文心采露苑
清朝没有打下缅甸，自然也就不可能将缅甸纳入版图。
18世纪后期，清朝与缅甸因为边界纠纷发生了战争，直到1769年才结束。当时，乾隆皇帝曾四次征缅，但结果却不尽如人意。
不过，清朝通过外交、贸易等手段，还是迫使缅甸屈服。1790年乾隆皇帝八十大寿之际，缅甸王孟陨遣使入贡，双方约定十年一贡。
将缅甸纳入清朝的封贡体系内，这已经是清朝所能做到的极致了。毕竟，早自明代起，西南边陲就一直被缅甸所侵扰，当时未曾解决，现在至少达到了一个稳定的状态。
另外，清朝还通过这种名义上的封贡关系，获得了实际性的好处。19世纪的英国驻华外交官庄延龄（E. H. Parker）指出：
清缅战争的失利尽管是乾隆皇帝一生中的瑕疵，但其凭借娴熟的外交手段，仍然获得最终胜利（but in the end his diplomatic adroitness prevailed.）。缅甸对清朝的朝贡，使得英国吞并缅甸时，必须顾及这种关系。
这就是曾纪泽、薛福成等人与英国展开中、缅边界谈判的背景，根据乾隆时期达成的封贡关系，争取部分地权。
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我是七哥。
缅甸原先作为明朝的藩属国，但后来明亡，南明永历帝逃亡缅甸。此时的缅甸政权东吁王朝，迫于清军压力，最后臣服缅甸，自然清朝也就继承了明朝对缅甸的宗主国地位。
（缅甸史上最强王朝 东吁王朝）
缅甸作为清朝的朝贡国一员，持续了一段时间，但不久又开始发生改变。
1752年，缅甸国内局势发生了巨大变化，新的王朝贡榜王朝建立。贡榜王朝武力强大，统一缅甸之后，灭亡暹（xian，第一声）罗，同时不断侵扰清朝边境，随后清朝、缅甸爆发清缅战争。
清缅战争的结果就是，缅甸勉强接受了清朝的宗主国地位，但缅甸是不服清朝的，缅甸甚至将乾隆派去的使者都扣押了。这对全盛时期的清朝而言，是屈辱的，而清朝也是无可奈何的，清的军力、财力、国力也没有能力再支持发动战争了，只能勉强放任缅甸了。
（贡榜王朝）
这一历史事实，其实是对清政府的一种末日警告，表明在清朝最强盛的时期，就已经开始与世界落伍了，而这也是清朝无法将缅甸纳入自己疆域的根本原因。
清缅战争，持续七年时间，清军和缅军交锋四次，头两次，清军轻敌，失败了；最后两次，乾隆、将领都认真了，但还是打的艰难，赢得也不光彩，清军也会损失惨重，清朝损失近一千万两白银。
而缅甸一方，虽然也损失惨重，但依然有军力，可以跟清朝对抗，毕竟别人用的是洋枪洋炮。清军还用的冷兵器，骑兵，怎么经得起别人的枪弹？
（清缅战争）
所以，缅甸没有被纳入清朝的疆域，直接来说，就是清朝打不赢缅甸，不能用武力彻底征服缅甸。但乾隆又是爱面子的人，所以死撑着，用全国的财政支撑着战争，才勉强让缅甸服了气，缅甸国家小，经不起打持久战，自然就败了，做了朝贡国。
经过清缅战争，清军认识到火器的力量，许多参战将领纷纷请求发展火器，但乾隆认为，用了火器，满洲军队的士兵就变懒了，就只会用火器了，骑射功夫都不会了，这怎么能行呢？
最后，看着缅甸继续朝贡，乾隆也依然做着天朝上国的美梦，不知自己已经快成了下里巴人了。
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岁七夸父
欢迎打开历史宝藏，一起来读清朝疆域那些事儿。（约400字，阅读需2分）
其实原因非常简单，缅甸是清王朝的朝贡国。
问缅甸为什么没有纳入清王朝的版图，就类似于问日本、朝鲜等为什么没有纳入清朝版图，这是一个道理。
清朝和缅甸的关系如何呢？
双方一开始是敌对国，后来成了朝贡关系。大家可能都知道，乾隆皇帝曾经进攻过缅甸，但并不是为了封疆扩土，而是为了教训乃至驯服缅甸，这也属于乾隆皇帝引以为傲的“十全武功”中的一个。
乾隆二十七年冬天，刚消灭了宿敌暹罗的缅甸狂妄自大，开始进攻中国云南边境，随即遭到清军的反击。可以说，乾隆皇帝对缅军的进攻是自卫战争，是被动的。战争历时七年，尽管清军占据了人数上的优势，但缅甸军队有装备上的优势，双方打得不可开交，最终的结果可以说是中国取得了“惨胜”。
清朝和缅甸的战争削弱了缅甸的国力，被缅甸打垮的暹罗趁机复国，缅甸实力受损，不得不向清王朝纳贡求和，从此以后进入了清朝为中心的亚洲朝贡贸易体系。朝贡体系下的国家并不具备了民族国家的意识，也就没有近代主权国家领土的观念。
缅甸作为藩属国，向清朝朝贡称臣，清朝对藩属国的要求是守规矩就行，自此以后，缅甸也没再闹出多大的动静，清朝也没有必要更是难得折腾去吞并一个藩属国。
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缅甸现在对我们的战略意义很重要，很多人特别奇怪，古代中国为什么没有把缅甸，纳入中国版土 。其实不但缅甸，连挨着的越南，老挝，柬埔寨中国都没有这种行为。
具体原因应该有这样几点。第一，政治上中国人儒家思想讲王道，不奉行霸道。周边国家只要能像中国纳贡称臣，重要节日定时来朝，中国不但不会打你 ，还会有诸多赏赐。赏赐还远远超过贡品。有什么坏事，中国还会给与一定帮助。比如遭遇外敌入侵，中国会运用强大实力予以制止。遇到灾荒中国还会予以援助。国内如果有反对势力想另立王朝，必须取得中国同意，而中国一般会支持正统王朝。所以周边国家很多会主动奉中国为宗主国。
第二，经济上中国是一个农业社会，喜欢耕地。中国自身已经地大物博，经济繁荣。而周边国家往往是穷山恶水，化外之地，没有多大价值。一旦收为国土，中央政府反而需要一些政策照顾。对于统治者来说并不划算。统治者甚至会有意识放弃一些土地。
第三，文化交流上，周边国家一般都以中国文化为榜样。穿汉服写汉字行汉礼，深受中华文化影响。对于中国统治者来说已经王化，攻打这些国家就师出无名，失去正义性。
第四，军事上这些国家往往交通不便，民风彪悍，要攻打也不是那么容易的事。即使打下来，随后而来的反抗运动也会疲于应付，反而会极大消耗国力，导致国内危机。中国人对待战争态度是好战必亡，所以无故攻打周边国家风险极大，收益极小。
正由于中国文明是一个开放散发式文明，并非那些蛮夷的野蛮掠夺式文明。所以往往汉族中国的领土会比少数民族中国的领土更小。而这种文明也给我们带来极大好处，让我们与其他国家和平共处。我们的国家能几千年长盛不衰，也是我们的文明特性决定的。
铁马冰河戍轮台
大家可能不知道，缅甸虽然离我国云南很近，但是却从来没有纳入过我们国家历史上的版图。不光清朝没有纳入过版图，就连明朝，甚至最强盛的元朝也都没有将其纳入过版图。
先来说说缅甸和我国各朝代的关系。
元朝可以说是我国历史上版图最大，也最强盛的一个朝代，但那个时候，云南才刚刚被纳入过中央的管辖区，在此之前，云南一直是当地的少数民族管理，曾经历史上的南诏国，大理国管理云南这一块。
大约是840年前，元朝忽必烈曾率领军队和缅甸的蒲甘王朝，发生过一次战争，战争的结果当然是以元朝的胜利而告终，浦甘王朝成为元朝的藩属国，仅此而已，缅甸也没有成为元朝的版图一部分。
明朝在平定云南以后也对缅甸发动过战争，但也都没有取得根本性的胜利，未能把缅甸纳入版图。当然，这个时候已经有了进步，已经把云南管辖的边界推进到离印度洋只有300公里的距离了。这也是目前历史上据离印度洋最近的。
清朝乾隆时期大约距今350年前左右，曾经发生过与缅甸贡榜王朝的战争，战争实际上是以清朝的失败而告终，蜂王一万多士兵，当然清朝也认为自己是胜的，因为缅甸也求饶了，并因此成为清朝的藩属国。当然也未能成功纳入版图。好大喜功的乾隆也因此把这纳入了他的十大武功当中。当然这是乾隆最拿不出手的一大武功吧。
从上面来看，那么不是历史上的各个朝代，不想把缅甸纳入版图，而是不能，为什么呢？
首先，中国历史上的最大的危险，基本上都是来自北方的游牧民族，属于个政权，始终都是把军队的力量部署在北方，这样的话来说对南方，在某种程度上是忽略了。而且云南也好，缅甸也好，都没有对中原政权事实上构成过严重的威胁。
其次，那么个朝代为什么在和缅甸的交战中会失败了呢？因为最主要的原因应该是在南方和缅甸作战的部队比较少，因为主力都部署在北方，如果仅仅用较少的部队，就想攻下缅甸，应该说是困难的，事实上也是没有做到的。
第三恐怕是由于缅甸夏天天气热，瘴气多，蚊子多，容易导致北方的士兵去打仗的话，容易水土不服，易生病，易导致非战斗减员比较厉害。
第四，很可能是跟我们历史上中原的政权，历来重视陆地有关，对出海口也不是很重视，在南方这么远的地方，缅甸的印度洋出海口，那就更不受重视了，不像现代，出海口对于地缘政治的重要性是那么的重要了。因为毕竟现在是一个全球化的时代没有出海口，就没有能源，就没有贸易，然后在近代中国出海口就没有这么重要。
总之，缅甸虽然离我们国家的云南这么近，在文化上，风俗上，在信奉佛教上等很多方面都与我们有很多相似的地方，而且又有印度洋的海口。
无奈，历史上缅甸就一直没有纳入过我们的版图。
因而，如果某些大国在缅甸搞事，那对我们国家来说是非常敏感的。
文心采露苑
乾隆皇帝可谓清朝最能打的皇帝，一生征战60余载，建立了十全武功。当然这里面有吹嘘的成分，因为清朝跟缅甸贡榜王朝大战一场，实际上清朝是战败了。不是清朝不想把缅甸纳入版图，而是这个缅甸贡榜王朝也不是什么善茬子，在中南半岛实力比较强，大有称霸之势。
当初之所以发生清朝和缅甸战争，是因为缅甸贡榜王朝入侵清朝的云南地区，把乾隆皇帝惹毛了，这才派出大军攻打缅甸。1765年——1770年，清军四易主帅，四攻缅甸，四位主帅皆死于缅事，兵员伤亡数万，耗银1100万两；四次对缅甸的进攻均遭到了失败。
大清实力强大，为何都打不赢一个小小的缅甸呢？
第一、大清武器比缅甸落后。
在两军作战中，缅甸所持火器明显比大清先进。乾隆皇帝受“骑射为本”祖训的影响，认为发展火器将会导致八旗军依赖火器，而不注重骑射技能的训练，所以未予以重视对火器的研制和购买，这在作战中吃了大亏。
第二、气候湿热、水土不服。
大清兵士多来自北方，尤其以八旗兵为主，不适应缅甸地区的气候，以至于造成大量非战斗减员。
第三、缅甸本土作战，利用有利地形据守。
清军劳师远征，补给是个很大的问题。缅甸依托有利地形，据守不出，结果清军久攻不下，导致士气受挫，长期耗下去，对清军明显不利。
清缅战争持续了7年之久，结果耗到最后对谁都不利，双方只好妥协。但是实际上缅甸并不臣服大清，因为大清是缅甸的手下败将，四次攻缅均以失败而告终。这就是缅甸没有纳入大清版图的原因，打不赢啊！
铭苏先生
回答这个题目，需得知晓缅甸历史的演进及其与中原历代王朝的关系。缅甸地区的民族形成、国家政权的产生，主要是在中国历史上的唐、五代和宋王朝时期，但是由于其间隔着南诏到大理国政权的存在，故并没有发生直接的交集关系。
当蒙古族的元朝早期的扩张过程中，由于大理政权已经覆灭，蒙古军曾大规模入侵当时统治缅甸的蒲甘王朝，残破了大片领地，迫使后者降服纳贡，也收抚了缅北、云南交界地区的众多小股割据势力。当之后蒲甘王朝受到掸族三兄弟率领的阿瓦军队的威胁时，元朝再次于1301年派军入侵缅甸，但是在围攻掸族根据地木连城时，元军遭到了激烈抵抗，统帅高庆、察罕布哈等又接受了对方的金银贿赂，遂借口瘴疫流行而退兵，未能挽救其后蒲甘王朝的灭亡。之后，缅甸地区陷入分裂而残酷的内战时期，而元朝也由于自身国力的衰落，不得不撤销所谓征缅行省，转而扶持云南边境地区的地方势力作为屏障，这就是孟养、孟密、木邦等地土司家族的开始。
明王朝鼎立中原后，承认了缅甸阿瓦政权，一力遏制缅北诸土司势力的壮大和对缅甸政权的企图，尤其是对自号“平缅宣慰司”的思氏家族进行了武力进剿，极大地削弱了该家族的军事实力。（当然，到了1527年，孟养思氏后裔思伦发还是寻机攻占了阿瓦城，立其子思洪发为君，不信佛教的后者，成了缅甸史上有名的残暴之君）。
明王朝压制、打击云南及缅北诸土司家族的策略，客观上有利于缅甸新政权——东吁王朝的崛起。然而，在东吁王朝削平群雄、统一缅甸后，却开始了不断蚕食云南南疆各土司家里领地的过程，由于明王朝边吏们的无能及中央政府的漠视，大多数土司政权归附缅甸。到了1581年，东吁王莽应里派军大举入侵云南，这才使明廷为之震动，先后调集总兵刘綎、邓子龙等部进入云南迎战，到了1584年，缅军基本被逐出云南，一些首鼠两端的土司家族也重新向明朝纳款求附。明清易代时期，南明永历帝君臣逃入缅甸避难，遭到东吁王朝的挟制，李定国、白文选等数次入缅求索，皆未能如愿，最终被其交付给吴三桂部清军处决。
清朝建立后，与缅甸东吁王朝的关系比较和睦，边境冲突事件大为降低。但到了十八世纪中叶，随着东吁王朝的崩溃，新兴的雍籍牙王朝（又名贡榜王朝）四处扩张，于1765年4月兵分两路入侵云南，前锋逼近思茅，云贵总督刘藻无应对之策，于1766年3月服毒自尽。新任云贵总督杨应琚统帅两万二千清军反击缅军，虽然开始进展顺利，但很快就陷入被动，到了1767年3月，缅军重新攻占耿马、孟定，乾隆帝大怒，赐杨应琚自尽。
之后，乾隆帝委派伊犁将军明瑞为云贵总督，再调三万余军攻击缅军，然两路进兵的清军配合不力，导致明瑞一路主力陷入缅军重围，1768年2月，突围无望的明瑞自缢于小孟育树下。到了1769年，经过充分准备的清军，在大学士傅恒、阿桂及阿里衮率领下，水陆并进南征缅甸，10月初双方会战于蛮莫，缅军大败，溺死江中者不下千人。但此后，缅军固守老官屯，清军却屡攻不下，对峙日久，清军大营中疾病流行，主帅傅恒染病，副将阿里衮、水师提督叶相德相继病故，陷入进退维谷之状。但缅甸方面与清军连年作战，也是不堪重负，在其主帅摩柯梯都罗坚持下，双方终于谈判议和，议定恢复战前边境、互不侵犯、互相遣返俘虏等。历时四年之久的清缅战争终于画上句号。
从历史上看，缅甸地区的历代王朝都是东南亚地区的强大政治势力，在被英国殖民者征服之前，缅甸地区的政权从来没有被外族纳入过版图，尤其是清缅战争时期，缅甸雍籍牙王朝的军队拥有大量当时购自西方的枪炮，在武器装备上已优于清军。在其后的1784年雍籍牙国王孟云对阿拉干王国的远征中，两万七千人的缅甸远征军中竟然携带的火炮多达八百门，一举结束了阿拉干地区拥有独立政权的历史。这样强大的国家，已不是乾隆帝时期的清朝所可以征服的了。
雍籍牙王朝开创者雍籍牙塑像
清缅战争示意图之部分
史海悠游闾春晖
清王朝崛起于中国的东北地区，其民族是中国北方的狩猎民族满族，而当满族人进入关内，在全国巩固政权后，接着而来的漠北蒙古各个部落的威胁，尤其是在准葛尔盆地的准格尔汗国，已经向清王朝发起挑衅，在康熙时期，康熙皇帝还御驾亲征，直到五十年后，才在乾隆皇帝时代，彻底征服了准格尔部落，收复了新疆和西藏，那么对漠北新疆西藏三大地区的巩固必然是主要任务，而西南方向就不是清王朝的重点了。再说，清朝前期和缅甸王国有国几次战争，都是以失败告终，所以，整个清朝时期在西南方向是保守的，后来被英国人还逼迫后退了。
