四川發佈客戶端消息 交了錢，求了人，等了又等，一張宅基證為何2年都辦不下來？在2018年資陽市“陽光問廉”節目曝光安嶽縣城北鄉幹部微腐敗問題之前，村民龔山明對辦證已經近乎無望了，對幹部的怨言也達到了頂峰。
這張兩年遲遲沒有辦下來的宅基證
顯然，失望的不僅是他，2016年，在全省黨風廉政建設社會滿意度評價中，安嶽縣以182名的排名位居全省倒數第二。但這個排位在一年以後，上升到121名，在兩年之後，更是進步到全省中上游。在這個過程中，安嶽縣做了什麼？
違規收取“車馬費” 群眾身邊的不正之風害人匪淺
2015年10月，家住安嶽縣城北鄉安北村七村十組的龔山明想拆掉舊房建新房，建房需要辦宅基證，但由於不識字，也不懂程序，龔山明只好找到了當時的村支書龔仲斌，交了1200元錢請求代辦。同龔山明一樣，七村八組的丁友遠也繳納了2000元“車馬費”。
“當時我給了他們1200元”，龔山明告訴記者，“複印費、車馬費、生活費都在裡面，說的是多退少補。”
事實上，辦理宅基證需要花費多少錢呢？記者瞭解到，根據要求，除了因房屋拆遷重建擴大部分所需要交納的土地稅費，辦理宅基證所有的程序都是免費的。也就是說，龔山明家辦理宅基證只需要繳納總共約三百元的費用。
多出的錢到哪裡去了？在案件曝光之後，村支書康紀良透露，兩戶村民所收的錢，其中1500元拿給了鄉國土員楊敏，剩下的1700元被用於了幾位村幹部平日辦事的生活開銷。
安嶽縣城北鄉安北村村委會
交了錢，事情卻並不順利，宅基證遲遲辦不下來。為何？時任安北村文書、現任安北村村支書龔仲高告訴記者，因為國土員把兩戶群眾交的戶口本、審批表等證件弄丟了。現在，事情更麻煩了，要辦宅基證，還需得先補證件。
2019年3月四川省紀委監委組織的清風天府行期間，中省媒體記者到城北鄉現場瞭解情況
由於村民多次上門催問，2016年，龔仲高只好自己帶著兩戶人到縣國土局檔案室補資料，卻被告之，證件丟失需要繳納360元登報公示，誰來出這個錢？村民認為，當然是弄丟資料的國土員，登報的事於是再次被交到了國土員楊敏手上。但這個報卻遲遲未登，楊敏也以“不動產要確權，後面一起辦”為理由一次次推脫，龔山明兩家的宅基證只能一等再等。
主動申請陽光問廉 嚴懲系列問題正風紀
這件事情一拖就拖到了2018年。由於安嶽縣主動申請，這一年，資陽市廉政節目“陽光問廉”第一期就走進了安嶽。2018年4月19日，“陽光問廉”節目曝光了包括“城北鄉村幹部收取車馬費”等系列問題，第二天，安嶽縣紀委監委主要負責人主持召開了“陽光問廉·面對面”涉及問題問責專題工作會，併成立了由縣紀委常委帶隊的四個專項調查組，分赴被問廉鄉鎮深入調查。5天后，就完成了對該問題的查處，6名涉事鄉、村黨員幹部被黨紀處分。隨後，安嶽縣在城北鄉組織此案的現場集中退錢，鄉黨委也結合此案主動召開全鄉警示教育大會，違紀人員現場檢討反思，並向辦事群眾當面道歉。
終於拿到宅基證的村民龔山明
4月26日，安嶽縣紀委通報稱，調查發現，城北鄉國土城建員楊敏在2013年至2015年負責城北鄉轄區內國土、城建有關審批工作期間，收受9戶群眾好處費共計11900元；時任古竹村支部書記李明星在為群眾代辦新建、改建建房審批手續的過程中共計收受群眾好處費2000元；時任安北村支部書記龔仲斌、村主任張家佑、村副主任康紀良、村文書龔仲高在為群眾代辦新建、改建建房審批手續的過程中共計收受群眾好處費1700元，且用於4人日常伙食開支。安嶽縣城北鄉國土城建員楊敏受到黨內嚴重警告處分；其他無名村幹部分別受到黨內警告處分。
2018年4月20號，當村支書龔仲高、村主任康紀良再次帶著兩戶村民到縣上辦理宅基證時，這一次的流程變得非常順利，無論是到檔案室補充資料還是到縣政務大廳申請宅基證，都只花了短短的十多分鐘時間。
“我們上午11點從村裡騎摩托出發，下午一點半就回到家了”康紀良說。龔山明告訴記者“錢退了，證也辦好了，我們就滿意了”。
當事人現身說法：按規矩辦事，現在村民罵我們的越來越少了
對於違規收取“車馬費”行為，村幹部有何感受？
村支書龔仲高表示很羞愧，他說：“作為一名共產黨員，我深知我們之前的行為做的不對。組織和村民們把我選出來，我就應該為老百姓實實在在地辦事情。今後的村務工作我們要引以為戒，要為群眾服好務。”
村支書龔仲高正在村委會通過喇叭向村民宣傳幹部不可拿錢辦事
他告訴記者，現在村幹部在幹事效率上有了很大的提升。隨時辦事隨時有人，服務也非常用心。他說，群眾能自己辦的事情，村幹部會把需要哪些手續、到哪些部門清清楚楚告知，還會把具體需要的聯繫人和電話寫在一張紙條上，方便他們辦事。如果村民沒有能力或不方便辦，就由村幹部來代辦，但是現在都不收取任何費用。“從我們村到縣上辦事，坐農村客車要3.5元，坐公交車一元錢，來回9元錢都是我們幹部自己掏腰包出的。”
城北鄉黨委書記陳兵
城北鄉黨委書記陳兵也表示感覺變化很大。“在過去，我們有一些村幹部，如果不拿錢不請抽菸、吃飯，那就二郎腿一翹，辦事難”，2016年鄉黨委班子換屆之後，我們在作風方面抓得很緊，特別是通過去年的“大走訪、大公開、大懲治”之後，現在我們鄉、村的幹部見得到人了，笑臉也更多了。辦事不僅更規範，而且更公開透明，通過開會通知、公示欄、微信群、QQ群、公眾號等多種形式服務群眾。
他說：“我的一個最大的感受就是，現在老百姓罵我們的少了，說幹部好的越來越多了，黨群關係逐步好轉。”而對於記者“村幹部收入不高，進城辦事的花費有沒有補貼？”的提問，陳兵也表示，為了讓村幹部更好地服好務，只要符合標準和實際，村幹部可以對日常辦事花費進行報銷。
社會滿意度年年升 看資陽市開展“精準+”行動新作為
事實上，陳兵口中的“大走訪、大公開、大懲治”正是去年資陽全市紀檢監察工作開展“精準+”行動的具體落實。
安嶽縣紀委書記謝良勇告訴記者，從2016年的182名，到2017年的121名，到2018年再次跨越式大幅提升近60位，躍升至全省183個縣的中上游，安嶽縣的黨風廉政建設群眾滿意度提升迅速，也正是得益於此。
他說，在資陽市紀委的指導下，當地成立了“改進作風、服務群眾”領導小組辦公室，在全縣範圍內推進“精準+”行動。通過開展“大走訪”，精準解決基層的突出問題訴求，從2017到2018兩年時間裡，有6萬多人次的幹部通過常態性走訪與群眾進行溝通，在溝通中解決問題。通過開展“大公開”，精準公開群眾關心的熱點焦點，通過開展“大懲治”，精準懲治侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，2018全年共立案審查各類違紀案件323件。
“鄉村社幹部是跟群眾聯繫最密切的一個群體，他們服務態度的好壞直接影響了幹群關係的好壞”，他告訴記者，“這也是我們在開展行動中的重點關注”。
城北鄉的公開欄一角
打擊群眾身邊腐敗和作風問題，資陽在行動，四川全省更付出了不懈的努力。記者從省紀委監委瞭解到，2018年，全省各級紀檢監察機關堅持以人民為中心的發展思想，嚴厲查處群眾身邊腐敗和作風問題18368件、處分14963人，省紀委通報曝光典型案例62起。
省紀委監委相關負責人表示，今年，我省將繼續嚴查小官大貪和“微腐敗”。開展民生領域專項整治，聚焦群眾痛點難點焦點，切實解決教育醫療、住房養老、低保五保、涉農補貼、環境保護、徵地拆遷、食品藥品安全等方面侵害群眾利益的問題，堅決查處基層幹部貪汙侵佔、虛報冒領、截留挪用、優親厚友等行為。
四川發佈客戶端記者 張藥灩
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