導讀
黨的十九大以來，“提升組織力”成為黨建和組織工作的高頻詞和關鍵點。這是中央對基層黨組織建設的新目標、新定位和新要求。
近日
《當代陝西》黨建特刊第3期刊發文章
《我們的支部有力量》
聚焦報道了我市留壩縣
探索建立組織力指數評價體系
進一步激發組織活力
的典型經驗
如何提升組織力？
留壩縣這樣“解題”~
我們的支部有力量
——留壩縣探索建立組織力指數評價體系
通過各維度的科學評定，自動生成“黨組織組織力體檢報告”，直觀反映每個黨組織“健康”狀況，上級黨組織研判分析，提供個性化診斷治療方案，做到精準提升。
黨的十九大指出：要以提升組織力為重點，突出政治功能，把各領域基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強堡壘。
那麼，什麼是組織力？如何評價衡量一個黨組織的組織力？如何精準提升每個黨組織的組織力？留壩縣以系統思維，探索搭建黨組織組織力評價體系，實施組織力精準提升行動，築牢基層基礎，激發組織活力。
組織力形成的架構
按照“統一緯度、分類定標、精準找差”的原則，將組織力細化為政治領導力（精神武裝、政治領導）、組織凝聚力（組織覆蓋、黨員隊伍）、發展推動力（創新改革、依法辦事）、群眾影響力（動員群眾、服務群眾）4個方面8個維度，並按年度細化8個維度重點任務、得分標準和扣分表現，形成《農村、社區、機關（事業）單位、非公企業、社會組織、國企、學校、醫院八個領域黨組織組織力考評要素一覽表》，
讓組織力從原則抽象變為具體量化，使考評標準更加具體、考評過程可操作。
黨員是黨組織的細胞。黨員隊伍就是黨組織組織力的基礎。留壩縣圍繞講政治（政治素養、宗旨意識）、講規矩（紀律觀念、作風形象）、講道德（弘揚正氣、履諾踐諾）、講奉獻（業務技能、爭創佳績）4個方面8個維度構建黨員黨性指數評價體系，分9個領域黨員類別制定評價指標，細化得分標準和扣分表現計算黨員綜合成績，得出每名黨員黨性指數。支部所轄黨員的黨性綜合評價指數平均分即為該黨組織組織力評價指數中“黨員隊伍”評價得分。
為考實考準各領域黨組織組織力，制定基層黨建目標管理評價體系和基層黨建工作責任落實體系，構建從謀劃部署、推進落實，到考核評價、整改提升“四位一體”的黨建工作管理考評機制。
採取“兩考兩評”的方式，既考評黨組織，也同步考評每一名黨員。其中：精神武裝、政治領導、組織覆蓋、創新改革、依法辦事5個維度由上級黨組織按照季度督查、半年分析、年終考核的方法進行考核打分；動員群眾、服務群眾2個維度由各黨（工）委在每年6月和12月採取會議測評、入戶走訪、電話訪談等靈活方式，組織幹部職工、服務對象、群眾代表進行評價打分；黨員隊伍為黨支部所轄黨員黨性指數考評平均分。
綜合以上三方面考核評價情況，按權重比例計算黨支部組織力指數得分，形成多維度、閉環式的精準考評體系，同步實現了對每個黨組織和每名黨員的評價定位。
同時，運用“互聯網+黨建”思維，開發留壩縣組織力指數智能分析平臺，錄入8個維度的評價得分自動生成“黨組織組織力體檢報告”，並與所在黨（工）委每個維度平均值進行自動對比分析，以圖表方式直觀反映出該黨組織組織力的強弱。
例一
黨組織組織力指數對比分析圖
根據合格黨組織組織力評分標準，您的8個維度得分，如下：
<table><tbody>精神武裝
政治領導
組織覆蓋
黨員隊伍
動員
群眾
服務
群眾
創新
改革
依法
辦事
12
10
11
10
11
12
10.1
11.5
結合您的黨組織組織力得分，形成柱狀圖如下：
例二
黨員黨性指數對比分析圖
根據“四講四有”合格黨員評分標準，您的8個評價維度得分，如下：
<table><tbody>政治素養
宗旨意識
紀律觀念
作風形象
弘揚
正氣
履諾
踐諾
業務
技能
爭創
佳績
11.1
10.6
10.9
10.9
10
11.5
10.7
10.7
結合黨支部黨員評分和個人得分，形成柱狀圖如下：
黨性指數
黨支部黨員平均黨性指數
提升組織力的側重點
構建黨組織組織力指數評價體系，根本目的是通過各維度的科學評定，自動生成“黨組織組織力體檢報告”，直觀反映每個黨組織“健康”狀況，上級黨組織研判分析，提供個性化診斷治療方案，做到精準提升。
突出政治功能，精準提升政治領導力。切實把黨的政治建設擺在首位、落到基層，採取“機關+農村、先進帶後進”的“雙帶”方式共過組織生活，幫帶提升。構建黨性培訓能力體系，實行訂單式、點題式、目標式培訓，築牢理想信念。堅持“調優班子”和“健全體制”兩措並舉，理順管理體制，優化組織設置，調優支部班子，加強對各領域工作的全面領導。
靈活設置方式，有效提升組織凝聚力。堅持“兩手抓兩創新兩推動”，即：一手抓模式創新推動組織有效覆蓋，採取創新建立非公企業黨建聯盟、社會組織黨建聯盟、流動黨員聯絡服務站等方式，推動黨建工作由“有形”向“有效”轉變。一手抓機制創新推動黨員作用發揮，確定“三有三亮兩評議”載體，推行黨員“承諾、踐諾、積分、評議”一體化教育管理監督，每半年開展“黨性指數”評價，評價結果與黨員個人年度考核、評先樹優、教育處置、三項機制、黨內激勵關愛幫扶、幹部考察任用掛鉤，激發黨員隊伍整體活力。
搭建工作平臺，融合提升發展推動力。注重教育引導各級黨組織牢固樹立“大黨建”理念和融合發展思維，突出“構建大黨建格局、探索大黨建新路”。搭平臺、做文章，搭建扶貧社平臺為村級組織賦權活能，推行“一事一議”組織生活會新模式，建立提醒督辦制度。對隊伍合力不足、推動發展不利的黨組織，隨時提醒，限時召開專題組織生活會，凝聚起推動發展的共識和合力。
留壩縣花草門村駐村工作隊幫助群眾下田栽秧
創新服務載體，著力提升群眾影響力。積極搭建服務群眾有效載體，創新推出“院壩說事會”群眾工作法，拓展“院壩說法”“院壩頌德”“院壩話脫貧”等內容，搭建群眾問事、評事，黨員幹部理事、辦事和推進民主決策的重要平臺。
推行脫貧攻堅“三苦四心五農”工作法，引導全體黨員苦抓、苦幫、苦幹的“三苦”精神，秉承真心、細心、耐心、貼心的“四心”態度，開展進農家、說農話、幹農活、曉農事、暖農心“五農”競賽活動，用苦幹實幹的作風贏得群眾的認可。
激發組織活力的路徑
黨組織組織力指數評價體系建立以來，通過精準“診斷”、綜合施策，各領域黨建工作取得明顯進步，黨組織更顯活力。
基層組織凝聚力吸引力明顯增強。
通過分領域開展黨組織組織力指數評定，抓住黨支部這個關鍵，牢固樹立黨的一切工作到支部、到黨員的鮮明導向。
一方面，以提升政治領導力為重點，把支部自身建設作為重中之重，優化管理體制，建強領導班子，充分保障黨支部主體作用有效發揮。
另一方面，通過考評內容方式、體制機制的改變，讓黨支部的日常工作與單位中心工作、群眾生產生活緊密結合，比如村級黨組織通過扶貧社平臺，把佔全縣農戶82.6%的農戶和100%的產業扶貧戶全部綁在產業鏈上，帶動貧困戶人均增收3800餘元，2018年為群眾分紅420餘萬元，增加村集體積累350餘萬元。
眾志成城齊動手，搶險救災
黨員隊伍整體活力被有效激發。
黨組織組織力評價體系同時實現了對每名黨員黨性的評價定位，使黨員更加明確地看到自己與全體黨員、黨支部領導、群眾要求的差距，更加準確地找到自己存在的問題和不足。
特別是評價結果的綜合應用，直接關係到個人的榮譽懲處、進退留轉，讓每名黨員時刻充滿危機感，更加增強了黨員黨性鍛鍊、問題整改的自覺性和堅定性，加強學習、錘鍊自我、追求完美正逐漸成為黨員的一種自覺行動。
黨建工作整體水平實現大幅提升。
黨組織組織力評價體系，不僅能精準發現每個支部黨個性問題，也能通過綜合分析研判，找準各黨工委、全縣層面的共性問題。
根據兩輪評價結果，精準用力，先後創新建立村級扶貧互助合作社、院壩說事會等經驗模式，探索推行非公黨建聯盟、“一事一議”專題組織生活會等工作新機制，破解了一系列癥結性問題，讓各領域黨建工作落得更細更實。
經濟社會發展得到有力促進和推動。
在組織力指數評定中，通過“發展推動力”指標的精準設定，倒逼各級黨組織牢固樹立“大黨建”理念和融合發展思維，實現了黨建工作與中心工作有效融合，各級黨組織和廣大黨員帶頭苦幹實幹，全身心投身建設“四個留壩”、推動精準扶貧的主戰場，黨建引領發展、助推發展的作用日益凸顯。
村“兩委”換屆選舉投票現場
總編：黃學鋒
審核：劉平
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