民工支付該費用。
根據規定，工程總承包企業不得將工程發包、分包給不具備用工主體資格的組織或個人，否則應承擔清償拖欠工資連帶責任。企業應將工資直接發放給農民工本人，並由其本人簽字確認，嚴禁將工資發放給“包工頭”或其他不具備用工主體資格的組織和個人。企業存在拖欠或剋扣工資現象的，可提供該企業的詳細情況，向勞動和社會保障行政部門舉報。
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